怀柔区农业农村局关于申报2021年农民职业素质提升培训班的通知

　　各镇乡、泉河街道、龙山街道：

　　为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于印发<北京市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）>的通知》（京政办发〔2019〕18号）和市委农办《关于加强和改进农民培训工作的指导意见》（京农组办发〔2020〕7号）文件精神，参照市农业农村局、市人保局、市财政局联合下发的《北京市职业农民素质提升培训实施办法》京政农发（2020）141号文件规定，高质量做好我区农民培训工作，现面向全区征集培训单位和培训方案，具体要求如下：

　　一、培训相关规定：

　　参见附件1

　　二、培训班安排

　　参见附件2

　　三、请申报单位按照培训班安排和相关要求，提交培训方案，区农业农村局汇总后，将组织专家进行评审，择优选用。申报培训方案发邮箱，截止日期：2021年3月19日。

　　四、联系人：王泉生、赵秀娟

　　邮箱：xxzynmpxk2021@sina.com

　　怀柔区农业农村局

　　2021年3月 11 日

　　附件1

怀柔区农业农村局

关于2021年农民职业素质提升培训实施办法

　　为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于印发<北京市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）>的通知》（京政办发〔2019〕18号）和市委农办《关于加强和改进农民培训工作的指导意见》（京农组办发〔2020〕7号）文件精神，参照市农业农村局、市人保局、市财政局联合下发的《北京市职业农民素质提升培训实施办法》京政农发（2020）141号文件规定，高质量做好农民培训工作，结合我区实际，特制定本办法。

　　一、总体目标

　　为加快构建以科学城为统领的1+3融合发展新格局，扎实推进乡村振兴战略和美丽乡村建设，按照统筹规划、运转高效、保障有力的工作要求，合理确定培训规模，精准确定农民培训对象、内容和方式，着力提高农民培训的针对性、精准性和实效性，提升各类农民的专业技能、职业能力和综合素质,为乡村振兴战略实施提供人才支撑。

　　二、培训要求

　　（一）培训对象

　　在本区从事农业生产和相关行业各类农村实用人才（其中怀柔籍学员应占总学员人数的80%以上）、返乡下乡从业者，男性在16周岁至65周岁、女性在16周岁至60周岁。同一人1年最多可参加3个不同培训班（次），年内不得重复参加同一职业同一等级的培训。

　　（二）培训方式

　　培训方式可采取现场培训、课堂培训、线上培训等方式。现场培训是指到实训场所（基地）动手操作、实地体验或现场交流等方式开展的培训；课堂培训是指通过集中授课、案例分享、经验介绍、团队建设、论坛等方式开展的培训；线上培训是根据教学计划安排，承训单位通过云上智农，学员在线学习、在线答疑、在线测评等开展的培训。

　　（三）培训学时

　　每个培训班（次）根据具体培训要求和绩效目标，合理确定培训学时，每名学员参加授课累计不低于45学时。

　　（四）培训内容

　　根据农民培训需求，结合农民从事产业等特点，精准确定培训内容。以“发展现代农业，促进农民增收”为目标。

　　1、根据北京市农业农村局下发的《关于提前下达2021年中央转移支付高素质农民培育的通知》文件要求，完成302人的培训任务（农业农村部下达的任务），种植产业（以蔬菜为主，田间管理、植保、农产品安全、品牌化、市场营销、营养与健康管理等方面）；乡村旅游（精品民宿：个性化软装、市场营销、旅游产品、特色打造、）；休闲产业（家庭农场、返乡创业：园区规划、产品包装、政策解读、市场营销等）；农产品加工（果品蔬菜为主，加工储藏新技术、产品包装、市场营销、品牌建设、网红带货等）；设施农业等。

　　2、征求各镇乡、街道意见，根据其需求，在经营管理型、生产技能型、专业服务型的高素质农民培训方面，计划安排300人培训。

　　（五）承办主体

　　本区农民专业合作社、涉农企业相关行业协会及专业培训机构均可承办培训。承办主体应具备以下条件：

　　1.具有独立法人资格，近5年无重大违法违规和失信记录；

　　2.具备农民培训需求调研、课程设计、师资选聘、学员征集的统筹协调和组织调度能力；

　　3.具备或能够集成农民培训所需的各项硬件条件，如实训场地、设施设备、食宿保障等；

　　4.具有农民培训的各项工作制度。

　　三、补贴标准

　　承训机构实施的农民职业素质提升培训可享受培训补贴，补贴按完成培训学时等要求并达到培训合格标准的学员人数核定。根据防疫要求，培训采取多种方式进行，具体标准为：线上培训每人每天（6学时）110元。现场培训、课堂培训不住宿的，每人每天（4学时）260元。安排食宿的，每人每天（8学时）480元（住宿学时不超过培训总学时的30%）。

