今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区人力社保局坚持以实施就业优先战略为导向，以高质量充分就业为目标，全力以赴稳就业、保民生、促发展，各项工作均取得了积极进展。
一、重点指标完成情况
截至2025年12月底，我区城镇登记失业率3.34%，控制在4%以下，同比下降0.35个百分点；新增农村劳动力就业参保2301人，指标完成率121.1%；帮扶城镇就业困难人员就业1355人，指标完成率225.83%；促进城镇登记失业人员再就业3706人，指标完成率154.4%；新增创业单位798户；开展城乡劳动力技能培训3615人次。
二、工作举措
（一）筑牢基础，推动就业工作有序开展
制定《怀柔区就业促进和劳动保护工作联席会议制度》，加强对就业促进和劳动保护工作的组织领导和统筹协调，研究解决就业促进工作中的重点难点问题。启动“绘‘就’乡村”专项行动，成立一支由80名乡村振兴协理员组建的就业服务小组队伍，邀请就业领域专家进行业务培训，辅助基层开展就业服务工作，共制作提交职业指导视频55个、职业指导文章55篇、职业指导案例5篇，完成对我区18000余名未参保农村劳动力的全面摸排和政策宣传，推出“人社送岗到村头 协理员服务暖心间”等专项就业服务行动。
（二）助企稳岗，积极落实就业优惠政策
一是贯彻落实中共中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，围绕组织实施就业支持计划、推动构建就业友好型发展方式、确保重点群体就业稳定、有效提高人岗匹配效率等四方面，出台《怀柔区促进高质量充分就业支持办法》，目前已拨付资金55余万元，有效促进197名城乡劳动力技能提升，并成功举办三场技能大赛。二是严格落实市级政策，累计为5129家次用人单位10715人次申请岗补社补1.72亿元；为99家次企业547名青年申请一次性扩岗补助54.7万元；扩大社保补贴范围政策，为48家企业211名重点群体员工申请补贴22.4万元；为447名就业困难人员申请市级灵活就业社保补贴，其中155名新就业形态群体覆盖率达35%。
（三）访企拓岗，持续加强就业公共服务
一是组织定期招聘会44场、联合专场招聘会8场，吸引1569家次企业携25142个次岗位参会，服务求职者11796人次，达成意向4914人次。二是批复成立怀柔区人力资源和人才发展促进会，指导其规范开展标准制定、业务培训、成果转化等业务，有效推动区域人力资源与人才事业的发展。三是打造“智慧零工市场”服务品牌，线上依托“微信群+服务号”双平台，累计注册零工900余人、企业30余家、用工主体（个人）100余人，微信服务号日均发布岗位50余条，用工匹配率达75%；线下举办定期零工招聘会7场、免费技能培训8期。通过线上线下相结合的方式，2025以来，累计服务8600余人次，结算薪酬176余万元。四是搭建受灾地区就业帮扶桥，举办就近就业、四区（东城、西城、朝阳、海淀）联合、毕业生就业专场网络招聘活动3场，挖掘保洁、家政、安保等基础性就业岗位2282个，同时为受灾群众提供就业指导、心理疏导、求职引导等服务。
（四）引才回巢，用心做好高校毕业生就业服务
一是全面摸排毕业生学历、专业、就业意向等信息，实现“一人一档”精准画像；动态完善毕业生实名制信息库与企业岗位需求信息库，归集有效岗位1800余个，为中科院物理所、慕田峪长城旅游公司等28家单位精准推荐毕业生943人次。二是举办线上线下招聘会18场，提供岗位1948个，收到简历2326份；建立600人规模就业服务微信群，发布岗位2054个，解答咨询638人次；依托“雁栖高校创新创业联盟”，组织“雁栖计划”优质企业引才团赴10所京内高校开展宣讲招聘，累计提供824个岗位、78个实习岗位，并适时组织直播带岗活动，累计吸引51万人次参与，共收到简历1865份。三是开展新媒体运营等专项技能培训班，70余名毕业生参与系统培训，培训后组织对接会，初步达成就业意向26人。四是开发基层与事业单位见习岗位，新增15家市区两级见习基地，累计开发见习岗位253个。
（五）创新引领，有效激发市场活力
一是积极落实各项创业政策，为173家企业认定创业担保贷款借款人资格，发放创业担保贷款125笔，共计2.57亿元；为23家企业发放一次性创业奖励20.9万元。二是激发创新创业活力，举办第八届“创业北京”创业创新大赛怀柔区选拔赛，涉及智能科技、先进制造等多个新兴行业，特设影视科技赛道，吸引136个项目报名参赛，创历史之最，共44个项目获得区级名次，14支参赛团队被推荐参加市级比赛，2个项目荣获市级优秀奖。三是联合13家高校成立“雁栖高校创新创业联盟”，认定16家区级大学生实习实训基地，推行校企“双导师制”，组织400余名高校师生走进怀柔科学城沉浸式体验就业环境，首批已有来自清华大学、中国科学院大学等高校的学生进入启元实验室等优质基地实习。
