2025年怀柔区民政局共收到福利彩票公益金3018.87万元（含中央彩票公益金-196万元；市级福利彩票公益金3018.87万元）。按照《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理办法》《北京市彩票公益金管理办法》等文件规定，现将怀柔区民政局2025年度福利彩票公益金使用情况公告如下：
一、中央集中彩票公益金-196万元
（一）中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金
1.老年人福利类
（1）怀柔区域养老服务体系创新试点项目
项目主要内容：2024年底下达中央集中彩票公益金500万元用于实施怀柔区养老服务体系创新试点项目。根据《怀柔区县域养老服务体系创新试点项目实施方案》，怀柔区2025年陆续实施了镇乡敬老院提升改造、建立养老服务机构评价和奖补机制及农村邻里互助养老服务点评价和奖补机制、组织开展养老护理员培训、养老护理员职业技能大赛等工作。在2025年度项目中期评估中，扣减200万元。
项目周期：2年
资金额度：2025年7月对项目进行调整，收回2025年度中央福利彩票公益金200万元。结转以前年度资金300万元。
项目执行情况:按照资金使用要求，需要区政府重新批复，2025年9月15日区政府批复同意调整，项目实施需履行招投标、比选、预算评审等程序。项目具体实施进展如下：一是镇乡敬老院提升改造工作正在施工中，于2026年6月底前完工并完成结算评审，依据结算评审结果拨付尾款；二是《怀柔区农村邻里互助养老服务点评价和奖补方案》《怀柔区养老服务机构评价和奖补方案》已印发执行，于2026年6月底前拨付养老服务机构评价和奖补费、农村邻里互助养老服务点评价和奖补；三是养老护理员职业技能大赛已完成，组织养老服务机构负责人开展管理能力培训、参观考察等已完成方案制定工作；四是项目组织实施费，用于聘请专家等项目必要支出，于2026年6月底前支出。
绩效目标及目标完成情况：组织养老服务业务培训375人次、机构提供集中养老服务时长225人月、开展居家和社区养老服务人次数59万人次、公办养老机构入住率提升比例5%、公办养老机构照护人员占比率提升比例5%、管理运营体制改革公办养老机构数1家、公办养老机构完成改造升级数1家。养老服务业务培训合格率94%。公办养老机构改造验收工作正在有序推进中。乡镇层面养老服务覆盖率100%。接受养老服务的老年人（或家庭成员）满意度98%。
2.儿童福利类
（1）怀柔区福彩圆梦-孤儿助学项目
项目主要内容：“福彩圆梦·孤儿助学工程”为年满18周岁考入普通全日制本科院校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及在中等职业学校等就读的中专、大专、本科和硕士阶段的孤儿每年提供1万元助学金，直至毕业。
项目周期：1年
资金额度：4万元
项目执行情况: 2025年度孤儿助学金全部发放完毕，无结余情况。分别于2024年12月-2025年1月发放1.25万元；2025年3-5月发放1.25万元；2025年6-8月发放1.25万元；2025年9-11月发放1万元。其中，2024年12月-2025年1月发放1.25万元，含2024年结余资金0.75万元。
绩效目标及目标完成情况：资助孤儿数量5名，在孤儿入学取得学籍后1个月内发放，发放率100%。有效促进社会的和谐稳定，大大减轻孤儿家庭经济压力，帮助孤儿学业的完成，保障孤儿受教育的权利，接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度≥95%。
二、北京市地方留存福利彩票公益金3018.87万元
（一）扶老
1.怀柔区老年人消费补贴项目
