2021年,是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。2021年,怀柔区市场监督管理局深入贯彻落实区委、区政府和市局各项决策部署,牢固树立“怀柔就是科学城,科学城就是怀柔”理念,深入落实2021年政府工作报告提出的中心任务和重点工作,以全力服务保障建党100周年庆祝活动为工作主线,以统筹做好疫情常态化防控和抓好市场监管这两项工作为重点,学党史、夯基础,优环境、促发展,稳秩序、保安全。凝心聚力,真抓实干,市场监管各项工作取得新成绩。
2021年,怀柔区累计各类市场主体11.39万户,注册资本(金)8345.08亿元,同比增长11.03%、25.53%,在16个区县中存量企业排名第八。新设各类市场主体1.36万户,同比增长7.03%。本机关2021年共监督检查各类经营主体2.78万户次,其中双随机检查3007户次,日常监督检查24813户次。全年办理行政处罚案件2268件,其中普通程序1998件,简易程序270件,罚没款214.649万元。共受理各类投诉举报共计9745件,共为消费者挽回经济损失178.46万元,全年12345工单响应率、解决率、满意率三率平均成绩90.88。
一、坚持早部署快推进,2021年市场监管工作取得显著成效
(一)抓履职、学党史,推进队伍建设
强化党史学习教育,提振党建引领力。制定党组《党史学习教育实施方案》,召开组织动员大会,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,高标准高质量完成好党史学习教育各项任务。围绕庆祝中国共产党成立100周年,开展“党史班车”“我的电影党课”“重走长征路”“童心向党”等活动。制定党组《“我为群众办实事”实践活动工作方案》,结合市场监管职能,在围绕保障基本民生需要办实事等方面,制定“舌尖安全惠民生”“知识产权保护”等6个方面的实事清单,把优化营商环境、食品药品安全监管、信用体系建设、质量发展战略、市场秩序监管等工作与“我为群众办实事”相结合,以党建为引领,从最突出问题抓起,构建区域化党建体系,推进市场监管服务科学城建设、助推产业发展。
优化基层组织建设,凝聚党员向心力。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。制定《党组2021年党员教育培训工作方案》,每月组织开展主题党日。开展以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强、服务群众强”为内容的“五强党支部”创建活动,巩固提升党支部规范化建设成果。2021年共发展15名入党积极分子加入党组织。组织开展区局“两优一先”评比表彰活动,优秀共产党员35名,优秀党务工作者10名,先进党支部5个。在区级“三优一先”评选中,张弘弢同志被评为怀柔区优秀党务工作者、区直机关优秀党务工作者,钟建林、胡新明同志被评为区直机关优秀共产党员,区局机关第十党支部被评为区直机关先进基层党组织,食品流通安全监督管理科被评为区直机关第八届机关榜样。
加强非公企业党的基层组织建设和群团组织建设。部署落实《怀柔区关于推动“两新”组织强党建促发展的若干措施任务分解台账》,扎实推进外卖行业党的组织和工作覆盖,发挥职能优势,积极推动新就业群体融入基层治理格局。大星发党支部被评为2020年“北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体”,福田戴姆勒党委当选为2021年全市“两新”组织“党建强、发展强”典型,北京雷力海洋生物新产业股份有限公司党支部被选为北京市非公有制企业履行社会责任上榜单位。通过非公企业党群工作,着力构建党建与群团协同的“大党建”格局,不断扩大党的组织和工作覆盖面。
