各科、中心：
为深入贯彻落实《全民健身条例》，不断提升体育公共服务的能力和水平，现将怀柔区体育局2020年工作要点发给你们，请各科室结合工作实际，认真落实好各项工作任务。
附件：怀柔区体育局2020年工作要点
北京市怀柔区体育局
2020年4月8日
附件：
怀柔区体育局2020年工作要点
2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官和科学谋划“十四五”时期我区体育事业发展的关键之年。今年体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动融入以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，以增强人民体质、提高健康水平为目标，牢固树立“问需于民 服务于民”的工作理念，深入贯彻落实《全民健身条例》，不断提升体育公共服务的能力和水平，继续深化竞技体育人才培养模式，加快扶持体育产业发展，提高群众健身安全保障能力，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和怀柔创新发展、高质量发展贡献力量。
一、以高度的政治责任感，坚决打好新冠肺炎疫情防控阻击战
深入学习领会习近平总书记调研指导北京疫情防控工作重要讲话精神，贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》、《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》等文件精神和区委、区政府系列决策部署，做好科学防疫和体育行业复产复工指导工作。
一是突发公共卫生事件一级响应期间，要着眼于防止疫情扩散，加强对《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的学习，认真落实依法防控、依法治理有关要求，最大限度消除疫情传播风险。二是着眼于缓解疫情造成的突出影响，落实好受疫情影响的滑冰滑雪场所用水用电补贴政策，同时加强与司法机关沟通，对疫情可能引发的涉体案件，以及可能引发的举报投诉事件进行提前研判，妥善应对。三是加强疫情防控宣传引导，做好疫情防控知识普及，引导市民科学理性对待疫情，增强自我防范意识和防护能力，运用网络发布科学健身方法，引导市民适度进行居家体育锻炼。四是加强内部管理，一方面合理安排机关干部下沉一线参与防控，另一方面做好人员信息登记、办公区域防控等工作，坚决做到“看好自家人、守好自家门”，严防单位内部出现聚集感染。五是按照市体育局和区委区政府统一安排，适时开展群众体育活动，有序指导达到疫情防控要求的体育中心、体育协会、体育项目经营单位、体育彩票销售站点以及校外体育项目培训机构等涉体行业复产复工。
二、贯彻“七有”“五性”要求，不断提升体育公共服务能力和水平
1.建好群众身边的健身场地设施。一是围绕科学城体育场地设施配套，利用疏解腾退用地及空间，建设和改造一批体育场地设施，重点推进科学城体育设施配套和雁栖河牤牛河生态廊道体育场地设施建设等项目。二是利用城市“金角银边”，就近解决群众健身需求，新建3片足球场、1片网球场、1片乒乓球长廊、5片篮球场、2片羽毛球场等多功能运动场地和4公里健身步道。完成56套全民健身工程更新工作。三是在公园内嵌入一批体育设施，一方面，按照可配尽配的原则，在现有公园新建一批笼式足球、笼式篮球和健走步道等群众欢迎的体育设施，重点做好城市森林公园配建工作；另一方面，加强与园林部门沟通，在规划新建公园时，注重融入体育元素，实现公园设施与体育设施同规划、同建设。四是进一步修订和完善《怀柔区全民健身场地设施建设管理办法》，完善体育设施后期维护程序，加强健身设施的管护维修工作，为群众安全健身提供保障。
2.管好用好群众身边的健身组织。一是充分发挥体育生活化社区、体育特色村作用，积极开展体育特色镇乡、村和全民健身示范街道的创建工作，突出带动和引领作用，年内创建北京市体育特色镇2个、全民健身示范街道1个。二是加强科学健身指导与宣传，进一步加大社会体育指导员和体育社会组织培训力度，加强科学健身方法和优秀项目的推广与交流，推动形成“传播一人、影响一片、以点带面”的科学健身传播局面。
3.丰富群众身边的健身活动。一是充分发挥篮球、羽毛球、健身操等区级传统比赛活动的示范引领作用，做好“万人太极”推广普及工作，形成上下互动，月月有活动、阶段有高潮、常年不断线的全民健身局面。要在区级赛事活动的带动下，使各镇乡、街道群众性体育活动、竞赛活动，实现经常化和普及化，在全区上下形成了崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式的浓厚氛围。二是继续举办北京怀柔国际徒步大会、中国怀柔国际马拉松、大学生皮划艇锦标赛等品牌赛事活动，丰富群众文体生活。三是把主要精力从办体育赛事活动转移到管体育赛事活动上来，指导和培育“一镇一品”的特色品牌活动，把开展体育赛事与培育“体育+旅游”“体育+文化”有机衔接，使体育赛事活动同激发市场活力、培养消费习惯、开设培训机构、形成区域品牌形象结合起来，为区域经济社会发展提供动力。