项目主要内容：根据《民政部办公厅 财政部办公厅关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民办函〔2025〕49号）、《北京市民政局 北京市财政局关于印发关于向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目工作方案的通知》（京民发〔2026〕6号）、《财政部 民政部关于预拨中央财政养老服务消费补贴补助资金预算的通知》（财社〔2025〕184号）、《北京市财政局关于下达各区2025年福利彩票公益金专项转移支付资金的通知》（京财社指〔2025〕2384号）要求，配套市级福彩公益金支持本区中度以上失能老年人消费补贴项目。
项目周期：1年
资金额度：338.29万元
项目执行情况:按照政策要求，2026年1月起执行，项目有序推进中。
绩效目标及目标完成情况：2026年项目有序执行中，预计全面覆盖本区申请且符合申领条件失能老年人等。
2.怀柔区农村邻里互助养老服务点建设项目
项目主要内容：用于支持怀柔区开展农村邻里互助点建设运营，改善基础养老服务薄弱环节，健全完善就近精准养老服务体系。
项目周期：1年
资金额度：190.2万元
项目执行情况:146个互助点，每个点位1.38万元（含2024年剩余资金），于2026年2月拨付至各相关镇乡街道，由镇乡街道具体使用，用于互助点日常运营。
绩效目标及目标完成情况：2025年8月已完成建设任务。全年建设农村邻里互助养老服务点30家，全区累计146家，大力改善农村养老服务薄弱环节，进一步健全完善就近精准养老服务体系。区民政局加大对互助点监督力度，指导各镇乡街道加强日常检查，确保互助点发挥养老服务功能。新增邻里互助员70个，互助员培训率100%。按照政策每个点位拨付1.38万元，服务对象抽样满意度93%。
（二）社会福利彩票公益金转移支付（区级项目2484.15万元）
1、扶老
（1）2025年怀柔区公建公营敬老院提升改造项目
项目主要内容：结合怀柔镇敬老院实际需求，通过对敬老院包括消防安全、使用功能等的改造，使老年人在日常生活中能够更加方便、舒适、安全地生活，提高老年人的生活质量。
项目周期：2年
资金额度：246.52万元
项目执行情况:该项目已完成施工招投标工作，根据区重大办第18号会议纪要要求，待怀柔镇政府办理完房屋产权登记相关手续后，进场施工。
绩效目标及目标完成情况：2026年项目有序执行中，工程完工后，敬老院消防安全、用电安全、居住安全隐患清零，机构应急处置、防灾减灾、安全运营能力大幅增强，构建起全方位、常态化的养老安全保障体系，有效防范各类养老安全事故发生。
（2）2025年怀柔区公建民营敬老院提升改造项目
项目主要内容：依据相关规范，对怀柔幸福里养老中心、杨宋镇敬老院、琉璃庙镇敬老院3家公建民营敬老院进行提升改造，消除安全隐患，提高设施安全性能，为老年人提供安全、舒适的居住环境，提升养老服务质量。
项目周期：2年
资金额度：1483.35万元
项目执行情况:根据区重大办第18号会议纪要要求，先对幸福里养老中心和杨宋镇敬老院2家有房产证的养老机构开展维修改造工作，待琉璃庙镇敬老院办理完房屋产权登记相关手续后，进行招投标工作。幸福里养老中心和杨宋镇敬老院现已通过招标资格预审文件及招标公告工作。
绩效目标及目标完成情况：2026年项目有序执行中，项目落地为怀柔区乡镇养老机构标准化建设树立标杆，推动辖区农村养老服务设施规范化、适老化、安全化升级，完善了区域养老服务体系，持续夯实农村养老服务基础。
（3）怀柔区区域养老服务中心“老年学堂”项目
项目主要内容：通过开展“老年学堂”活动，设置老年人感兴趣的声乐、健身、反诈等课程，让老年人“老有所学”，增强老年人对区域养老服务中心认同感，使乡镇（街道）区域养老服务中心功能得到进一步提升。
