2017年，怀柔区质监局在市局和区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为行动指南，团结带领全局干部职工以高度的政治责任感和扎实的工作作风认真履行质监工作职责，深入贯彻新发展理念，以质量强区建设为目标，坚守质量安全底线，深化“放管服”改革工作，不断加强党建、党风廉政建设工作，圆满完成了全年的各项工作目标，现将2017年工作情况及2018年计划汇报如下：
一、完善大质量工作机制，扎实推进质量强区建设
（一）按照质量强区工作部署，制定工作方案，形成产品质量安全齐抓共管的工作格局
1.按照全市统一部署，向40个怀柔区质量强区工作领导小组成员单位发送了《怀柔区贯彻质量发展纲要实施意见2017年行动计划任务分解方案》，要求各单位认真学习，按照各自监管职责贯彻落实。
2.将产品质量安全工作发展纳入《2017年怀柔区政府绩效考评细则汇编》考评内容，2017年度更新各镇、乡、街道安全协管员6名，全区共有协管员23名，以文件形式明确街道及镇（乡）政府与区质监局的管理协作机制，加强了日常工作中的沟通、配合，充分发挥三级监管网络机制，助推大质量工作格局构建。
3.以质量强区工作为契机，向质量强区工作领导小组成员单位印发了《怀柔区消费品标准升级和质量提升（2016-2020年）任务分解工作方案》，落实有关部门具体工作职责，通过多部门联动机制，促进区域产品质量提升。
4.根据质检总局《关于做好2017年度企业质量信用报告有关工作的通知》要求，积极组织辖区内优秀企业参与企业质量信用报告填报工作，2017年，辖区内共有5家企业完成申报。
（二）开展质量监管各类专项检查，提升产品质量安全管理水平
怀柔区质监局先后与区消防委、安监局、工商分局、经信委等部门形成联动机制，结合“创建食品安全示范区”、“疏解整治促提升”、“清理整治散乱污”、“夏季消防”等工作任务，围绕助力怀柔科学城建设，重点对消防产品、农资产品、校服、电线电缆、食品相关产品等9类产品的生产企业进行了专项检查，共计检查企业90余家，重点行业、重点产品生产企业监督检查覆盖率达100%。2017年辖区重点工业产品质量监督抽查合格率达到98.7%。
（三）加强认证认可及获证企业后续监管工作，详细掌握辖区企业基本情况
落实获证企业后续监管职责与义务，结合监督检查、企业自报机制、三级监管网络机制，动态掌握企业基本情况。目前辖区内共有工业产品生产许可证获证企业30家。指导企业按时、按质完成年审工作，年审报送率100%；认真履行观察员职责，实地核查工作100%落实。加强3C强制性认证产品生产企业的监督检查，实时更新企业证书变化情况，建立健全企业监管档案，目前辖区内有3C获证企业42家，获证证书568张。
二、坚持质监服务社会的功能定位，为城市发展贡献力量
（一）大力推进首都标准化战略实施，服务区域经济发展
1.充分认识标准化的重要作用，积极探索应用实践新模式。紧密围绕当地“怀柔科学城、国际交往新区、影视产业示范区和生态宜居新典范”新的功能定位，发挥标准化支撑引领作用，制定了《怀柔区城市管理与服务标准化建设行动计划（2017-2020年）》，提出了未来几年怀柔区城市管理与服务标准化总体要求及重点项目。制定《2017年怀柔区标准化工作要点》，收集汇编新实施北京市地方标准共157项并下发，强化了各委办局的标准实施职责。
2.积极推进试点示范建设，提升标准化影响力。积极组织辖区企业、单位申报2017年度国家级服务业、高端装备制造、社会管理和公共服务等标准化试点项目。北京顺通虹鳟鱼养殖中心、北京绿神鹿业有限责任公司两家企业被作为精准扶贫标准化示范企业向国家标准委进行推荐；国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目—怀柔区公共气象服务标准化试点及国家级服务业标准化试点建设项目—黄花城水长城旅游服务标准化试点已顺利通过验收。