深化党风廉政建设,提升综合实践力。制定党组《2021年全面从严治党工作意见》《约谈工作制度》,坚持把纪律挺在前面。深化党规党纪宣传教育,严格日常监督。加强对全局重点任务推进落实情况的监督,每月对12345投诉举报工单回复情况进行抽查,在元旦、春节、清明、五一等节假日进行纪律制度落实情况督查通报。2021年,机关纪委共约谈5人,接办反映局属各单位及干部的信访投诉举报问题线索188件,已办结188件,调查结果均为“不属实”,收到表扬工单11件。配合区委第五巡察组落实好区委巡察及整改工作。严格按照巡察组的要求,认真配合做好调阅资料、座谈、个人谈话、民主测评、问卷调查、基层走访调研等工作,依照问题清单统筹各主管领导和各相关部门,安排落实好巡察整改分工方案,组织召开党组巡察整改专题民主生活会和“以案为鉴”专题民主生活会。选举成立局妇女委员会及局工会委员会,组织开展3次无偿献血主题党日活动,共28名党员干部职工参与义务献血。
扎实推进志愿服务常态化,组织区局全体干部职工积极参与“周末卫生大扫除”“创建文明城区”“垃圾分类”“桶前值守”“包街包巷”等多个志愿服务活动,鼓励党员干部回社区报道主动参与,疫情防控志愿值守。2021年怀柔区志愿服务项目大赛中,我局志愿服务队两个项目分别获得一、二等奖。充分发挥共青团生力军和突击队作用,2021年区局青年突击队荣获“北京市青年突击队”称号,局团委书记张娇获2020年度“北京市优秀共青团干部”称号。
强化干部能力培养,提高队伍战斗力。强化干部能力培养,完善干部教育培训机制。全年组织、参加各级各类教育培训6365人次;完成6批次不同级别人员的职级晋升工作;完成公务员、事业选拔任用工作,提拔任用正科级6人,副科级10人。做好事业单位、稽查大队改革和人员配置工作。先后选派1人赴中关村科学城管委会学习,1人担任村第一书记,强化岗位交流锻炼,进一步提升干部综合素质。坚持把党的领导贯穿于疫情防控工作全过程,统筹安排部署单位内部疫苗接种、人员排查疫情防控工作。派驻8人到疫情防控隔离点,组织207人进行集中隔离工作。共开展单位内部排查70次,涉及1.6万人次,做到无一疏漏。全局疫苗第三针应接种436人,已接种413人,接种率94.72%。离退休第三针应接种193人,已接种115人,接种率59.58%。
强化科所联动机制,提高部门凝聚力。2021年,我局制定并全面推行《科所联动机制》,制定部门结对子台账,通过 “基层所吹哨、科室队报到”,由各科、室、队把执法经验带下去,各所工作落实情况带上来,做到合理配置执法资源,充分挖掘系统潜力,促进执法整体效能的发挥。全年共发布17期“科所联动”一周工作纪实,全局各部门主动开展“科所联动”、“所所联动”工作,实现基层监管有新加强,机关科室有新活力,业务工作有新突破,工作效能有新提升。
(二)抓改革、强服务,激发市场活力
登记告知承诺制深化完善。结合市场主体登记告知承诺制,在全区范围内通过申请人的申请和信用承诺,采取进一步释放住所资源,放宽经营范围等优化手段,各类企业开办均为“即时办结”,新政实施以来,通过登记告知承诺制办理登记的市场主体5.85万户,通过股权出质帮助企业融资178.33亿元,激发了我区市场主体的投资热情。准确把握区域功能定位,发展方向和重点工作,立足资源、产业、人口、环境等实际,与区发改委、经信局、生态环境局、商务局等建立联系机制,继续严格执行禁限目录和区域产业调控相关政策,持续提升我区产业主体结构,推动区域产业优化升级。档案现场查询业务入驻政务服务中心,增设了“企业档案信息自助查询打印一体机”,为企业提供“24小时不打烊”的查询服务,2021年共提供远程查询6.61万户次,占查询总量的91.07%。深挖数据资源,牵头向区委、区政府报送《怀柔区新设市场主体及迁入、迁出情况专报》12期。
