2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，怀柔区坚持“百年科学城、奋斗每一天”，坚定不移系统推进“五态”建设，坚持生态立区不动摇，推动环境质量持续改善，全力以赴完成全年各项目标任务，为“展翅腾飞看怀柔”奠定良好的生态基础。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的大局中，保持战略定力，在以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局中做好生态涵养“1”的文章，接续攻坚治理，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，加大大气、水、土壤污染防治攻坚力度，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以匠心实干擦亮生态文明“金名片”，以生态环境保护优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、目标指标
一是发展更低碳。切实控制温室气体排放,碳排放总量持续得到有效控制；碳排放强度同比下降3%左右。主要污染物排放总量持续下降，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量减少比例达到北京市要求。
二是空气更清新。尽最大努力改善空气质量，巩固空气质量改善成效。PM2.5不高于30微克/立方米，重污染天数比率控制在2.2%以内，降尘量控制在5吨/平方公里·月左右。
三是水体更清洁。地表水环境质量继续改善，辖区断面水质达标率达到100%，优良水体比例达到85.7%，劣Ⅴ类水体比例为0；怀柔水库等集中式饮用水水源地水质保持稳定达标；地下水水质总体保持稳定。
四是土壤更安全。土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地、污染地块安全利用率达到93%以上，受污染耕地及重点建设用地安全利用得到有效保障。
五是生态更宜居。生态环境状况指数（EI指数）力争稳定向好，生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变，生态安全屏障更加牢固。
三、主要任务及保障措施
（一）加强统筹协调，落实好新一轮重点工作任务。认真谋划2022年工作，制定好重大活动空气质量保障方案、区委生态文明委2022年工作要点、怀柔区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划（应对气候变化、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生态保护）、“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区2022年工作要点等工作方案，确保各项考核任务、重点工作早安排、早起步、早部署、早落实，力争一季度各项环境质量指标实现“开门红”。
（二）聚焦攻坚任务，以更高标准深入打好污染防治攻坚战。
一是碳减排方面，深度结合科学城“1+3”融合发展新格局及生态涵养区的发展定位，积极探索重点区域和企业低碳示范区建设工作路径。编制“十四五”低碳发展规划，实施碳达峰碳中和专项行动，打造“零碳科学城”，积极、稳妥推进“双碳”目标实现。?
二是大气污染防治方面，持续开展“0.1微克”行动，以冬奥空气质量保障和改善全年空气质量为目标，以扬尘污染、VOCs治理、空气重污染应对等为重点，持续落实定期调度、通报考核、督查巡查、驻场分析、现场督办机制，严格落实“1+8+16”扬尘综合管控体系，推行卫星裸地识别、降尘杆监测、道路走航监测等科技手段，提高扬尘精细化管理水平；每半年对平原9镇乡开展“一对一”驻场分析；发挥重点区域管理专班作用，加强重点区域管控；协同控制PM2.5和臭氧污染，对4家涉VOCs排放企业开展“一厂一策”深度治理，对167家涉VOCs排放企业建立立体监测系统，加强全流程控制，切实减少挥发性有机物排放。
三是水环境治理方面，稳步开展水污染防治，持续推动水资源、水环境、水生态“三水共治”，严格落实河长制，加强饮用水水源保护区管理，实现水源地“一源一档”；加强联建联防联治，保护好密云水库上游、怀柔水库等重要水源；开展分散式和集中式饮用水水源地评估，按照分级管理要求，进一步强化入河排口管理，动态更新完善入河排口台账，确保水环境质量持续改善。
四是土壤污染防治方面，强化农用地、建设用地、未利用地“三地监管”，严管农用地安全利用，扎实开展农用地分类管理；强化建设用地环境风险防控，严格源头管控，严管土壤污染重点监管单位；开展关停企业原址用地筛查，掌握地块空间信息；强化部门联动监管，督促用途变更地块依法开展土壤污染状况调查，有效保障重点建设用地安全利用；严格未利用地保护，防止污染；加强监督检查和定期评估，严防尾矿库土壤污染；持续开展农业农村污染防治攻坚战，巩固提升农业农村生态环境治理成效。
五是生态建设方面，巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区创建成果，全面谋划“后半篇”文章，开展“两山”实践创新基地和示范区评估工作，深入挖掘“两山”元素，打造生态样本和宣传阵地。坚持“三长联动、一巡三查”，强化生态保护红线、自然保护地管理，开展“绿盾”督查，推动生物多样性保护，持续提升区域生态品质。
（三）深挖生态领域科技应用场景，提高生态环境监测治理水平。升级空气质量加密监测网络；实施“怀柔区水环境智慧监管平台”二期项目，利用310个量子点光谱传感设备，搭建高密度水环境监测网络，实时掌握主要河流水质变化情况；加快生态环境保护信息化建设，搭建环境监测综合业务管理平台，实现对大气、水、机动车尾气、油烟等生态环境要素监控监测全覆盖，实现全区生态环境管理“一图全面感知、一网立体监管、一体运行联动”。
（四）构建生态环境现代治理体系，提高环境治理效能。从严落实“三线一单”生态环境分区管控要求，守住环境质量底线、生态保护红线和资源利用上线，落实好生态环境准入清单。持续优化营商环境，积极服务“六稳”“六保”，实行排污许可“一证式”监管，做好建设项目环评审批，落实生态环境损害赔偿制度。
（五）坚持问题导向，高标准完成各级环保督察整改工作。配合开展中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”，提早做好北京市生态环境保护督察迎检工作，完成北京市对区政府污染防治攻坚战成效考核的自查自评工作，推动生态环境保护工作取得新的更大成效。
（六）坚持以人民为中心，不断增强人民群众幸福感。继续做好“12345”接诉即办和“12369”环境信访工作，解决一批群众反应强烈的环境问题。提高环境监测能力，开展环境质量监测、重点污染源监测、临时性监测、专项监测，为科学决策提供数据支撑。
（七）保持执法高压态势，严厉查处各类环境违法问题。深入推进生态环境保护综合行政执法改革，以排污许可证为核心开展固定源综合执法，充分发挥在线监测、热点网格等科技手段的支撑作用，加大环境监管力度，精准发现问题、精准开展执法；聚焦重型柴油车、非道路移动机械、渣土运输车等突出问题，加强在用车监管力度。坚持依法行政、依法推进、依法保护，对环境违法行为“零容忍”。
（八）加大宣传力度，营造共享共治良好氛围。围绕生物多样性日、“六五”世界环境日、低碳日，开展精彩纷呈的主题宣传活动。大力宣传绿色文明，增强公众节约意识、环保意识，营造良好生态文化氛围，使绿色发展理念深入人心，绿色生产生活方式普遍推广。