3.深化地理标志产品保护工作。通过强化组织领导、加强沟通协调、注重特色挖掘和技术服务，加强地理标志产品的挖潜、申请和推广力度，工作取得新突破。“桥梓尜尜枣”获质检总局批准成为继“龙山矿泉水”之后怀柔区第二家获得“地理标志保护产品”认证的产品。
（二）全面落实清洁空气行动计划，着力提升环境质量
1.做好燃煤生产加工企业监督检查工作。积极开展辖区煤炭生产加工企业排查摸底工作，按照“一企一档”建立煤炭生产加工企业数据库，结合日常监督检查、巡查,及时更新数据库；督促企业落实煤炭质量主体责任，与煤炭生产加工企业签订承诺书，打牢监管基础；加大对辖区煤炭生产加工企业的监督检查、巡查频次，重点检查其煤炭质量检验、进销货台账等制度建立落实情况，规范企业生产行为，累计检查煤炭生产加工企业119家次，抽取燃煤样品40件、合格率100%；做好“一带一路”高峰论坛等重大活动期间空气质量保障工作，聚焦重点区域、重点领域、重要时段，加大煤炭生产加工企业监管力度，为重大活动举办期间空气质量提供了有力保障。
2.加强涉及大气污染的生产企业监管力度。加大对辖区内建筑用涂料生产企业和胶粘剂产品生产企业的排查和检查工作。经排查，辖区内共有2家相关产品生产企业。按照工作实施方案，认真部署，积极开展每月一次的专项检查。
3.配合做好辖区锅炉低氮燃烧改造工作。为保障锅炉安全运行，有效降低安全风险，预防重大事故发生，联合区环保局组织辖区内锅炉使用单位召开2017年燃气锅炉低氮改造工作会，对锅炉低氮燃烧改造工作做了进一步部署；分别与辖区内47家锅炉使用单位签订《锅炉低氮燃烧改造使用单位承诺书》，涉及锅炉改造的使用单位安全承诺书签订率100%。并下发《关于锅炉低氮燃烧改造安全风险警示的通告》和《关于加强锅炉低氮燃烧改造工作的通知》，每月按时报送锅炉低氮燃烧改造工作进度表。截至目前，我区4家锅炉使用单位19台锅炉已完成改造工作。
4.加大机动车检测机构的监管。制定环保督察整改落实方案和任务清单，根据制定的清单逐一检查落实。全年共开展5次以上监督检查，进一步健全完善机动车检测机构的计量管理制度、台账，实现计量器具实现分类监管，检定合格率为100%。
三、严守质量安全底线，有效维护特种设备安全稳定
（一）圆满完成重大活动及节假日期间特种设备安全保障工作
根据辖区内特种设备实际使用情况，分别制定节假日监督检查方案及“一带一路”高峰论坛、“市委第十二届二次全会”驻地、“第七届北京国际电影节”会场、全国两会、十九大社会面和专项保障方案，加强会场驻地应急值守，加强社会面执法检查力度。重点时段联合相关主管部门对人员密集场所和工业企业开展多轮次全面检查，会议及活动期间均未发生特种设备事故、故障，有效保障了重大活动期间特种设备安全平稳运行。
（二）加强特种设备安全监管，营造安全稳定社会环境
以老旧小区为重点，完成了区域内41台高风险电梯的安全风险评估工作；巩固“三无”电梯救济制度和畅通住宅电梯维修使用专项维修资金渠道两项政策成果，促进了老旧住宅电梯安全隐患的消除；完成辖区9家特种设备生产单位的行政许可后续监督抽查工作；继续做好压力管道三年攻坚战各项工作任务，强化对油气输送管道的安全监察工作；发挥技术优势，关注区域重点工作中特种设备安全工作需求，不断提高检验工作保障能力，为保证科学城有关科研单位压力容器和压力管道安全附件校验工作正常进行，我局技术机构对原有安全阀校验设备进行更新改造，使校验压力达到45MPa、口径达到500mm,为科学城内诸多高压设备安全附件的检验提供了强有力的技术支撑；全年辖区内未发生特种设备安全事故。
（三）全面开展特种设备安全大检查工作及特种设备“超期未检”专项整治工作
集中调配执法力量，在全区范围内开展特种设备安全大检查工作，全力确保怀柔区特种设备安全平稳运行。截至目前共出动执法人员538人次，检查设备2595台（套）。下达《特种设备安全监察指定书》12份，整改完成率100%。结合辖区实际制定《怀柔区特种设备超期未检专项治理工作方案》，成立了特种设备“超期未检”专项治理工作领导小组，按要求核实清理系统超期设备。
