北京市怀柔区科学技术委员会2024年法治政府建设情况报告

日期:2025-03-26 16:00    来源:北京市怀柔区科学技术委员会

  2024年,在区委区政府的正确领导下,本单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕科学城统领“1+3”融合发展新格局,扎实推进法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

  一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化理论武装,提高依法行政能力

  区科委坚持以党的二十大精神为指引,深入学习践行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重要内容,坚持用习近平法治思想指导实践,持续推动领导干部带头尊法学法守法用法。按照《北京市行政机关领导干部学法办法》要求组织党组会会前学法4次,分别学习了《党史学习教育工作条例》《国家科学技术奖励条例》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规。

  全面提高依法行政意识,扎实推进学习教育。按照要求积极参加区依法行政办、区政府法制办组织的各类依法行政、法律法规培训,按时按质完成普法学习和考试,参与率、合格率均达到100%,切实提升了我委工作人员学法用法能力。

  (二)规范权力运行,推进政府职能转变

  一是加强行政规范性文件管理,提高依法行政能力。严格落实《怀柔区行政规范性文件管理办法》,健全行政规范性文件动态清理工作机制。2024年,我委未起草以区政府、区政府办公室名义签订的重大合同,未起草以区政府、区政府办公室名义出台的行政规范性文件,按要求开展完成了行政规范性文件清理工作,严格执行合法性审查规定并进行审核报备。

  二是充分发挥法律顾问重要作用,着力防范化解法律风险。2017年8月1日,我委正式聘请了法律顾问,并制定了法律顾问工作规则,2025年1月进行了续签,目前法律顾问已履行职责,为推动我委依法决策提供了重要力量。2024年共审核合同、协议、行政文件42件次。

  三是强化权力监督制约,推进行政权力运行规范透明。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等对行政权力的制约与监督。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,把信息公开工作作为加强依法行政、强化科技服务的重要手段,安排专人负责,建立健全信息公开管理机制,2024年共主动公开信息47条,全文电子化率达100%,办理依申请公开件1件,无因依申请公开导致的行政诉讼案件。2024年,我委未接到行政复议和行政诉讼案件,按照要求及时报送了行政复议、应诉和行政调解统计报表。

  (三)强化执法队伍建设,规范公正文明执法

  一是认真落实行政执法工作制度。持续规范行政执法行为,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三大制度,推动行政执法权责统一、权威高效。2024年,我委行政执法岗位人员关联率、A岗人员参与执法率、执法交接及时率均为100%。2024年,检查量为21件,均检查合格;办理行政处罚案件0件,办理行政强制执行案件0件,办理各类投诉、举报案件0件。

  二是持续推动执法队伍建设。注重执法队伍培养,积极组织全员开展学法平台考试,完成度达100%,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,定期开展行政执法人员述法活动,不断提升行政执法规范化水平。

  (四)开展普法宣传教育,营造良好法治氛围

  一是积极开展科技行业普法活动。深入在怀高新技术、科技服务业等重点企业,对高新技术企业认定、中小企业政策法规等法律法规进行宣传解读。不断提升科技企业知法守法用法的能力,以科技普法促进科技成果转化,着力营造良好法治环境。

  二是强化机关普法氛围。积极探索和拓展普法的新途径,在机关内部组织学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规知识,积极培育机关干部的法治思维、责任意识和服务精神,推动全委形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

  二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因

  一是部分机关干部对法治政府建设的重要性认识不够,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强。二是法治工作亮点和特色不足,示范引领作用不够明显。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  一是带头学法、模范用法。夯实推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党组在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用,坚持法治建设工作由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制。将领导干部带头尊法学法守法用法等内容纳入年终述法,以“述”促责,以“述”促干,压实法治建设责任,营造依法履职的良好工作氛围。通过专题培训等方式,严格落实干部职工学法用法制度,要求每名干部职工在线学法8小时以上,2024年组织参加区级考法51人次,合格率100%。

  二是严格落实依法行政,不断提升依法履职能力。持续提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平,着力夯实依法行政根基。注重发挥法律顾问专业性作用,就重大行政决策、规范性文件、合同(协议)等事项充分征求法律顾问意见,有效防范和化解法律风险。

  三是构建全方位、多层次监督体系,确保行政权力在阳光下规范运行。扎实做好政府信息公开工作,依法依规做好依申请公开工作,充分利用政府网站及时、全面、准确公开政府信息,确保行政权力公开透明、公平公正。

  四、2025年推进法治政府建设的主要安排

  一是强化法治政府建设责任落实。提高政治站位,把学深悟透党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务,持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,坚持依法依规履职,组织开展“清单式”述法活动,提升领导干部依法履职能力。

  二是坚持科学民主决策。认真落实重大行政决策程序,完善法律顾问和公职律师工作机制,严格按照法定权限和程序行使权力,主动接受党内纪律监督,自觉接受人大、政协和社会各界监督,不断提升依法决策水平,推动政府职能依法履行。

  三是加强法治队伍建设。进一步强化普法学法意识,持续深化法治宣传教育,全面提升机关干部依法行政的能力和水平,为法治建设提供坚实的人才保障。提高对执法队伍的监督力度,规范行政执法流程,推进执法规范化建设。

  特此报告。


责任编辑:李彦儒