2025年，在区委、区政府的坚强领导、市审计局的正确指导下，怀柔区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记对审计机关工作的重要指示批示精神，深入践行习近平法治思想，严格依法履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治政府建设。现将2025年度工作情况报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持和加强党中央对审计工作的全面领导
1.强化政治引领。牢牢把握审计机关政治属性，严格落实党中央集中统一领导下的审计工作运行机制，优化区委审计委员会工作机制、丰富会议议题，严格对标市委审计委员会要求，严格执行重大事项请示报告制度。
2.强化法治思维。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》以及“八五”普法规划确定的重点法律法规等列为审计干部职工重点学法内容，以理论学习中心组（扩大）学习会、支部“三会一课”、“学习强国”等为载体，通过领导班子带头学、集中宣讲引导学、党员干部主动学等方式，引领带动审计干部自觉增强法治意识，提升法治素养。全年开展会前学法4次，组织审计领导干部完成2025年度学法，考法通过率100%。
（二）以审计项目为抓手，提升审计监督成效
1.聚焦主责主业，全面高效履行审计监督职责。聚焦财政政策落实，开展2024年度预算执行审计，反映财政领域问题并提建议，提升财政资金使用效能。强化权力监督，对领导干部开展经济责任审计。围绕区委区政府中心工作，在科技创新、灾后恢复重建、国资国企改革等重点领域强化审计，践行研究型审计，实施穿透式监督，提升审计质效；聚焦民生，结合“12345”线索，开展残疾人温馨家园领域等群众关切事项审计；助力生态文明与乡村振兴，建立自然资源审计评价体系，开展农业专项资金审计调查。
2.抓实审计整改，实施全口径、全周期闭环管理。建立审计整改提示提醒机制，向相关单位发送整改督办通知，严格整改标准，做到对账销号。开展审计整改“回头看”，检查以前年度区级审计查出问题整改落实情况，确保问题应改尽改。
3.强化贯通协同，增强工作合力。深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织、财政、国资等部门的贯通协同，建立常态化联系机制，完善信息互通、会商研判、线索移送、成果运用等方面合作机制。进一步强化经济责任审计结果运用，首次建立纪检监察、组织、审计共同参与的经济责任审计结果现场反馈机制，打好监督“组合拳”。
（三）以质量管控为核心，抓实审计规范提质
1.坚持科学民主依法决策，筑牢审计权力运行防线。严格落实“三重一大”事项决策程序，聚焦审计计划制定、审计报告审定等关键环节，完善集体决策机制，有效防控决策风险。持续优化决策流程，确保行政决策更好适应新时代审计工作高质量发展要求。
2.深化行政执法“三项制度”落实，提升审计执法规范化水平。坚守法定审计权责与程序要求，将依法行政理念贯穿审计执行全过程，扎实做好执法信息公示、执法行为全流程记录及重大决定法制审核等工作。严格规范外部调查及银行账户查询等行为，确保审计程序合法合规、过程全程可溯、结果依法公开，切实维护审计监督的公信力与权威性。
3.强化执法监督，严抓现场审计，科学规范开展审计工作。始终坚持问题导向、刀刃向内，扎实推进“科学规范提升年”行动，聚焦立项、实施等五大关键领域，全面系统查摆问题，针对性制定整改措施，认真落实整改。将质量管控贯穿审计项目全流程，严格规范审计工作流程，制定并印发《审计业务质量全过程控制管理办法（试行）》。组织开展2025年度审计项目质量检查，并推动问题有效整改。同时，针对检查中发现的共性问题，制发《审计业务质量检查查出问题提示提醒清单》，为规范审计工作提供指引。组织开展优秀审计项目评比工作，充分发挥优秀审计项目的引领示范激励作用。
4.建立健全矛盾纠纷预防与化解长效机制。始终坚持以人民为中心的工作导向，不断畅通群众诉求表达渠道，规范办理信访事项及政府信息依申请公开工作。本年度共受理行政复议案件3件，通过依法审慎办理和有效沟通协调，全部案件均已妥善化解，切实维护了群众合法权益与社会和谐稳定，将服务宗旨融入审计履职各方面。
