怀柔区始终坚持生态立区，深入践行“绿水青山就是金山银山”，坚持高品质生态环境的目标导向，积极融入绿色北京战略，进一步深化生态文明体制改革，全面推进美丽怀柔建设，聚力突破科学城统领的“1+3”融合发展，推进乡村振兴提质增效，打造“怀山柔水”文旅强区品牌，构建“首都高质量发展新窗口”惠民共富样板。怀柔区积极探索“两山”转化的怀柔经验，在区域特色、生态修复、转型发展、乡村振兴、绿色农业、产业提升、改革探索等方面已形成27个“两山”转化典型案例。近年来，怀柔获得国家森林城市、国家全域旅游示范区、国家农业绿色发展先行区、“中国天然氧吧”等国家级称号；怀柔雁栖湖获评生态环境部第二批美丽河湖优秀案例；六渡河生态清洁小流域获评国家水土保持示范工程。渤海镇四渡河村“文旅兴村”作为北京唯一村庄被列入《2023世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》，渤海镇北沟村入选世界旅游联盟与联合国旅游组织联合发布的《可持续旅游：社区韧性发展新路径》，“登万里长城 感古建华章”获评全国乡村旅游精品线路。
一、守护绿水青山
依托绿水青山底色，着眼长远发展需要，努力推动全领域、全功能与生态涵养相融合，统筹全区生态各要素，持续推进“增绿提质”，污染防治攻坚战成效考核连续6年获评优秀，生态环境质量指数（EI）连续10年排名全市前三；生态系统调节服务价值（GEP-R）稳定向好；森林覆盖率达77.59%，持续保持全市第一；2025年，怀柔区PM2.5累计浓度24.2微克/立方米，排名全市第三，首次达到世卫组织第二阶段目标；水环境质量持续稳定达标，优良水体比例达100%；土壤环境质量持续保持良好，重点建设用地安全利用率保持100%。不断加大生态空间保护力度，切实加强自然保护地、生态保护红线监管，建立生物多样性协同保护机制，最大程度地保护物种生存和繁衍的栖息地。持续开展生物多样性调查评估工作，已观测记录各类物种累计达3024种，全区国家、市级重点保护物种达248种，并重点开展豹猫、猛禽等顶级捕食者，以及北京水毛茛、鱼类等水生态指示种、蝴蝶蜻蜓等环境指示昆虫的观测调查。做好国家重点植物保护工作，怀柔作为北京仅存三处丁香叶忍冬植物资源分布地区之一，开展就地保护工作。
二、转化金山银山
依托良好的生态环境，怀柔获评国家全域旅游示范区，有国家A级以上景区17个，其中4A级以上景区5个。持续开展生态修复工程，金隅兴发变身“科技谷”、潮白河沙坑变绿洲，融合科技创新生态活力。依托自然资源和长城文化，全力打造怀柔民宿品牌；深入挖掘自然资源禀赋，打造了一批以“御食园”“栗山翁”“红肖梨”“汤河甜薯”“五彩稻”等为代表的本土特色农业品牌；坚持党建引领，涌现出一批以喇叭沟门满族乡中榆树店村党支部书记彭兴利、渤海镇北沟村党支部书记王全等为代表的绿水青山守护人，努力将“绿水青山”转化为富民增收的“金山银山”，使生态文明理念形成生动怀柔实践。从依托生态到提升生态，从生态优美到生态共享，实现生态环境保护与高质量发展“双赢”。
三、机制体制建设
在区委生态文明建设委框架内，发挥“一办四组”作用，高效履行牵头抓总、统筹协调、督促落实职能，统筹推进每月调度生态环境保护各项任务进展情况，。建立区级生物多样性保护联席会议制度，统筹谋划推动生物多样性保护和生态环境质量指数（EI）、生态系统调节服务价值（GEP-R）、建成区绿视率提升等工作，建立部门间信息共享、协同推进的工作模式，凝聚保护合力。对于重要生态空间监管工作，建立属地初核、执法复核、部门抽查的工作机制，统筹各方力量，全方位落实重要生态空间监督职责。同时建立镇乡水环境断面考核补偿、生态检察协作等长效机制。坚持“三长联动、一巡三查”，推进“三线一单”区级细化成果和平台落地应用，强化市、区两级“三监联动”机制，保持执法高压态势。严格落实生态环境损害赔偿制度，完成37例生态损害赔偿案件，完成区域内首例生态损害赔偿案件评估。
