今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在各级相关部门的有力支持下，我们紧紧围绕中央、市委市政府的决策部署，坚持以实施就业优先战略为导向，以高质量充分就业为目标，全力以赴稳就业、保民生、促发展，各项工作均取得了积极进展。
一、重点指标完成情况
2024年，我区城镇登记失业率3.69%，控制在警戒线4%以下；新增农村劳动力就业参保2788人，完成市级指标的132.76%，完成率全市第二；本区生源高校毕业生就业率97.5%，完成市级指标的102.63%；新增城乡劳动力就业8211人，完成区级指标的164.22%。
二、工作开展情况
（三）政策支持，助力企业稳岗扩岗
在财政局资金保障下，各项政策均得到落实。年初以来，共为10048家次企业发放岗位补贴、社会保险补贴约2.48亿元；为22家初创企业发放城乡劳动力自主创业奖励121万元；为22家企业发放一次性创业奖励19.9万元；为308家次企业发放一次性安置奖励68.5万元。各项政策直接或间接带动就业20231人次。
（四）创新引领，有效激发市场活力
一是发放贷款鼓励创业，截至目前，认定通过借款人资格企业218家，已发放创业担保贷款151笔，共计2.72亿元。二是激发创新创业活力，组织开展第七届“创业北京”创业创新大赛怀柔区选拔赛，赛事共吸引比赛吸引了61家企业（团体）报名，报名项目涵盖了信息技术、生物技术、新能源等多个前沿科技领域，共有22个项目获得区级奖项，8个项目入围市级赛事，1个项目获得了青年创意特色赛市赛优秀奖。今年以来，新增参保创业单位2555户，带动就业岗位5312个。
（四）提技赋能，促进技能培训提质增效
一是加强职业技能培训质量，紧紧围绕怀柔科学城建设、“国际会都乡村振兴示范带”等区域重大项目，开展养老护理、村咖提升、中式面点等培训，累计培训城乡劳动力1321人次；启动民办职业技能培训机构提质创优活动，增强培训项目多样性和培训队伍实力。二是强化高技能人才队伍建设，开展“怀柔区首席技师”评选、高技能人才技能培训补贴等工作，推进企业新型学徒制培训，核发培训资金247.55万元。三是举办第六届职业技能大赛“赛展演会”怀柔展区活动，以“技能让生活更怀柔”为主题，展示培训成果，营造“劳动光荣、技能宝贵”社会氛围。
（五）访企拓岗，推动劳动力供求精准匹配
一是丰富现场招聘形式，打造以定期招聘为依托，专项招聘为特色的现场招聘洽谈活动。截至目前，举办定期现场招聘活动42场，1177家次企业携20034个次岗位参会，现场累计7540人次参会，初步达成就业意向3471人次；举办“就业援助月”等主题招聘活动4场，发布岗位1761个次，达成初步就业意向524人次。二是优化网络服务模式，开展网络专场招聘、直播带岗、微课堂等活动37场，发布岗位1.7万个次，吸引3.7万余人次关注。三是深化跨区域劳务合作，与内蒙四子王旗、山西平顺等地区建立了劳务协作关系，实现就业信息的共享和精准对接，赴四个协作地区召开招聘会4场，发布7100余个次招聘岗位。
（六）搭建平台，激活就业市场新动能
为贯彻落实市政府规范建设零工市场的决策部署，在深入调研、走访的基础上，于12月11日在禹合兴贸市场东部建成区级零工市场并正式营业，同步开展了自发劳务市场集中整治行动，引导零工人员和用人主体“退路进场”。在公安、庙城镇、怀柔镇、杨宋镇的大力支持下，整治成果效果显著。一个月以来，零工市场吸引5334人次（日均190人）零工人员人场，2262人次找到活计，604人次获得免费意外伤害保险。零工市场投入运营以来，未发生权益纠纷、零工和雇主权益受损等情况，零工在路边聚集等活的现象基本消失。
（七）引才回巢，用心做好高校毕业生就业服务
