2025年，在区委区政府的正确领导下，本单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，紧紧围绕怀柔科学城建设，扎实推进法治政府建设工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
区科委将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，坚持用习近平法治思想指导实践，持续推动领导干部带头尊法学法守法用法，坚持领导干部带头学、党员干部深入学、全体人员普遍学。2025年，严格按照《北京市行政机关领导干部学法办法》要求组织党组会会前学法4次，分别学习了《中华人民共和国科学技术进步法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《北京国际科技创新中心建设条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规，不断提升领导干部法治素养和依法履职能力。
（二）深化政府职能转变，提升依法行政水平
一是加强行政规范性文件全流程管理。严格落实《怀柔区行政规范性文件管理办法》，健全动态清理与备案审查机制。2025年，我委出台行政规范性文件2件，按要求开展了行政规范性文件清理工作，严格执行合法性审查规定并进行审核备案，确保文件制定科学、内容合法、管理规范。
二是健全行政决策机制，助推科学民主依法决策。严格执行《怀柔区重大行政决策程序暂行办法》，将重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法决定纳入合法性审查范围，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥法律顾问重要作用，有效防范法律风险。2017年8月1日，我委正式聘请了法律顾问，并制定了法律顾问工作规则，在重大决策咨询、合同协议审查等方面充分听取法律顾问意见，为推动我委依法决策提供了重要支撑。2025年共审核合同、协议、行政文件40件次。
三是强化权力监督制约，确保权力运行规范透明。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等对行政权力的制约与监督。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，持续深化政务公开，不断提升政府信息公开工作标准化、规范化水平，把信息公开工作作为加强依法行政、强化科技服务的重要手段。建立健全信息公开管理机制，2025年共主动公开信息31条，全文电子化率达100%，办理依申请公开件1件，无因依申请公开导致的行政诉讼案件。2025年，我委未接到行政复议和行政诉讼案件，按照要求及时报送了行政复议、应诉和行政调解统计报表。
（三）加强法治队伍建设，提升行政执法规范化水平
一是认真贯彻行政执法工作制度。规范行政执法行为，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三大制度，确保执法行为于法有据、程序正当、有据可查。2025年，我委行政执法岗位人员关联率、A岗人员参与执法率、执法交接及时率均为100%。2025年，检查量为10件，均检查合格；办理行政处罚案件0件，办理行政强制执行案件0件，办理各类投诉、举报案件0件。
二是持续加强法治队伍建设。注重执法队伍培养，积极组织全员开展学法平台考试，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，定期开展行政执法人员述法活动，不断提升行政执法规范化水平。
（四）提升普法质效，打造法治高地
一是强化科技领域普法宣传。立足科委职能，聚焦在怀高新技术企业、科技服务业等重点群体，精准开展普法宣传教育。围绕高新技术企业认定、中小企业扶持、知识产权保护等企业关心的热点问题，通过专题讲座、政策解读会等形式，深入企业开展法治宣传，帮助企业明晰法律边界、享受政策红利。
二是着力营造机关普法氛围。注重将法治理念与机关作风建设深度融合，积极培育机关干部的法治思维、责任意识和服务精神，全方位提升机关干部的法治思维底线、责任担当意识与公仆服务精神，推动全委形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，使依法决策、依法办事成为机关干部的思维定式和行动自觉。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因
一是法治思想与科技业务融合不够，面对科学城建设中涌现的新业态、新模式，运用法治思维和法治方式解决科技成果转化等复杂问题的能力有待进一步提高。二是普法宣传形式创新不足，针对性和实效性需进一步增强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是强化政治引领，筑牢法治思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，深刻领会“坚持依法治国和依规治党有机统一”的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。健全学法用法制度，带头落实干部职工年度学法考法要求，组织班子成员、中层干部及全体职工系统学习道路交通安全、保密密码、科技进步、知识产权等相关法规条例，全年完成在线学法8小时以上全覆盖，组织47人次参加区级考法，合格率达100%。
二是压实法治责任，健全依法治理体系。切实履行法治建设第一责任人职责，牵头构建党组统一领导、分管领导具体负责、各科室协同推进的法治建设工作格局，将法治建设与科技业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。严格落实“三重一大”决策制度，将合法性审查作为决策必经程序，充分发挥法律顾问专业作用，对单位起草的各类合同、协议、行政文件逐一审核把关，确保决策合法合规、程序规范。
三是坚持警示教育常态化，将纪法教育融入日常。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过专题研讨、廉政谈话等形式，强化领导班子及党员干部的法治敬畏之心，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。紧盯重要节点，开展节前法治教育，组织观看党风廉政教育片12次，在全体会上通报违法违纪典型案例4次，用“身边人”“身边案”引导党员干部检身正己，筑牢拒腐防变法治防线。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是持续深化理论武装。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，与学习贯彻党的二十届四中全会精神紧密结合，推动领导干部带头尊法学法守法用法，坚持依法依规履职，组织开展“清单式”述法活动，切实增强领导干部依法履职的自觉性。
二是坚持科学民主依法决策。以重大行政决策程序为遵循，推动决策全过程规范化、法治化。持续加强法治工作队伍建设，健全法律顾问和公职律师工作机制，严格规范权力运行边界与流程，不断提升依法决策水平，确保政府职能在法治框架下高效履行。
三是加强权力运行监督。及时梳理、调整、公开我委行政权力清单和公共服务事项清单，确保权力运行于法有据、公开透明。全面推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动接受党内纪律监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，依法及时回应社会关切，解决群众合理诉求。
特此报告。