四、典型案例模式
（一）“一城两都”引领两山转化，首都功能日益凸显
以绿水青山的后花园吸引怀柔科学城、国际会都、中国影都落户前庭，建设“雁栖滨水活力带”核心景观雁栖河城市生态廊道60.88公顷，让科学城拥有“绿色城市骨架”，口袋公园、小微绿地提升绿色发展活力。聚焦首都“四个中心”功能建设，深化区域特色，“一城两都”多元支撑绿色高质量发展，首都功能重要承载地作用日益凸显。
（二）“两山”实践推动绿色发展，区域融合协调发展
一是“生态+文化+基层党建”融合，践行“两山”实践。“草帽书记”彭兴利，还有渤海镇北沟村王全书记这样的基层干部，勇于担当责任，一心扑在百姓上，当好“头雁”领阵，带领百姓奋力拼搏，提升致富带富本领。发展“星空经济”，全力建设“星空小镇”。
二是实施生态修复，实现“生态+经济”双丰收。“统筹山水林田湖草沙系统治理，实施生态修复工程，金隅兴发科技园对原厂址开展矿区生态修复和厂区转型改造两大部分，老厂房改造科研楼项目入选住房城乡建设部《城市更新典型案例集（第二批）》；怀沙河、怀九河河道生态修复，提升景观，助力乡村振兴战略；曾经被称为北京“五大风沙危害区”之一的潮白河沙坑，自2013年逐步实施平原造林工程，共完成沙坑治理6408亩，并实现绿岗就业，达到了生态和经济双丰收，推动人与自然和谐共生。
三是因地制宜多模式探索发展林下经济。怀柔在持续推进森林“四库”建设的同时，充分发挥示范性集体林场带动作用，发展林下种植业实验基地，形成林游、林药、林蜂、林花、林禽、林菌等6种林下经济模式，提升林地综合利用同时推动农民就业。琉璃庙镇雷西沟中药材种植林下经济示范基地荣获“第五批国家林下经济示范基地”。
四是探索乡村经济发展新模式。推进休闲农业“十百千万”畅游行动，深挖“两山”文化品牌，推动绿色惠民富民。新建和改造高标准农田7800亩，科技赋能“林改茶”，长哨营满族乡引进以种植西湖龙井为主的高附加值特色林业，在8亩低效林地建设生态茶园。制定《关于加强怀柔特色农产品品牌建设的实施方案》和《特色农产品品牌名录》，重点培育打造西瓜李子、大枣、软枣猕猴桃、贡梨以及中草药特色农产品，依托御食园公司研究创新开发板栗、红肖梨、红果等怀柔特色优势农产品原生健康休闲食品。
五是深挖“两山”文化品牌，农文旅融合推动绿色惠民富民。按照“文旅+百业”和“百业+文旅”的思路，怀柔区在深化产业融合的基础上不断开发新的旅游产品。积极探索“文旅”+音乐、“文旅”+农业等新模式多方式旅游产品。“有一种生活叫怀柔——来怀柔”系列活动入选“北京旅游十大融合案例”；雁栖湖入选“北京旅游十大示范场景”之高端会议会展旅游示范场景；怀柔区“来影都过周末”品牌项目成功列入“北京微度假”目的地之一。开展“来怀柔赏春山”“来怀柔享清凉”“来怀柔品秋韵”“来怀柔过大年”等四季活动。
怀柔区也将继续坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，不断巩固成效、扩大优势，在生态文明建设的实践征程上，坚决守好京郊明珠的绿水青山，踔厉奋发、笃行不怠、担当作为、不辱使命，以匠心实干为建设国际一流的战略科技融合发展示范区厚植生态底色。