行政审批改革扎实推进。深化商事制度改革,推进“证照分离”改革全覆盖试点,推进营商环境4.0版加速落地,促进审批服务便利化。优化药品、医疗器械、食品经营许可证办理流程,将高频许可事项下放市场监管所办理,有效实现“登管”无缝衔接,打通营商环境“最后一公里”,让申请人足不出镇办理业务。积极解决企业在特种设备使用登记中的问题,做到即时受理。2021年,审批药品经营许可69件,医疗器械经营许可270件,完成医疗器械备案2279件,其中医疗器械出口备案1835件。受理出证特种设备使用登记268件。
事中事后监管统筹推进。坚持放管结合、并重,以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制初步形成,覆盖事前事中事后的全链条企业信用监管有效实施。制定怀柔区年报工作方案和个体经济户口清理工作方案,利用多种方式对年报进行宣传,2020年度我局企业应报76354户,已报71731户,年报率93.95%。牵头无证无照经营和“开墙打洞”专项整治工作,保持“动态清零”,完成市级全年整治任务。有序推进本部门双随机抽查及部门联合双随机抽查工作,建立双随机抽查工作流程,加强业务指导,开展双随机执法人员培训。2021年,共开展检查33批次,检查主体2164户次。牵头全区各部门发起部门联合抽查23批次,检查主体716户次。经区常务会审议并印发实施《北京市怀柔区加强和规范事中事后监管实施方案》、《北京市怀柔区事中事后监管工作联席会议制度》。归集并公示企业信用信息共5.51万条,为辖区企业及相关部门出具上市、融资、招投标、评奖评优等事由信用查询信息899户次。持续推进信用承诺公示制度,切实发挥以信用监管为基础的守信激励机制,2021年,公示签订告知承诺书共4.56万户。
公平竞争基础不断夯实。稳步推进公平竞争审查制度落实,做好文件审查清理工作。制定并印发《北京市怀柔区进一步推进公平竞争审查工作的实施意见》、《北京市怀柔区公平竞争审查工作联席会议工作细则》,全年组织召开2次区联席会议,组织对4家区级单位及28个具体文件开展了区级公平竞争审查联合检查。2021年作为市级联合检查组成员,参与完成了安徽省、北京市相关单位的公平竞争审查检查工作。强化了公平竞争审查各项制度落实,为履行好公平竞争审查职责创造了良好条件。
(三)抓创新、提质量,服务发展大局
知识产权服务能力稳步提升。通过“国家知识产权试点城区”验收,开展专利资助金工作,激励区域知识产权数量与质量双提升。2021年累计为50家企业发放专利资助金127.85万元。2021年,我区专利授权量2005个,同比增长13.28%,环比增长13.34%。PCT专利申请量15个。目前,我区共有有效发明专利拥有量为2404个,位居生态涵养区第一位。本年度怀柔区共有有效注册商标5.58万件,商标窗口累计受理量234件,发放商标注册证100件。修改知识产权资助政策,助力区域高质量发展。建立北京市怀柔区知识产权联席会议制度,推动协同协作机制。制定印发《2021年推进怀柔区知识产权保护工作实施方案》,提升知产服务水平。发挥区打击侵权假冒工作领导小组办公室作用,统筹做好重点领域治理、强化知识产权保护、严惩侵权假冒违法犯罪等相关工作。