　　达到标准，并经区农业农村局审核无误，按照每人3800元补贴。

　　培训补贴与承训单位的绩效考核挂钩。对学员综合满意度达到85%以上的，按100%标准补贴；综合满意度70-85%的，按80%标准补贴；综合满意度50-69%的，按50%标准补贴；综合满意度低于50%的，不予补贴。

　　四、培训费使用管理办法

　　参照怀柔区区级党政机关事业单位培训费管理办法执行。

　　1、培训费是指开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费、其他费用。

　　2、讲课费（税后）执行以下标准：副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元；正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元；院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。

　　五、申报审批和补贴程序

　　（一）培训的申报和审批实施

　　1.面向全区征集培训方案。承训机构按照申报班（次）制定培训实施方案，方案应明确培训主题、承训规模、培训内容、课程设置、学时分配、师资安排、教学管理及绩效目标等工作内容。

　　2.承训机构开展农民培训需求调研，摸清农民培训需求，向区农业农村局提出办班申请。

　　3.区农业农村局对培训实施方案的各项内容进行审核并指导完善。对审核同意实施的培训班（次）的培训时间、地点、内容及参训报名等具体信息在“云上智农”信息平台进行公布。

　　4.承训机构按培训方案组织实施培训工作，严格审核参训学员各项资格，对确定的参训学员进行公示，接受社会监督。培训期间区农业农村局应指派专人监督指导培训工作。

　　5.承训机构在培训实施中必须将学员基本信息和学习信息正确录入“云上智农”信息平台，市、区两级农业农村局通过“云上智农”信息平台加强学员培训过程的实时监管。

　　（二）补贴申报流程

　　1．提交申请。承训机构向区农业农村局提出补贴申请，报送补贴资金申请表、参训学员人员名册、身份证复印件、培训方案等纸质材料。

　　2．区级审核。区农业农村局对申请培训补贴材料进行审查，将审查后的材料以及学员满意度测评结果、学员综合评价结果报送市农业农村局。

　　3.市级审核。市农业农村局对各区报送材料进行复核，复核时应对每个培训班（次）随机抽取不少于10%的学员进行电话或实地核查。

　　4.公示。市农业农村局在官方网站对培训补贴情况进行公示，公示内容包括享受补贴的承训机构、培训人员名单、培训内容、培训地点、培训学时等具体信息。

　　5.资金拨付。公示结束后，市农业农村局向市人力资源社会保障局提出培训补贴资金申请，市人力资源社会保障局对补贴情况进行核查确认后，由市财政局按照《北京市技能提升行动资金管理办法》规定拨付培训补贴经费。

　　六、加强培训管理

　　（一）加强绩效评估

　　1.事前评估。在组织培训前，区农业农村局根据我区产业发展规划和本区农业产业发展特色，依据农业产业 、农民培训需求对承训机构的培训申请进行审核，确保培训内容、培训对象、培训方式精准。

　　2.事中评估。在培训过程中区农业农村局要加强对承训机构工作的检查指导，及时掌握培训班实施情况和存在问题，督促承训机构加强培训工作的实施。

　　3.事后评估。培训过程中，区农业农村局组织开展培训绩效考评和培训班（次）的综合满意度测评。对培训过程、训后考核成绩两项均达到合格标准的学员，纳入培训补贴核定人数。组织学员进行综合满意度测评打分，并进行汇总统计，参与测评人数达到学员总数的80%以上时，测评结果有效。

　　（二）加强质量监督检查

　　1.区农业农村局采取日常检查、专项检查等方式对培训班（次）进行督导评价，对检查过程中发现的问题责令承训机构改进，保证培训质量和资金效益。切实履行审核职责，有效甄别培训对象及其申请材料的真实性，防止出现造假行为。按照“谁主责、谁负责；谁审批、谁负责”的原则，全程追踪农民培训管理与承训工作。

　　2.承训机构要加强培训班（次）的组织管理，合理安排培训课程、教师及培训时长。若存在骗取、冒领等问题，对骗取、冒领的资金予以追回，骗取、冒领补贴的承训机构列入黑名单，且不得再申请享受本区职业技能提升培训补贴。 

　　七、其他

　　本办法自印发之日起执行,有效期至2021年11月30日。具体条款由区农业农村局负责解释。

　　二〇二一年三月五日

　　附件2