北京市怀柔区体育局关于印发2019年怀柔区体育行业安全隐患排查治理计划的通知

各体育运动项目经营单位：

2019年是城市安全隐患治理三年行动的关键之年，为进一步做好体育行业安全隐患治理工作，有效防范安全事故发生，按照《北京市怀柔区安全生产委员会办公室关于做好2019年怀柔城市安全隐患治理三年行动工作的通知》的工作要求，区体育局制定了《2019年怀柔区体育行业安全隐患排查治理计划》，现印发给你们，请各单位认真学习，贯彻落实。

附件:1.2019年怀柔区体育行业安全隐患排查治理计划

     2.2019年怀柔区体育运动项目经营单位安全隐患自查表   

                       北京市怀柔区体育局

                        2019年3月26日   

附件1：

北京市怀柔区体育局

2019年怀柔区体育行业安全隐患排查治理计划

2019年是新中国成立70周年，是城市安全隐患治理三年行动关键之年。为全面持续推进我区体育行业安全隐患治理工作，切实排查治理一批突出安全隐患，有效防范安全事故发生，为庆祝新中国成立70周年等重大活动创造良好安全环境,制定此计划。

一、指导思想

    深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和党中央、国务院决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，以服务保障新中国成立70周年庆祝活动为主线，强化安全红线意识，强化体育经营单位主体责任落实，全面排查治理消除各类安全隐患，有效防范各种安全事故发生。

    二、工作内容

以我区行政区域内开展体育运动项目经营的单位为基础（依国家体育行政主管部门正式公布的体育运动项目为准），重点治理面向社会开放经营的滑雪、游泳、攀岩、潜水4类高危险性体育项目经营单位。

依据《经营高危险性体育项目许可管理办法》（体育总局令第17号）、《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》（市政府179号令）和《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府266号令）有关规定，治理内容主要包括：

1.安全生产相关法律、法规、规章和标准的落实情况，安全生产制度建立及落实情况；

2.安全生产管理机构（岗位）建立、履职情况，管理人员、专业人员、救助人员等设置情况，教育培训、安全例会、安全检查等。

3.安全生产设备设施装备及功能状态。

4.督促经营单位按照相关规定，做好消防及其他领域安全管理工作。

三、工作目标

2019年度做好本区体育经营单位台账动态管理工作，组织贯彻落实相关标准，组织经营单位开展安全生产隐患排查，建立隐患治理专项台账；组织开展隐患治理自查、联合检查；督促经营单位开展治理、验收工作。

四、时间安排

2019年安全隐患治理工作从2019年1月至12月底结束，按照年初排查、全年整改、年底销账的工作步骤，开展隐患治理。

（一）动员部署阶段（1月至3月）

主要工作任务：

1.做好工作部署。按照《怀柔区体育运动项目经营单位安全隐患治理三年行动实施方案》工作要求，区体育局将组织召开2019年怀柔区体育行业安全隐患治理专题部署会，学习上级工作指示精神，观看“以案释法”警示教育片，并对全年工作进行部署。

2.建立第一批台账。区体育局列出体育经营单位清单，根据上一年度排查发现尚未完成整改的安全隐患，列出清单，形成年度第一批隐患台账，并及时登录系统填报有关数据和信息。

（二）集中排查上账阶段（4月至5月）

主要工作任务：

1.体育经营单位自查建账。各体育经营单位针对实际，开展安全隐患自查，建立企业安全隐患自查台账，按照有关法律法规规定如实记录隐患排查治理情况，将隐患台账汇总上报区体育局。

2.行业排查建账。区体育局对照市体育局规定的安全隐患排查内容，组织对辖区内体育项目经营单位开展排查，连同第一批隐患台账和经群众举报查实隐患台账，形成本地区安全隐患总体台账上报区安委会办公室。

（三）隐患整改销账阶段（6月至11月）

主要工作任务：

1.隐患整改治理。各体育经营单位对排查上账安全隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行治理。不能短时间及时整改的隐患，要设置警戒标志，防止事故发生。

2.复查验收核查。安全隐患整改自行验收合格后，要报属地街道乡镇申请复查验收。按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的要求，街道乡镇在隐患治理完成后要立即组织复查验收。区体育局对上账隐患按50%比例核查，确保隐患治理工作彻底到位。

（四）阶段总结评估阶段（12月）

主要工作任务：

1.核查整改效果。开展“回头看”检查，对隐患治理效果进行核查，确保隐患得到彻底治理。

2.梳理总结工作。全面梳理总结安全隐患治理工作成效、典型经验和存在问题，为后续安全隐患治理工作奠定良好基础。

五、排查治理及验收标准

体育经营单位隐患排查治理工作严格依据有关法规和标准执行，各经营单位认真对照标准，查找存在的安全隐患和风险，建立台账式管理模式，挂账消账，及时做好整治。主要法规、标准有：

1.《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》（市政府179号令 2006年）

2.《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府266号令 2015年）

3.《体育场所开放条件与技术要求》（GB19079，2013年）

4.《经营高危险性体育项目许可管理办法》（总局第17号令，2013年）

六、工作要求

（一）高度重视，加强统筹谋划。各体育经营单位，隐患排查治理工作是安全生产管理重要内容，是预防风险、杜绝事故的重要手段，大家要高度重视，及时成立专项工作领导小组，明确目标任务，加强专人负责，确保隐患排查治理工作收到实效。

（二）建立台账，强化执法督查。各体育经营单位要建立隐患排查治理台账，对存在的隐患要施行挂账、销账管理，确保消除隐患。对短时不能治理的隐患，要制订解决方案，专人负责，明确治理完成时限和效果。治理过程中，区体育局将加大执法检查、督办力度，对治理力度不强、进度缓慢、质量不高的单位要严格依法处理。

（三）治管结合，注重市场引导。各体育经营单位要遵循体育消费市场规律，坚持治理与管理结合，对本单位隐患治理情况、重大隐患与风险信息，加强信息公开，定期汇报。区体育局将对隐患治理效果好、运营安全规范的体育经营单位加强宣传，引导体育消费人群选择安全、规范的健身运动场所。

（四）注重总结，建立长效机制。各体育经营单位要对隐患治理好的做法和取得的成效及时进行总结，对一些制度落实、工作机制作为成果进行固化，形成长效机制，切实加强本单位安全生产主体责任落实，有序推进本单位安全生产条件不断改善。

                            北京市怀柔区体育局

                             2019年3月26日

附件2：

               2019年怀柔区体育运动项目经营单位安全隐患自查表