中共北京市怀柔区国防动员办公室党组
北京市怀柔区国防动员办公室
关于2024年法治政府建设年度情况报告
区委、区政府：
2024年度，在区委、区政府的正确领导下，区国动办紧紧围绕区经济社会发展大局，进一步完善行政权力制约监督，加强法治理论培训，不断提高工作人员法治思维和依法行政能力，扎实推进区国防动员领域法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
1、深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政工作质效。一是坚持把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程和各方面，将法治学习纳入党组中心组学习内容，抓好领导干部法律法规常态化学习，使领导干部深刻领会、精准把握习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，增强领导干部法治意识。二是加强法治学习全面提升依法行政的意识和能力。2024年度按要求积极开展学法活动，年度共开展了四次会前学法活动，组织了四次法治专题讲座，按要求组织执法人员述法活动。同时积极参加了市区两级组织的行政执法研讨班和相关法治讲座，通过学习培训全面提升工作人员法治意识和执法工作能力。
2、积极推进政府职能转变，更好发挥政府部门作业。做好放管结合，优化营商环境工作，进一步优化审批流程、压缩审批时限，率先推行告知承诺制，较好的完成了人防行政审批工作。年度我办共办理人防工程标准审查、多规合一审查、竣工验收备案、联合验收、人防工程使用各类审批34件，批准建设人防工程5.5万余平米，开展人防工程质量监督检查31次，竣工验收人防工程5万余平米，收取易地建设费66余万元，批准使用人防工程7处，提供车位1500余个。在上述项目审批过程中，没有违法违规审批情况，所有易地建设项目全部按规定，经过党组会讨论通过，审批程序进一步制度化、规范化和法治化。
3、完善和严格落实行政决策制度，助推科学民主依法决策。各项行政审批均上会集体研究决定，遇有易地建设等事项均组织召开党组会研究商定后方才予以审定，积极参加市区两级组织的2024年度行政执法案卷评查，进一步规范了行政执法行为。
4、完成行政执法改革，落实三项制度，推进严格规范公正文明执法。严格依照制度要求，及时主动公示行政执法信息，对行政执法全过程进行记录，重要过程影音全过程记录，并对相应资料进行留存；对重大执法决定逐一开展法制审核，杜绝了违法行政行为发生；主动公示了行政许可事项清单、行政处罚事项清单、自由裁量基准等事项。
5、完善和严格落实信访、行政复议、诉讼等各项社会矛盾预防调处化解制度，促进社会公平正义。2024年度区国动办做好未诉先办服务工作，对工作中发现的苗头或问题做到及时解释回复，并开展现场踏勘主动与相关人员沟通解释全年未接到12345举报。此外全年无信访件、无行政复议、行政诉讼及调解等案件。
6、主动接受各项监督对行政权力的制约和监督，确保行政权力规范透明运行。2024年度区国动办主动公开各项行政许可及行政执法信息，重大行政决策、重大项目合同签订及重要资金使用均上党组会集体研究谈论，确保行政权力的行使得到充分监督。
7、提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全面加强依法行政意识和能力。2024年区国动办加强对机关干部职工的法治教育，充实全体人员的法治思维知识储备，全年共开展各类法治讲座4次,不断提升法律思维运用能力，丰富法治思维实践途径。
8、落实法律顾问制度和充分发挥法律顾问作用。2024年聘请了法律顾问，积极推行法律顾问工作制度和法律顾问工作台账，对法律顾问的工作事项，工作量及最终结果进行了记录。在开展重大执法活动前，均请法律顾问进行了合法性审查。同时年内区国动办收到依申请公开案件，全流程充分征求了法律顾问和法治审核人员的意见后，才依法进行回复。
9、上一年度存在问题的整改情况。2024年区国动办通过系统化培训全面提升执法能力。重点加强法律法规、执法规范、实战技能等内容培训，采取理论教学与实战演练相结合的方式，分层分类开展执法人员能力提升。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年度区国动办法治政府建设虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足，执法人员执法规范性有待提高， 如在使用e码查系统开展行政检查时未提前录入行政检查计划等。
三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
区国动办党组主要负责同志坚决贯彻落实中央的决策部署和规定要求，切实履行推进部门法治政府建设第一责任人职责，领导高度重视，带头认真学习。牢固树立法律观念，加强自身法治建设，通过学习不断增强法律素养，引导干部群众加强学习相关法律法规，营造依法办事、解决问题用法律武器的法治环境。建立“12345”应对机制对居民和企业反映的问题亲自过问，复杂问题通过办公会研究后，积极与有关部门沟通并到现场进行面对面地协调解决。
四、2025年度推进国防动员法治政府建设的主要安排
1、持续深化习近平法治思想学习。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为国防动员法治建设工作的头等大事，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，全年至少举办2次法治专题讲座并开展不少于4次会前学法活动，推动领导干部发挥示范带头作用，切实以更高标准、更大力度把习近平法治思想贯彻落实到国防动员工作的各环节中去。
2、持续提升执法人员法治能力。要通过常态化开展法律知识培训、典型案例研讨、执法技能比武等活动，强化执法人员对法律法规的理解运用能力。推行“教科书式执法”示范，规范执法程序和自由裁量权行使，切实做到严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力和群众满意度。
五、其他需要报告的情况
无。
中共北京市怀柔区国防动员办公室党组
北京市怀柔区国防动员办公室
2025年3月23日