标准赋能科创主体。标准化引导企业向规则“制定者”迈进,积极开展“对标达标”提升专项行动,完成对标企业数量35家,对标产品标准72项,引导企业瞄准国际先进水平,树立企业标准领航的质量思维;推进企业标准“领跑者”活动,召开专题推进会,聚焦重点企业开展一对一调研,营造企业标准“领跑者”氛围;落实标准创新激励政策,福田戴姆勒、国联汽车动力、有研工程技术研究院、有研粉末新材料4家科学城企业申报2021年实施首都标准化战略补助资金,以标准化赋能科学城创新主体高质量发展。做好怀柔区2021年贯彻质量强国战略工作阶段性总结统筹办理,组织全区实际深入开展“质量月”宣传活动,让质量强国战略、质量提升行动更加深入人心。
质量强区持续发力。制定并经区政府常务会审议通过《怀柔区加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》,全面加强工业产品生产、流通领域产品质量监管,强化应急处置,打造产品质量安全监管网。2021年,向企业和群众开放实验室设施、检测仪器设备、技术标准信息等市场监管科技资源,全年共检定计量器具7.41万台件,其中贸易结算用的计量器具4.05台件、安全防护用的计量器具3.2万台件、医疗卫生用的计量器具1564台件,社会公用计量器具43台件。完成食品风险监测85件、药品快检200件。
(四)抓监管、严执法,规范市场秩序
依法行政水平有效提升。修订下发怀柔区市场监督管理局《行政处罚案件部门负责人集体讨论制度(试行)》、《2021年依法行政工作要点》《2021年普法依法治理工作要点》等文件,严格落实案件审核程序,召开行政处罚案件部门负责人集体讨论会议45次,研究审议行政处罚案件1875件。严格案件法制审查,办案质量进一步提高。
重点领域广告强化监测。严格履行广告监管职责,严厉打击虚假广告行为。持续加强重点领域的广告监管,续开展各项专项整治行动。保持虚假违法广告防范高压态势,将辖区融媒体中心确定为A级重点媒体单位,坚持进行24小时全程监测。全年监测广播广告3163条次、电视广告28838条次。通过多渠道开展《广告法》宣传工作,净化辖区广告市场环境。
网络经营监管深入推进。依托北京网络交易监管系统,开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动,优化网络消费环境。国家网络交易监测信息分发系统已入库主体9665条,北京网络交易监管系统内存续有效数据7662条,网上监测商品信息1102条,网上监测广告信息442条。
计量动态监管持续夯实。坚持“计量为民、服务发展”理念,开展法定计量单位、旅游沿线、重点街区电子计价秤、眼镜制配场所等专项检查,对辖区集贸市场计量器具实施动态监管,全力打造计量良好氛围。
价格监管工作力度加大。组织开展涉企收费、停车收费、教育收费等多项价格专项检查行动,营造良好市场价格氛围。疫情期间重点监测,加大生活必需品、防疫物资的价格执法检查力度,对重点市场的菜、肉、蛋等25种品类价格实现日监测,引导市场遵循公平合法的定价原则,合理控制涨幅,杜绝囤积居奇现象出现,为我区有效控制CPI提供坚实有力的支持。
综合行政执法得到强化。不断强化市场监管综合执法建设,切实维护市场秩序。深入开展“联合双打行动”、“节日期间综合执法检查”、“民生领域案件查办“铁拳”行动”、“长江流域非法捕捞渔获物专项行动”“中秋节高价月饼”等专项整治活动,严厉打击知识产权、教育领域违法行为。加强产品质量、特种设备安全、标准化、计量、检验检测等领域的行政执法工作。做好市场监管领域突发事件和重大事故的应急处置工作。2021年综合执法大队共立案93件,结案64件。
重大活动保障精益求精。坚持事前介入、事中监管,积极筹划统筹部署,严格落实监管责任,圆满完成第十一届北京电影节、第四届“雁栖湖会议” 、第六届全国少数民族文艺会演、北京市第十五届人民代表大会、怀柔区第六次党代会和怀柔区“两会”等活动期间食品安全及特种设备保障工作。保障期间,完成食品快检678件、食品抽检54件、食品留样3673件,书写现场笔录41份,保障了25043人的用餐安全。重点开展全国两会、北京“两会”、冰上运动测试赛、100周年庆祝活动等多次重大活动服务保障工作,对辖区内供应企业开展驻点监管,共计开展重大活动服务保障检查63家次,开展重大活动风险监测抽检48批次,驻点监管人员共签封发货66车次28个品种29.33吨供应产品。