项目周期：2年
资金额度：27.92万元
项目执行情况:2026年1月起执行，项目有序推进中。
绩效目标及目标完成情况：2026年项目有序执行中，已开展3家区域养老服务中心开展活动36次，课程内容涵盖声乐、健身、反诈、手工等课程，增加老年人对区域中心的认同感。
2、助残
（1）北京市怀柔区精神障碍人员社区康复服务项目
项目主要内容：通过开展心理疏导服务、生活技能培训和组织社交活动等康复服务，改善精神障碍人员的情绪管理能力、生活自理能力和社交技能，使其更好的融入社区。
项目周期：2年
资金额度：83.55万元
项目执行情况:按照政策要求，2026年1月起执行，项目有序推进中。
绩效目标及目标完成情况：2026年项目有序执行中，项目结束后推动残疾人服务机构行业发展较为显著。
（2）北京市怀柔区残疾人康复辅助器具社区租赁服务项目
项目主要内容：通过对残疾人辅具租赁与适配服务，提升残疾人对康复辅助器具作用的认识，促进残疾人康复辅助器具的应用，增加残疾人的社会融入。
项目周期：2年
资金额度：11.73万元
项目执行情况:按照政策要求，2026年1月起执行，项目有序推进中。
绩效目标及目标完成情况：2026年项目有序执行中，项目结束后残疾人的社会融入感大大提升。
3、救孤
为困境（留守、流动）儿童撑起一片蓝天关爱保护
项目主要内容：通过开展个案服务巡视探访服务，为困境、留守、有需要的流动儿童与孤独症儿童的基本生活、心理关爱需求、安全教育需求、兴趣培养需求、学习需求、法律援助和社会融入等提供保障。
项目周期：2年
资金额度：23.07万元
项目执行情况:按照政策要求，2026年1月起执行，项目有序推进中。
绩效目标及目标完成情况：2026年项目有序执行中，已开展巡视探访60人、个案帮扶20人，通过关爱活动让孩子们切实感受到党和政府的深切关怀。
4、其他社会公益
（1）怀柔区殡仪馆安全隐患综合维修项目（二期）
项目主要内容：完成殡仪馆内火化车间装修、公用卫生间修缮改造、告别厅外廊立面修缮改造、外墙改造、火化车间环境改造、殡仪馆预警广播系统改造，消除殡仪馆安全隐患。
项目周期：2年
资金额度：381.61万元
项目执行情况:2026年1月起执行，项目有序推进中，目前围墙主体、仿古瓦、木椽安装基本完成。资金将按照合同约定拨付。
绩效目标及目标完成情况：项目完工后，交通、安全、消防等方面均达标，消除安全隐患，为家属提供安全和舒适的办事环境，提高家属满意度。
（2）怀柔区殡仪馆设备更新改造项目
项目主要内容：配置殡仪馆内火化机3套、遗体冷藏柜增加10组，保证设备正常运转。
项目周期：2年
资金额度：226.4万元
项目执行情况:2026年1月起执行，项目有序推进中，于2026年4月完成3号火化炉的建设并保证运行正常。4号火化炉拆除完毕并开始新建。资金按照合同约定拨付。
绩效目标及目标完成情况：设备更新后，改变我区殡仪馆老旧设备落后局面，提升我区殡葬基础设施现代化水平，为群众提供安全、环保、高效的殡葬服务。
（三）济困
1、怀柔区高等教育救助补助项目
项目主要内容：对我区14名低保低收入家庭中当年参加全国高考、在本市高等教育招生计划内、经北京市教育考试院高等学校招生办公室正式录取的高等教育新生给予高等教育新生入学救助金，减轻城乡困难家庭中接受高等教育子女的就学负担，缓解其支付学费的实际困难。
项目周期：1年
资金额度：6.24万元
项目执行情况: 2025年度高等教育救助补助资金全部发放完毕，无结余情况。
绩效目标及目标完成情况：截至2025年12月工作完成率100%，救助符合条件的高等教育新生数量14名，救助金按时发放率100%，救助标准4500元/人。救助工作区域覆盖范围100%，有效减轻城乡困难家庭接受高等教育子女入学负担，接受救助的高等教育新生满意度100%。