为扎实有序推进普查区划分、建筑物标绘及摸底登记各阶段工作,怀柔区农普办全面总结综合试点工作情况,紧密结合辖区农业农村生产经营发展变化特点规律,提炼综合试点常见问题处理办法“七”字诀,通过业务培训深入解读、印发资料手册适时共享、现场模拟示范引领等多种途径,在全区范围内总结推广经验做法。
一是立足“准”字,把握一户多宅普查登记标准。针对普遍摸底过程中存在的一户多宅情况,严格遵循普查登记方法制度,明确夫妻家庭成员不得拆分登记,按照实际居住所在地落实普查资料填报。对于对外出租的宅院,单独梳理房屋承租户信息分类精准登记,若房屋承租户无农业经营,仅完善人员基础信息即可,做到分类登记、精准录入、不重不漏。
二是突出“严”字,开展特殊人群户籍与经营信息登记。针对户在人不在、人在户不在两类重点人群,不简单以户籍所在地、实际居住地作为唯一登记依据,重点核查是否存在土地承包转租、农业生产经营等行为,凡是有正常农业生产经营活动的,一律按标准完整填报普查资料信息,确保农业经营主体全覆盖、无遗漏。
三是托底“实”字,做好人户分离且异地务农群体信息采集。部分村民长期不在本村居住、户籍也已迁出,但在本村仍保留土地并开展农业经营。对于此类群体,逐一排查核实、建档登记,严格按照实际农业经营情况正常填报普查表格,做到不漏一户、不漏一业、不漏一项。
四是秉持“细”字,耐心做好土地流转农户思想疏导。随着农村土地流转规模不断扩大,不少村民土地已流转至种植大户或涉农企业名下,部分群众存在思想顾虑,担心土地信息登记在承租户名下后,会影响自身土地权益、后续政策享受,坚持要求将土地经营信息登记在自家名下。面对这一群众普遍关切问题,始终坚持耐心细致讲解,用通俗易懂的语言向村民普及农业普查的政策规定、登记规则和数据用途,明确告知普查仅为摸清农业发展底数,不改变土地权属、不影响群众切身权益,逐步打消村民思想顾虑,争取群众理解配合,严格按照实际经营情况完成信息登记。
五是聚焦“全”字,多维度核验经营主体确保数据完整准确。针对辖区农业企业、规模化种植养殖大户、家庭农场等重点经营主体,坚决杜绝电话问询、远程估报等粗放方式,坚持下沉一线、实地摸排。深入田间地头、种植基地、养殖园区、企业生产场地,现场核实种植面积、养殖规模、产业品类、经营收益等核心数据,与企业管理人员、经营负责人面对面沟通核对,现场确认数据、现场完善登记,通过实地核验、多方印证,最大限度保障经营主体普查数据全面完整客观真实。
六是依托“活”字,错峰开展入户登记提升工作效率。农村青壮年大多白天外出务工,家中无人现象十分普遍,常规工作时段入户登记成功率较低。针对这一问题灵活调整工作时间,采取“错峰入户、弹性办公”模式,利用傍晚夜间、周末节假日等群众居家空闲时段上门走访、入户登记核实,有效避开务工高峰,大幅提高入户见面率和登记效率,确保普查工作不脱节、不滞后。
七是围绕“暖”字,用心用情做好不配合对象沟通劝导。普查工作中难免遇到经营主体或住户村民思想认识不到位、不理解不配合普查工作的情况。为有效解决这类问题,普查人员始终坚持文明普查、诚信登记、耐心劝导,主动上门宣讲普查法律法规、政策要求和责任义务,晓之以理、动之以情,循序渐进做通思想工作,争取最大范围理解支持。经反复宣传引导仍拒不配合、阻碍普查工作正常开展的,及时留存工作记录,逐级汇报真实情况,联合镇、区各级普查机构合力攻艰,确保普查工作安全顺利开展。