创建文明城区工作纵深推进。对标对表,把握创城工作新形势、新任务、新要求。制定我局创城工作方案,针对新一轮创建工作的要求,早谋划,早部署,建立我局创城台账,压实责任。持续开展市场秩序监管及未成年人保护工作。组织14家市场主办单位召开创建全国文明城区工作推进会,督促市场主办单位履行创建文明城区第一责任,建立健全制度化、规范化、常态化的创建文明城区工作机制,推动市场创建文明城区不断迈上新台阶。开展烟酒市场专项执法检查,主动协调区文明办,设计制作标识牌3000份,为烟酒经营者发放张贴,为创城营造良好环境。联合区文明办开展“光盘行动”,形成制止餐饮浪费长效机制,营造“反对浪费、崇尚节约”社会氛围。提升网上申报工作规范性,明确每个材料申报时间节点,积极与区创城办沟通协调,按要求修改完善申报材料,实现了创城工作的全面铺开。
扫黑除恶专项斗争持续发力。推进扫黑除恶工作常态化,持续开展扫黑除恶宣传、行业治乱等工作,积极创造安全稳定的社会环境和风清气正的营商环境。我局执法协作科被评为“北京市扫黑除恶专项斗争先进集体”。
食品经营监管责任继续压实。开展流通环节专项整治,突击夜查畜禽肉品质量安全,全面检查畜禽肉品进货来源、凭证票据、销售贮存等情况。助力通过国家卫生区第四次复审。组织开展餐饮大检查、随机查餐厅等活动。充分利用科所联动和所所联动机制,开展餐饮大督查,对发现的问题及时通报,压实属地责任,确实做到有部署、有落实、有检查、有复查、有督查、有评价、有通报。2021年共出动执法车辆2632车次、执法人员9769人次、巡查5081户次,开展随机查餐厅活动9批次,针对检查中发现的问题责令餐饮单位进行了整改,并依托怀柔融媒和局微信公众号,对存在食品安全问题的餐饮单位处置情况公示15期,对108家在经营中违法违规的餐饮单位进行了查处和通报曝光。
阳光餐饮工程建设推向深入。持续推进阳光餐饮工程和餐饮业品质提升工作,制定下发了《怀柔区2021年创建品质餐饮示范单位工作方案》,组织51家餐饮企业及申报阳光餐饮示范街区的负责人参加线上培训。2021年,我区持证经营餐饮单位2997家,已全部完成“阳光餐饮”工程建设,完成率100%;已完成“阳光餐饮示范街(区)村”8个;已完成“品质餐饮示范店”401家。
特殊食品与化妆品全线监管。深入开展保健食品行业清理专项、特殊食品贸易商专项整治、保健食品生产企业在产品种数据清理、儿童化妆品专项、网络儿童化妆品专项和化妆品线上净网线下清源等专项整治行动。以商超、化妆品专营店、美容院美发机构、化妆品网络经营者为重点对象;以染发、祛斑美白、防晒等特殊化妆品为重点品种,对全区特殊食品与化妆品生产经营使用单位检查2138户次。
食品生产及供奥企业全程监管。开展辖区食品生产企业主体监督检查全覆盖工作,实现检查覆盖率100%。重点开展冬奥测试赛、冬奥会系列保障工作,以高度负责的态度不折不扣完成重大活动监督抽检、过程监管及流转发货工作,确保产品供应顺畅安全。驻点监管人员全程对企业生产情况进行检查,同时协调区疾控中心对供奥企业开展新冠、诺如排查检测,共计供应发货20车次、52个品种合计25.8吨。
