北京市怀柔区科学技术委员会2023年法治政府建设情况报告

日期:2024-03-15 14:00    来源:怀柔区科学技术委员会

2023年,在区委区政府的正确领导下,本单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕科学城统领“1+3”融合发展新格局,扎实推动法治政府建设各项工作。现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

(一)学习践行习近平法治思想,提高依法行政能力

区科委坚持以党的二十大精神为指引,进一步学深悟透习近平法治思想,不断强化理论武装,推动领导干部带头尊法学法守法用法。按照《北京市行政机关领导干部学法办法》要求组织党组会会前学法4次,分别学习了《中国共产党党组工作条例》《落实中央统计改革文件摘编》《科学技术进步法》《中华人民共和国宪法》等法律法规,组织了《专利法》《政府信息公开条例》《民法典》《北京市促进科技成果转化条例》的法治培训4次,按时按质完成普法学习和考试,参与率、合格率均达到100%,按照要求参加区依法行政办、区政府法制办组织的各类依法行政、法律法规培训,全面提高依法行政意识,切实提升了我委工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

(二)规范权力运行,推进政府职能转变

一是扎实推进行政规范性文件合法性审核工作,加强行政规范性文件管理,认真落实行政规范性文件清理要求,健全行政规范性文件动态清理工作机制。2023年,我委起草以区政府、区政府办公室名义签订的重大合同5件,未起草以区政府、区政府办公室名义出台的行政规范文件。严格执行合法性审查规定并进行审核报备。

二是充分发挥法律顾问重要作用,严格落实科学民主依法决策,着力提高依法行政水平。2017年8月1日,我委正式聘请了法律顾问,并制定了法律顾问工作规则,2023年8月进行了续签,目前法律顾问已履行职责,为推动我委依法决策提供了重要力量。2023年共审核合同、协议、行政文件44件。

三是加强权力制约与监督,推进行政权力运行规范透明。主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等对行政权力的制约与监督,依法推进政务公开,加大政府信息公开力度,建立健全信息公开管理机制,2023年共主动公开信息58条,全文电子化率达100%,办理依申请公开件1件,无因依申请公开导致的行政诉讼案件。2023年,我委未接到行政复议和行政诉讼案件,按照要求及时报送了行政复议、应诉和行政调解统计报表。全年接办信访件5件,办结率、答复率、满意率均为100%。

(三)强化执法队伍建设,规范公正文明执法

一是认真落实行政执法制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,提升严格规范公正文明执法水平。2023年,我委行政执法岗位人员关联率、A岗人员参与执法率、执法交接及时率均为100%。2023年,检查量为82件,均检查合格;办理行政处罚案件0件,办理行政强制执行案件0件,办理各类投诉、举报案件0件。

二是持续加强执法队伍建设。注重执法队伍培养,组织全员开展学法平台考试,完成度达100%,积极开展行政执法人员述法活动,按要求参加区法治宣传教育领导小组办公室组织开展的各类活动。

(四)加强普法宣传教育,营造良好法治氛围

一是多措并举开展科技行业普法活动。紧盯在怀高新技术、科技服务业等重点企业,对高新技术企业认定、中小企业政策法规等法律法规进行宣传解读。延伸普法触角,不断提升科技企业知法守法用法的能力,以科技普法促进科技成果转化,着力营造良好法治环境。

二是推动普法宣传教育活动走深走实。依托专题讲座、展板宣传、发放宣传品等方式,努力丰富科技创新文化。开展“热爱科学 崇尚科学”2023年怀柔区科技活动周主场展览展示活动,现场参与群众近万人,发放科普宣传品2000余份,新华网、央视新闻等媒体报道浏览量70余万人次。组织“三下乡”和新时代文明实践科普培训 11场,受益群众600余人次。积极动员全民参与科普法宣传,不断提升全民科学素质,结合“全民国家安全教育日”等宣传节点开展对内对外宣传活动10场,发放科普宣传品1000余份。

三是强化机关普法氛围。在机关内部组织开展了“宪法”“国家安全法”“禁毒法”“保密法”“道路交通安全法”“安全生产法”等宣传培训活动。组织全员开展学法平台考试,完成度达100%。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足及原因

一是法治意识与实际工作的融会贯通还有差距,依法行政的理念尚未落实到工作全领域,部分机关干部缺乏善于运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力。二是尊法学法守法用法的氛围不够浓厚,普法宣传还需进一步提质增效。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是带头学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻落实习近平法治思想作为重要政治任务,结合主题教育强化理论学习,及时传达部署中央、市区关于法治政府建设的重要指示批示精神和重要决策部署,系统学习了道路交通安全、保密密码等相关法规条例。带头尊法学法守法用法,努力提升干部队伍法治素养。严格落实干部职工每年学考考法制度,要求每名干部职工在线学法8小时以上,2023年组织参加区级考法53人次,合格率100%。

二是严格落实依法行政,着力建设高素质队伍。坚持依法依规决策,着力夯实依法行政根基。注重科学决策,充分发挥法律顾问专业性作用,每年按要求聘请法律顾问,严格审核单位起草的各类合同、协议、行政文件。坚持民主决策,充分利用信息公开平台,及时传递政务信息,规范做好依申请公开,不断加大政府信息公开力度,确保行政权力规范透明运行。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。始终把深入学习领会习近平法治思想作为学习的重中之重,健全完善领导干部年度述法、任前考法等制度,推动领导干部以身作则,自觉做尊法学法守法用法的模范,切实当好法治建设的组织者、推动者、实践者。

二是加强依法行政能力培训。高度重视法治培训工作,多措并举努力提升执法队伍法治素养和依法行政能力,学用结合,全面提高机关干部的依法行政意识。

三是认真落实重大行政决策程序,不断提高依法行政水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策,继续落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求,严格执行合法性审核制度,确保重大行政决策合法合规。充分发挥法律顾问在推进依法科学决策、化解矛盾纠纷中的重要作用,加强行政执法人员资格管理和能力培训考试,全面推进严格规范公正文明执法。

四是努力做好工作谋划,清晰梳理工作任务。结合实际,编制本单位2024年度法治政府工作计划,做到有重点、有目标、有措施,确保行政工作有序推进。

特此报告。




责任编辑:李彦儒