（六）提技赋能，大力开展职业技能培训
深入实施“技能照亮前程”专项行动，巩固完善“企业主体、机构参与、政府推动”的技能培训体系。一是紧密围绕“雁栖不夜谷”“宝山味道”等本土文旅品牌，开展民宿管理、中式面点、接待礼仪等培训，助力乡村旅游提质；结合“怀柔非遗”体验旅游发展，开展葫芦烙画、手工陶艺等技艺传承培训，探索“文化传承+技能增收”新路径。二是与龙山街道联合开设面向快递、外卖等新就业形态劳动者的“小哥夜校”“日间学堂”，免费提供电工、短视频制作等9类实用技能培训，为其职业发展赋能。三是新审批咖啡师、健康照护师等市场化培训项目，并新增1家专业咖啡师培训学校，丰富优质培训资源储备。四是与区农村农业局、职业经理研究中心签订乡村营运师培训框架协议，举办“乡村运营师”技能提升研修班，30名村书记、第一书记、乡村振兴协理员、农村产业带头人参加培训。举办新媒体运营技能培训班，培训高校毕业生70余人，组织对接会提供56个岗位，初步达成就业意向26人。
（七）兜牢底线，强化就业困难群体就业帮扶
一是对困难毕业生实行“一生一策”建档立卡，通过一对一指导、优先推荐、公益岗位托底等方式，实现有就业意愿困难毕业生100%帮扶。联合园林绿化局等部门开发“家门口”就业岗位，14个新型集体林场共带动就业1386人，其中本地农民1319人，占比94%，参保就业657人。二是强化公益性岗位管理，开展公益性岗位日常管理自查专项行动，涉及17家社会公益性就业组织、16个镇乡街道、52家区直机关单位；开展公益性岗位兼任人员核查工作，共核查576名安置人员，其中372名人员存在兼任企业法人、股东或高管（监事）的情况，目前已有184人完成企业职务注销、变更或辞职手续；14人已辞去公益性岗位；1人已退休，预计在2026年12月前，分批次将166人整改完成。三是制定《怀柔区受灾群众权益保障和就业帮扶工作方案》，安置受灾地区未就业群众55人。今年以来，公益性组织新安置人员461人，累计安置4341人。
三、下一步工作
一是构建就业友好型发展方式。结合一城两都发展优势，强化教育、招商、医疗、住房、就业等政策协同，畅通就业渠道，充分发挥“雁栖计划”等品牌引领作用，招引各类紧缺人才来怀就业。积极落实和完善《怀柔区促进高质量充分就业支持办法（试行）》等政策，多渠道开展政策解读宣传，确保政策红利应享尽享。完善就业援助机制，统筹用好各类政府出资项目岗位资源，兜牢就业底线。
二是加强产业与就业协同。充分释放先进制造业等新质生产力的岗位“创造效益”，进一步扩大第三产业就业容量。结合“4410”产业发展格局，主动对接重点企业用工需求，开设仪器运维、科研助理、影视制作、数字文创等特色课程，提升劳动力供需匹配。坚持实施乡村振兴战略，推动农业与休闲观光、健康养老、文化创意等产业融合，促进“家门口”就业。
三是强化高校毕业生就业帮扶。围绕区域重点产业需求，开展数字经济、科学服务、文化旅游等领域专项技能培训。健全“线上+线下”一体化招聘服务体系，重点面向科学城、影都、会都等重点功能区企业集中荐才。依托“雁栖高校创新创业联盟”，组织“高校—企业双向对接会”及高校师生走进怀柔科学城活动，推动新建合作基地。为毕业生配备“就业管家”，提供“一对一”职业规划、简历指导、岗位推荐等服务，严格落实1131帮扶举措；建立困难毕业生帮扶档案，实施“一人一策”。
四是推动技能培训提质增效。持续开展“技能照亮前程”培训行动，积极对接“4410”产业体系和社会服务需求，制定发布急需紧缺工种目录。推动校企技能培训对接，提升培训实效性，发布项目化培训指导目录。落实“北京家政”技能培训品牌建设，培训评价一批家政从业人员。围绕培训资源的落地、安全消防、课程开发、预付费管理等多方面开展规范、提升工作，加大优质培训资源供给，丰富市场化培训项目。落实市、区高技能人才政策措施，引导、鼓励企业单位培育高技能人才；制定发布《怀柔区技能大师工作室管理办法》，在重点领域推动区级技能大师工作室建设。
五是优化公共就业服务供给。聚焦提升学习力、研究力、谈判力、宣传力、服务力，进一步提高服务队伍岗前培训和在职培训质量，打造懂政策、懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理、懂服务的服务队伍，推动公共就业服务由“信息发布站”向“职业导航站”转型，促进求职群体与企业需求双向精准匹配。不断优化怀柔零工市场服务内容，强化零工岗位的挖掘力度，完善市场基础设施，进一步激发灵活就业活力。