一是通过“怀柔人力资源”抖音平台及微官网打造V课堂，开展V推荐，目前已依托微官网及抖音平台发布职业指导音视频、文章等15期，1476人关注浏览。二是积极开展线上线下招聘活动，召开专场招聘活动14场，为236家次企业发布4650个次面向应届毕业生的招聘岗位；开展“雁栖计划”之北京怀柔--高校直通车直播带岗主题活动，共发布面向高校毕业生招聘的岗位829个；组织开展“雁栖计划”高校直通车活动，走进清华大学等9所高校开展了宣讲、招聘等活动，共吸引1900余名在校学生参与，收取简历1369份，发放宣传材料1500余份。三是举办首届青年求职能力训练营，采用“理论讲座+实践训练+模拟画像+双选招聘”模式，为20余名未就业高校毕业生和失业青年提供职业指导与求职技能培训。
（八）建强队伍，搭好就业服务“连心桥”
坚持就业服务全覆盖工作理念，成立以区人力资源和社会保障局为主干统筹各类就业服务、16个街道镇乡分级管理、300余个社区村对点到人的三级就业服务体系，形成了自上而下一盘棋的管理服务模式。目前已累计成立了一支470余人的就业服务专员、协理员队伍，就近提供就业政策宣传、就业失业登记、岗位信息推荐发布、就业指导等服务。为提升就业服务队伍的专业性，采取“线下业务培训+以赛促学+以考促练”的模式开展培训。截至目前，已举办区级培训1场，67人次参训；乡镇级培训16场，387人次参训；11人参加市级职业指导三级、四级课程培训并考试，全部获得相应职业资格证书。
（九）兜牢底线，稳住重点群体就业基本盘
一是强化岗位推介，联合区残联、区退役军人事务局举办10场主题现场招聘洽谈会，帮助1926名退役军人、残疾人达成就业意向。二是输出就业和就近就业并举，在城市公共服务类岗位上实现就业的农村地区劳动力累计1662人，目前在岗256人；区园林绿化局积极推动14个集体林场招用本地农村劳动力，共带动就业2564人，其中本地农民2391人，本地农民占比93%；固定职工人数1063人，参保就业697人，职工参保率65.6%。三是统筹用好公益性岗位，17家社会公益性就业组织新安置人员584人，累计安置4386人。
三、2025年重点工作计划
一是优化调整稳就业政策。深入贯彻落实习近平总书记关于高质量充分就业的重要讲话精神，围绕扩岗增容、稳岗援企、零工权益保护、高校毕业生见习、职业培训提升等方面，研究制定稳就业政策；优化以往“广撒网式”的补贴办法，结合本区发展定位，将补贴向重点产业、重点群体倾斜，更好地发挥补贴对高质量充分就业的引领和导向作用。
二是进一步充实基层公共就业服务。加大对基层就业服务力量的保障力度，研究制定奖惩措施，提高岗前培训和在职培训质量。推进微官网升级改造建设，加强统计平台功能，通过数据分析展现岗位类型、薪酬指数等维度，为后续就业服务提供顶层数据支持。启动“绘‘就’乡村”行动，统筹153名乡村振兴协理员发挥就业工作“铁脚板”作用，作为就业服务专员补充力量融入村级就业服务，绘制农村劳动力就业“画像”、精准摸排促进供需对接，形成上下贯通的基层就业服务格局。
三是打造“1+16+N”零工市场服务体系。以区零工市场为统揽，在16个镇乡（街道）和重点村（社区）建立零工驿站，聚焦就业服务、政策咨询、劳动关系维权等高频需求，通过“市场+驿站”多元化服务相结合的方式，切实打通零工就业服务“最后一公里”。
四是强化重点群体帮扶力度。一是重点在乡村产业、科技会展服务、银发经济等领域，持续加强职业技能培训，促进高质量充分就业。二是围绕区域产业布局建设毕业生实习实训见习基地，开发科研助理、技术岗位和事业单位实习岗位，通过实习岗位提高毕业生各方面能力；组织“职业规划进校园”活动，引导怀柔中学生、大学生形成与区域产业融合的职业规划。联合在京知名高校成立高校联盟，在人才培养、实习实践、招聘引进等方面与成员高校开展深度交流合作，与公共人力资源服务优势互补、同向发力，引导优秀毕业生到怀柔区就业和创业，扩充怀柔青年人才智库。三是强化各类促就业促参保措施，用好以工代赈、托底安置、补贴政策、职业培训等举措，打好农村劳动力就业参保收官战。