2020年北京市怀柔区“三品一标”工作实施方案
“三品一标”工作，对提升农产品质量安全水平、促进农业提质增效和农民增收具有重要意义。为进一步推进我区“三品一标”工作持续健康发展，促进数量规模稳步增长，品牌影响力逐步提升，制定本实施方案。
一、指导思想
紧密围绕现代农业发展，坚持政府推动与市场拉动相结合的发展机制和质量兴农、品牌强农、绿色发展的工作理念，按照国家农产品质量安全县和北京农产品绿色优质安全示范区建设的总体要求，以无公害农产品为基础，大力推进绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记保护工作，稳步提升“三品一标”覆盖率，保障农产品消费安全，促进农业产业健康发展，满足人民群众不断升级的消费需求。
二、工作目标
以“提质量、树品牌、增效益、促发展”为工作目标，以蔬菜产品为突破点，持续提升绿色食品、有机农产品认证水平，2020年，全区菜篮子产品“三品”认证产量覆盖率稳定在75%以上，有序推进绿色、有机农产品认证。
三、重点工作
（一）统筹协调，推进“三品一标”高质量发展。
2020年，是全市质量认证工作从以无公害认定为重点向加快推进绿色、有机认证转变的关键之年，要进一步统一思想，转变思路，将促进绿色、有机农业发展，作为提高农产品质量安全把控能力重要途径与方向。
1.确保无公害农产品认定工作平稳推进。2020年是本市开展无公害产品认定工作的收官之年，区农业农村局和工作机构，要在严格遵守新型冠状病毒感染肺炎疫情防控要求的同时，灵活采用微信、视频等多种方式，持续作好内检员培训、主体申请、现场检查、产地环境和产品检测、专家评审、证后监管及复查换证等各项工作。凡需办理复查换证产品，证书有效期顺延至本市新型冠状病毒感染肺炎疫情解除后3个月。
2.加大绿色食品发展力度。着力优化产业结构，优选有一定规模的特色农产品，调动农业产业化龙头企业、大型食品加工企业、外向型企业、合作社、家庭农场等申报主体的积极性。
3.有序发展有机农产品生产。根据《北京城市总体规（2016-2035年）》和区域定位，结合土地、水资源条件，划定有机生产发展适宜区域，打造集中连片的有机（绿色）农产品产业带、产业区。
（二）严格质量监管，确保“三品一标”产品质量。
一是严格执行审查标准，重点把好无公害、绿色申报关。督促无公害、绿色农产品申报主体建立健全产品质量管理体系，制定规范的生产操作规程并严格实施，严格按照相应的标准使用农药、肥料等投入品，推动落实主体责任制，辖区内无公害、绿色持证主体质量安全承诺书签订率要达100%。配合相关部门规范有机农产品认证，强化地理标志农产品现场核查。二是强化属地管理，加大监测和监管力度，防范风险，确保“三品一标”产品抽检合格率达到98%以上。三是逐步建立完善“三品一标”用标主体诚信档案，把产品抽检不合格、生产档案记录不健全、违规使用农药肥料、违规使用标识等用标主体列为重点监管对象。
（三）大力培育推介，打造“三品一标”产品品牌。
充分利用电视、电台、网络、报刊、微信等平台，加强“三品一标”品牌宣传，以“三品一标”为载体，突破区域范围，加强品牌建设，大力培育北京特色的农产品品牌、区域公用品牌、企业品牌。积极组织企业参加全国绿色食品博览会、有机食品博览会、地理标志农产品展示会等各种农产品交易会、博览会、展销会等，引导和鼓励企业利用电商平台进行营销活动，提高“三品一标”产品市场知名度和市场占有率。努力打造畅销国内市场、走向国际市场的中高端产品，树立农产品绿色优质安全品牌形象。
（四）加大资金扶持，促进“三品一标”认证率提升。
2020年参照市级标准，在市级转移支付的资金中，对每家新认证（含复查换证）“三品”主体进行补贴，参照往年补贴情况，畜牧水产主体每家新认证（含复查换证）补贴2万元；蔬菜种植主体按照实际种植面积，20亩以下新认证（含复查换证）补贴3万元；20亩以上新认证（含复查换证）补贴4万元；粮经种植主体按照实际种植面积300亩以上新认证（含复查换证）补贴3万元；绿色认证补贴5万元。开展有机、绿色示范建设。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
加强组织领导，积极争取相关政策支持，把发展“三品一标”作为推进怀柔区农业提档升级的重要工作来抓。“三品一标”工作机构是农产品质量安全监管的一支重要力量，要做好工作衔接，加强政策研究，积极促进引导无公害认定队伍的工作重点向促进绿色、有机产业发展转移，确保人员队伍稳定，继续发挥支撑作用。
（二)强化目标考核。
2020年“三品一标”工作开展效果将继续作为重要指标，纳入到农产品质量安全示范区年度综合考核、菜篮子资金转移支付、食药安委对区政府的督查考评等评价体系中。结合自身实际情况，制定切实可行的实施方案，不断提高本区认证产品的总量，达到全市规定的“三品”认证产量覆盖率指标。
（三）强化政策联动。
积极与各行业协调沟通，切实将“三品一标”工作与三园两场建设、农业产业化龙头企业认定、标准化示范区创建等产业发展政策相结合，以终端产品“三品”认证产量覆盖率达到75%以上，作为项目实施主体获得政策扶持的前置条件，促进生产主体主动开展认证。