校园及校园周边全面监管。高度重视一老一小用餐安全。开展春秋季开学、中高考期间专项检查。对校园及周边200米范围内餐饮单位、学生餐配送企业全覆盖检查,共检查655户次。加强与区教委、区卫健委等职能部门的沟通协作,开展重点学校、学生餐配送企业联合督导检查。共检查中小学、幼儿园、学生餐配送企业105户次;在强化日常监管的基础上,注重与区民政局合作,加强养老机构的检查,全年共检查养老机构61户次。加强平安校园建设,不断夯实儿童和学生用品质量安全防护线,开展校园周边学生用品、儿童玩具等产品的监督检查及儿童、学生用品监督抽样检测,共检查校园周边文具店60余家次,出动执法人员130余人次,出动执法车辆28台次,抽取相关产品21组,检查中对发现的标签标识不符合国家标准要求的产品,责令经营者立即下架、停止销售。开展“消费品质量安全进校园”活动。我局执法人员走进区教委,开展交流座谈,进行法规讲解,宣传材料2000余份。
(五)抓安全、强保障,守护市场安全
食品安全防线更加牢固。怀柔区被国务院食品安全委员会列为“第四批国家食品安全示范创建推荐城市”。食品安全工作被列入市政府、区政府为民办实事重点工作任务,全年累计检查食品经营主体12381户次,抽检食品样本1414件,合格1402件,合格率99.15%,快速检测食品样本2788件,合格率100%,按计划完成食品监管工作。2020年度,怀柔区食品药品安全评议考核等级为A级。区食药安办联合区发改委印发《怀柔区“十四五”时期食品药品安全行动计划》。组织区城管委、区文旅局等五家单位开展为期一个月的“创文明城区 护舌尖安全”行动。此次专项行动共出动3350人次,778车次,检查餐饮单位1905户次,已完成联合督导检查问题单位整改225家,立案64件,罚没款12460元。
药械安全监管更加全面。药品安全工作被列入市政府、区政府为民办实事重点工作任务,全年完成药品抽验150件,医疗器械抽检8批次,药品、医疗器械抽验合格率均为100%,按计划完成药品监管工作。加强药品、器械经营企业监督检查,督促企业落实管理要求、规范经营行为,确保药品质量可控、来源可追溯。加强医疗机构药品、医疗器械使用环节监督检查,持续开展医疗器械质量安全风险隐患排查、中药饮片、药品流通环节、药品网络销售违法违规行为等专项检查,全年共检查监管主体2476家次,其中药品经营企业337家次,医疗机构药品使用298家次;医疗器械生产企业12家次,医疗器械经营企业1447家次,医疗机构器械使用382家次。
特种设备监管更加安全。2021年怀柔区特种设备运行平稳,未发生特种设备安全事故。持续保障特种设备安全平稳,加强对承压类特种设备安全监管力度,定期对客运索道、大型游乐设施开展安全检查,开展涉天然气特种设备、危险化学品、供暖锅炉、北京电影学院怀柔校区特种设备专项检查,开展安全生产专项整治三年行动,瓶装液化石油气专项整治。2021年在用特种设备共6837台套,注册登记特种设备755台套,注销特种设备486台套。完成特种设备检验5485台套及76条(12.68千米)压力管道检验工作,发出《检验意见通知书》72份,上缴区财政非税收入195.88万元。
产品质量监管更加严格。2021年全力保障辖区产品质量安全,未发生产品质量安全事故。加强重点领域重点产品监管,扎实有序开展“元旦春节”期间烟花爆竹安全保障、非医用口罩产品质量监管非法生产、销售、改装电动自行车及蓄电池违法违规行为整治工作、打击非法销售电动三、四轮机动车、塑料污染治理、校园周边学生用品和儿童玩具、消防安全、瘦身钢筋、垃圾分类、货车非法改装、产品质量监督抽查等多项产品质量监管及抽检工作,全年抽检各类产品108组,对销售不合格产品的经营主体全部已依法进行处理。
(六)抓防控、保发展,实施常态管控
持续开展市场防疫安全检查。开展“食品领域全链条、市场行业全覆盖”大检查,累计出动执法检查人员1.36万人次,检查市场主体6.96万家次,发现并指导整改存在防疫措施落实不到位问题的主体3039家次。持续动员组织市场防疫领域11类重点从业人员进行第3针新冠疫苗接种,已累计接种1.24万人,接种率97.6%。
