北京市怀柔区审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

日期:2025-02-28 17:00    来源:北京市怀柔区审计局

  2024年,怀柔区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记对审计机关工作的重要指示批示精神,紧紧围绕区域功能定位和经济发展阶段性特征,聚力突破科学城统领“1+3”融合发展,立足经济监督定位,严格依法履行审计监督职责,促进法治政府建设,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

  一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

  (一)以习近平法治思想为引领,始终将党的领导贯穿于法治建设和审计事业发展的各个环节

  1.始终把党的政治建设摆在首位。坚决贯彻习近平总书记关于审计工作、法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神,从政治高度谋划和实施审计工作。认真履行区委审计委员会办公室职责,服务保障区委审计委员会畅通运转。严格落实请示报告制度,完善审计领域重大事项请示报告工作机制,确保应报尽报、及时高效。

  2.持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。严格落实“第一议题”制度,把习近平法治思想与党的二十大、二十届二中、三中全会精神紧密结合,常态化纳入党组理论学习中心组学习,落实“一把手讲法治课”机制。建立《北京市怀柔区审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,依托怀柔区领导干部学法考法平台、“三会一课”和学习强国等平台,带动全局审计干部尊法学法守法用法。将习近平法治思想深入融入审计各环节,确保新时代审计工作在法治轨道上稳健前行。

  (二)聚焦主责主业,科学规范推动审计监督职能高效落实

  1.聚焦主责主业,全面高效履行审计监督职责。牢牢立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,推动审计管理模式重构与业务流程再造。审计工作在促进经济健康发展、保障改善民生、揭示风险隐患、推动反腐治乱方面发挥了积极作用。审计全年查出违规问题409个,问题金额4.7亿元,提出审计建议125条,促进被审计单位建立健全规章制度8项;全年出具审计报告49份,获区领导批示12次,其中区委区政府主要领导批示10次。

  2.健全机制压实责任,推动审计整改见实效。建立健全审计整改工作机制,立足全区制定《北京市怀柔区审计整改工作办法(试行)》,明确责任,强化落实。制定《怀柔区审计局整改管理办法(试行)》,进一步规范局内审计整改工作流程和标准,提升整改工作实效。开展审计整改“回头看”专项行动,建立全区全口径审计查出问题整改台账,全面核查整改情况,确保整改措施落实到位。

  3.深化贯通协同,审计成果运用更加顺畅高效。

  与区纪委监委建立常态化联系机制,完善线索移送机制,选派业务骨干参与相关工作。深化审计结果运用,首次与区纪委、区委组织部联合开展经济责任审计结果“一对一”现场反馈。持续织密国家审计和内部审计“两张网”,组织58家单位开展内部审计。编制预算执行审计查出问题提示提醒清单并印发各相关单位,推动被审计单位依法履职,充分发挥审计“防未病”作用。

  (三)完善行政决策与执法机制,推进科学民主依法治理与社会公平正义,筑牢审计法治建设根基

  1.坚持科学民主依法决策。严格遵循“三重一大”事项决策相关规定,坚持审计计划、审计报告等重大事项集体决策程序,防控决策风险。完善制度建设,修订重大事项决策办法,优化决策机制,确保行政决策适应新时代审计工作的新要求。

  2.持续落实行政执法“三项制度”。严格依照法定的职责权限和程序开展审计工作,进一步深化依法审计,全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度。依法开展外部调查及账户查询,确保审计程序公开透明、过程规范可溯、审计结果合法合规。

  3.强化执法监督。深入开展“审计质量提升年”活动,扎实推进研究型审计,加强审计项目全过程管理,积极开展审计业务质量检查,推动审计工作科学化、规范化。

  4.依法落实防范和化解矛盾纠纷机制。畅通信访、政府信息依申请公开等渠道,深入学习贯彻落实《信访工作条例》,进一步增进审计干部对《条例》的认识和理解,把坚持以人民为中心的发展思想贯穿于审计工作全过程。全年未发生行政诉讼及行政复议案件。

  5.积极构建全方位监督体系,保障行政权力规范透明运行。一是强化党内监督,严格落实重大事项请示报告制度,自觉接受巡视巡察和纪检监察,确保审计权力在监督下规范运行。二是主动接受人大监督,认真履行区政府委托,依法向人大常委会报告审计工作,落实人大意见建议。三是拓宽监督渠道,主动接受民主、群众、舆论监督,构建阳光审计机制。