5.构建多维监督格局，促进行政权力公开规范运行。一是压实党内监督责任，严格贯彻重大事项请示报告制度，积极配合巡视巡察和纪检监察工作。二是依法接受人大监督，立足区政府委托职责，按时向区人大常委会报告审计工作，扎实推进审议意见落地落实。三是拓展监督覆盖面，畅通民主监督、群众监督等渠道，全面推进政务公开。依托区政府门户网站，及时、准确公开机构职能、财政预决算、行政执法信息等，自觉接受社会监督。
（四）以职业精神为关键支撑，夯实法治建设根基
1.增强法治观念，提高依法审计水平。一是抓实法治学习培训，通过组织参加庭审旁听、优秀案例分享、专题学习等方式，帮助审计人员掌握法律法规和业务规范，提升依法审计能力。二是把普法融入审计业务。在审计实施过程中同步开展法治宣传，结合具体问题讲解法律法规依据，使普法工作融入审计日常，营造依法审计的工作氛围。
2.加强法治力量配备，打牢依法审计工作基础。一是设置专门法制科室，承担审计项目审理、日常法制工作等任务，做到法治工作专人专管。二是加强法律专业力量建设，充分发挥现有2名具备法律职业资格人员（其中1名为公职律师）的专业优势，重点参与普法宣传、信息公开等工作，协同推进审计机关法治建设；同时，外聘1家法律顾问机构，提供合同审查、日常法律咨询等法律服务，进一步增强审计机关的法律风险防控能力。
（五）上一年度存在问题的整改情况
2025年，针对审计干部缺乏精品意识、质量意识，优秀项目培育能力有待强化，审计质量还需进一步提高等问题，我局依托“科学规范提升年”行动精准发力。通过邀请市局领导实地调研指导、健全全过程质量管控制度、组织开展全局审计质量检查并制发问题提示提醒清单、举办优秀审计项目评比等举措，全方位强化质量意识，提升优秀项目培育能力，推动审计工作质效显著增强。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长切实履行审计法治建设第一责任人职责，坚持法治工作与全局业务同谋划、同落实，常态化调度重点任务，主持召开党组会、办公会专题研究法治政府建设及审计工作。坚持以法治为引领，带头尊法学法守法用法，严格落实重大行政决策程序，深化科学规范执法，扎实推进政务公开，引领审计队伍高效履行监督职责。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因
2025年，怀柔区审计局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但是对标法治政府建设高标准的要求仍存在短板，主要体现在审计干部的思想观念、专业素养与新时代审计工作要求尚未完全匹配，原因在于审计干部研究型审计的能力素养有待进一步提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划和实施新一轮法治政府建设实施纲要的开局之年，更是全力推进国际一流的战略科技融合发展示范区建设关键一年。我局将做好以下工作。
（一）坚持党的领导，健全法治建设机制。
以首善标准把坚持和加强党对审计工作的全面领导贯彻审计工作全过程、各方面。巩固深化审计管理体制改革成效，优化执行重大事项请示报告制度，做到应报尽报、如实上报、及时报送，坚决扛起审计工作政治责任。压实法治建设第一责任人职责，将法治要求贯穿审计全过程。
（二）聚焦中心任务，提升依法审计效能
深入贯彻党中央决策部署，全面落实市委市政府和区委区政府的工作要求，依法履职、主动担当，聚焦“两重”“两新”落实落地、树立和践行正确政绩观强化审计监督，高质量完成全年审计任务，全力做好署市审计涉及本区审计项目的服务保障工作。持续巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果，加强审计现场管理和审计全流程质量管控，做实做深研究型审计。强化穿透式监督，拓展监督深度、广度与精度，提升审计成果高度厚度，推动“审计作为”更好适应“审计地位”。
（三）锤炼过硬本领，锻造高素质专业化审计铁军
深入贯彻落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，以思想政治教育和党性锻炼为纲，以夯实能查能说能写专业本领为要，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计铁军。始终恪守审计职业操守，坚持实事求是、客观公正，坚持查真相、说真话、报实情。扎实开展“干部能力提升年”行动，进一步优化审计队伍知识结构，提高干部队伍现代化建设本领，坚决守护好“国家审计”金字招牌。
五、其他需要报告的情况
本报告无其他需要报告的情况。
特此报告。