四、加强计量监管，不断完善民生计量、诚信计量体系建设
（一）将民生计量监管放在重要位置，保障消费者合法权益
重点围绕民生计量、加强计量日常监督检查和专项监督检查，全年共开展计量执法检查239起，检查在用电子秤、压力表、加油机等计量器具4154台件。共开展粮食安全区长责任制、加油站油气回收在线监控系统改造防爆验收、检验检测机构、货车非法改装、商品条码、快递服务行业等多个行业10余次专项监督检查。节假日期间多部门联合开展“五一”“中秋”“国庆”节前粮油市场专项执法检查，对辖区多个大型商场超市和集贸市场开展节前专项执法检查。3家生产企业的定量包装商品净含量市级和国家级抽查合格率100%。
（二）积极推进诚信计量体系建设
与创建全国文明城区工作相结合，积极推进诚信计量体系建设。对已开展诚信计量自我承诺的单位，检查公示牌的悬挂情况，对承诺、践诺不规范的企业责令整改。同时推进集贸市场诚信计量体系建设工作，加强计量监督检查，规范计量器具管理。
五、加强技术机构建设，提升技术机构检测服务水平
（一）提升检测能力，服务科学城建设
关注区域重点工作中特种设备安全工作需求，不断提高检验工作保障能力。为保证科学城有关科研单位压力容器和压力管道安全附件校验工作正常进行，对原有安全阀校验设备进行更新改造，为科学城内诸多高压设备安全附件的检验提供了强有力的技术支撑。
（二）严格遵守规章制度，认真落实收费制度改革
根据市局要求，认真落实各项文件精神，从2017年4月1日起停征计量行政事业性收费，同时积极为企业办事人员讲解政策提供送检咨询，不断规范检定程序。
（三）积极建标扩项，提升检测能力
为满足企业送检计量器具需求，积极筹备并通过了指示表和杠杆表、酸度计和电导率仪等检测项目的扩项现场考核，增加计量器具的检定范围，提升了检测能力。目前正准备戥秤、原子吸收分光光度计、眼镜焦度计、验光镜片箱等新检测项目的建标扩项工作。
六、增强依法行政履职能力，为构建质量现代治理体系提供法治保障
（一）2017年行政执法基本情况
全年共开展行政执法检查活动1287起，出动执法人员2574人次。立案查处案件40件，现场处罚案件93件，特种设备检查指令书12件，总计145件，结案137件，罚没款总额为129278元。已结案行政处罚案件全部按规定录入北京市行政执法信息服务平台，并按要求及时进行了信息公开。无一件延期办理案件。共授理各类投诉举报99件，办结回复率100%。
（二）推进行政执法责任制工作
制定了《怀柔区质量技术监督局2017年行政执法责任制考核实施细则》和《怀柔区质量技术监督局2017年行政执法责任制年度任务目标》,组织签订行政执法责任书，将权力清单落实到位，责任到人，并对责任制完成情况进行督查，确保落实到位。
（三）深入开展“七五”普法宣传工作
分解《北京市质监局“七五”普法规划任务分解》，按照我局制定的“七五”普法规划及工作实际，开展以宪法为核心、质监法律法规为重点、相关法律法规为补充的普法宣传，扩大了普法覆盖面，增强了针对性，提升了有效性。
（四）创新依法行政培训模式
以权力清单、责任清单为契机，以“双随机”抽查为抓手，以完成绩效考核任务为目标，坚持开展法治质监大讲堂活动的基础上，又开办了“双随机体验式执法”培训和双随机执法培训，有计划分层次开展教育培训，强化行政管理和行政执法人员法律意识、责任意识，提升依法行政能力。共组织培训10余期，参加培训人次约500人次。
七、高度重视综合治理工作，共建平安怀柔
怀柔区质监局充分认识综治工作的重要性，认真贯彻落实首都综治委及怀柔区综治办各项文件精神，结合质监工作实际，组织、协调制定社会管理综合治理工作重点和任务分解，确定工作重点，明确了牵头领导、责任部门，将综治工作细化分解，落实到各科所室，明确各部门综治和安全稳定工作责任与义务，全年未发生突出问题。