  (四)以审计职业精神和专业能力为关键支撑,砥砺奋进助力法治政府建设稳步前行

  1.提升法治思维和依法审计能力,全面加强依法行政意识。一是加强法治能力建设,通过案例分享、旁听庭审和专题培训,系统学习法律法规和审计实务,增强依法审计能力。二是完善法治工作机制,将普法融入审计全过程,在审计各环节开展普法宣传,促进法治与审计深度融合,营造良好法治审计氛围。

  2.强化法制科室职能与法律专业力量建设,提升审计机关依法行政能力。一是设立法治机构1个,负责审计项目的审理、普法宣传等法治工作。二是加强法律专业力量建设,充分发挥现有2名具备法律职业资格人员(均为公职律师)的专业优势,重点参与普法宣传、信息公开等工作,协同推进审计机关法治建设;同时,外聘1家法律顾问机构,提供合同审查、日常法律咨询等法律服务,进一步增强审计机关的法律风险防控能力。

  (五)上一年度存在问题的整改情况

  2024年,针对审计人员经验交流研讨机会较少,交流机制尚不健全,理论素养及业务能力提升的平台有待进一步拓展等问题,我局通过建立定期开展例会研讨、专题分享会等机制推动经验共享;选派3名干部下沉驻村及重点区域实践锻炼,拓宽交流渠道;深化能力建设,开设“月讲堂”拓展审计视野,强化以审代训实战赋能;针对性推荐青年骨干参与集训,高平台夯实专业根基,取得了良好成效。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  局党组书记、局长扛牢审计法治建设首要责任,坚持法治任务与全局工作同部署、同推进、同落实,常态化督导重点任务落实,主持党组会、办公会专题研究审议法治政府建设及审计工作推进情况。以法治建设为引领,带头践行尊法学法守法用法,严格执行重大事项决策程序,深化科学规范开展审计执法工作,推进政务公开,引领审计队伍高效履行监督使命。

  三、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因

  2024年,怀柔区审计局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效。但是对标法治政府建设高标准的要求仍存在短板,主要体现在审计干部缺乏精品意识和质量意识,优秀项目培育能力有待强化,审计质量还需进一步提高。

  四、2025年推进法治政府建设的主要安排

  (一)以党中央集中统一领导为政治统领,科学谋划审计工作

  坚持和加强党对法治政府建设和审计工作的全面领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,深刻领会习近平总书记对法治政府建设和审计工作的科学谋划和战略部署。把推动党中央重大经济决策和市委市政府、区委区政府重大部署贯彻落实作为重中之重,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进,为法治政府建设提供坚强的政治保障。

  (二)以立足经济监督定位聚焦主责主业为看家本领,科学规范开展审计工作

  立足经济监督定位,聚焦主责主业,深化“三本预算”审计全覆盖,聚焦教育、医疗等重点领域、重点部门和基层预算单位加强审计监督,关注重点支出事项和政策落实情况。进一步完善审计查出问题整改长效机制和提示提醒清单机制,着力推动源头治理,加强审计成果运用,当好维护财经秩序的“卫士”和促进经济健康发展的“谋士”。

  (三)以审计职业精神和专业能力为重要保障,强化自身建设

  学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入开展“科学规范提升年”行动,全面提升审计工作科学化、规范化水平。打造忠诚干净担当的审计铁军,加强作风建设,坚守文明审计,推动审计工作进一步科学规范开展。强化审计人员精品意识,坚持以干代训,提升能查能说能写本领,锻造高素质专业化队伍,以高质量审计监督护航怀柔区经济社会高质量发展。

  (四)以开展研究型审计为实现审计高质量发展的必由之路,推动改革创新

  以研究型审计为抓手,从改革的思维视角分析问题,提出建议,提升审计工作前瞻性、精准性。坚定不移地沿着“政治—政策—项目—资金这条主线,深入开展项目论证,谋划审计实施。严格全流程审计质量控制,强化各环节职责,提升审计工作质效,以审计“利剑”破除体制机制障碍,助力全面深化改革。

  五、其他需要报告的情况

  无。

  特此报告。


责任编辑:王会立