持续加强进口冷链食品监管。积极争取区财政专项资金支持,委托第三方开展市场领域常态化监测预警,累计开展冷链相关(从业人员、食品及外包装、外环境)核酸检测28.34万件,含进口冷链相关8.52万件。动态更新进口冷链食品生产经营主体台账、从业人员及其共同居住者台账、冷库台账等“三本台账”,做到底清数明。累计摸排建账冷链食品生产经营主体132家(涉及进口冷链主体46家);各类冷库86家212个(涉及进口冷链主体21家)。加强进口冷链食品主体检查,发现问题立行立改,督促指导所有进口冷链食品主体注册、使用“北京冷链”平台。
持续强化零售药店管控力度。多措并举加强零售药店闭环管理:一是落实销售相关药品实名登记制度及信息共享制度,组织开发了《怀柔区退烧、止咳类药品销售信息填报系统》,每日实时登记、统计、上传购买11种症状的“四类药品”销售信息,并即时上传至各属地社区卫生服务中心、区防控办,共上传销售“四类药品”信息41871条;二是落实在营药店全覆盖监督检查要求,每家药店设立疫情防控监督专管员,定期对我区在营的124家药店进行全覆盖检查,全面检查各药店落实扫码、测温登记、清洁消杀、流行病学询问、购药实名登记等情况,发现问题采取责令整改、限期整改、停业整顿等方式确保整改到位。三是组织药店从业人员每周开展核酸检测,累计检测1207人次。
持续开展疫情防控执法检查。持续摸排和检查“五类”之外市场主体常态化疫情防控检查工作。截至目前,区市场监管局“五类”以外主体总数2929,累计检查6002户次,累计发现问题户数12户、落实整改12户。全局在常态化防控紧要环节奋勇当先,为巩固抗疫成果服务地方经济发展做出重要贡献。
(七)抓维权,保民生,保障放心消费
加强领导,建章立制,创新解决方法。我局作为全区承担诉求最多的单位,月度承办量近 400 件,我们以市民诉求为哨声,以群众满意为宗旨,提高认识,克服困难,全面改进提升接诉即办工作。重组接诉即办专班,由党组书记、局长任组长,其他党组成员按分管工作进行配合,并将专门从事接诉即办工作人员增加至 51 名。建立“科所联动、所所联动”的工作机制,对重点工单实行双推送,分管领导亲自督办。对回访结果带否工单逐一研判,做好数据汇总与资料分析。
明确目标,未诉先办,提高综合成绩。以“每月解一题”工作为契机,牵头制定“预付式消费退费难问题”和“网络消费纠纷问题”工作方案,与属地政府、公安、教委等部门开展联合执法,检查规范企业行为并解决诉求;积极落实未诉先办,以投诉集中企业为重点开展行政约谈,消保科牵头,多科室联合把脉进行行政约谈,签订《行政提示书》,实现对消费纠纷投诉量大、增长幅度快的经营者的有效管控,落实企业主体责任。通过区广播电台、微信公众号等媒介开展丰富的“3·15”国际消费者权益日系列活动,倡导商户诚信经营。
强化考核,严格督查,做到奖惩分明。我局实行 “日汇总、周排名、月考核,季总结”考核制度,即每日做好诉求签收、处置、回访等汇总工作;每周对诉求处置结果排名并通报总结;每月编制《投诉举报情况月报》,汇总高频诉求;每季度根据数据进行分析总结,推进未诉先办。每月考核排名后三位的单位负责人向局党组作书面整改汇报,主管领导一同签订整改承诺书,带头落实。加强对局属各单位的督查力度,驻局纪检组会同机关纪委定期、不定期对工单进行抽查,对办理不规范的情况在全局予以通报。
2021年,消协将“创城”工作与本职有效结合,私个协发挥私个协会桥梁纽带作用,推进个体私营经济发展,科财科确保内部安全万无一失。消防安全、公车管理、网络安全、保密等制度落实到位,全局职工思想稳定,认真履职。