4.讲好群众身边的健身故事。在网站、报纸等媒介宣传的基础上，运用好微信公众平台，更广泛的对全民健身活动和全民健身带头人、志愿者进行宣传，讲好体育故事，弘扬体育精神，弘扬体育道德风尚，传播健康新理念，培育健身新风尚，为群众健身提供精神支持。
三、加强体教融合发展，全面提升竞技体育水平，做好备战和参赛组织工作
一是着力完善竞技体育布局，加强与区教委、各中小学校联系，做好体育苗子的选拔工作，为我区竞技体育的人才梯队建设布好局。二是加强青少年业余训练，在保证队伍成绩稳定的前提下，加强实战对抗，发现不足，以战代练。同时利用好寒暑假集中训练，加强与各区县的青少年竞技队伍相互交流，开阔眼界、提高成绩。三是进一步加大反兴奋剂宣传教育和管理力度，从每一个细节和环节着手，从严控制，从严要求，坚决杜绝主动及误服违禁药品等各种问题的出现。四是要全力以赴做好青少年竞技体育各项赛事的备战和参赛组织工作。
四、大力推广冰雪运动，筑牢冬奥群众基础
一是不断扩大冰雪运动人口，继续组织开展以“全民健身迎冬奥 快乐冰雪圆梦想”为主题的快乐冰雪季活动，全区组织20000名以上机关企事业单位职工、学生、社区居民等“零基础”市民进行冰雪运动体验。二是大力推动冰雪运动的推广和普及，开展40场普及冬奥会知识、观赛礼仪和冰雪运动知识宣讲活动。三是努力提升冰雪运动水平，坚持“引进来”和自主培养相结合，充分运用国家冰壶训练基地的优势，积极引进先进训练方法，提高冰壶项目训练效果。四是加大指导、扶植冰雪体育组织的力度，积极引导社会资本参与投资冰雪场地设施建设和运营，在保证滑雪场、嬉雪乐园正常营业的基础上，鼓励开展“冰雪公益开放日”，使更多市民参与冰雪运动。
五、提升全民体育消费意识，着力加快体育产业发展
一是做大做强品牌赛事，提高全社会体育消费意识，处理好政府与社会、政府与市场的关系，从政府一家办体育向扶持引导社会办体育转变。大力培育市场体系，通过赛事活动，提升怀柔知名度，带动旅游、餐饮、宾馆等相关产业的发展，继续举办好北京怀柔徒步大会、中国怀柔国际马拉松、全国大学生皮划艇锦标赛等大型品牌赛事活动。二是要做好体育彩票销售工作。全面推进体育彩票销售网络建设，建立以城区体育彩票专卖店为核心，镇乡体育彩票销售站为重点，旅游景点等其他网点为补充的，具有一定规模、布局合理的体育彩票销售网络。
六、加强体育法律法规的贯彻落实，着力提升群众健身安全保障水平
一是要加强体育法规宣传。重点对 《全民健身条例》、《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》进行宣传。面向镇乡街道、区直单位、体育协会、体育项目经营单位，通过举办培训班、开设宣传栏、发放宣传手册、悬挂横幅等方式，加强体育法规的宣传，提高群众法律意识。二是要认真贯彻落实各项体育法律法规。进一步落实安全生产责任制，与滑雪场、游泳场（馆）等人员比较密集的运动项目经营单位签定责任书。加强执法工作力度，采取定期检查与突击检查、全面检查与重点检查相结合的方式，开展监管检查工作，并将监督检查工作经常化，同时，加强大型体育活动安全保卫工作，细化安全预案，加强安全防范措施，确保大型体育活动有序开展。三是要强化高危体育项目行政许可工作。按照市体育局关于高危体育项目行政许可工作的安排部署，认真履行行政许可的有关制度，规范审批流程，做好各类行政审核、审批工作，并强化安全管理，为群众健身提供安全保障。
七、认真落实党建工作责任，着力营造风清气正的政治生态
一是坚持把政治建设摆在首位，践行“看北京首先要从政治上看”的要求，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实做到“三个一”和“四个决不允许”，强化思想引领，抓好意识形态工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是不断强化理论武装，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，通过全面系统学及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。三是持续推动不忘初心、牢记使命，巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题常抓不懈，转化为担当作为、干事创业的实际行动，贯彻落实不忘初心、牢记使命的制度，始终做到初心如磐、使命在肩。四是加强基层党组织规范化建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出政治功能，以提升组织力为重点，以建设“五有”党支部为目标，全面提升党支部规范化建设质量。五是加强干部队伍建设，坚持好干部标准，树立正确的选人用人导向，培养好选拔好管理好干部，大力营造干事创业的浓厚氛围。六是推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，抓好纪律教育、廉政教育和理想信念教育，深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，坚持抓早抓小，做到无禁区、全覆盖、零容忍。七是狠抓作风建设，严格执行中央八项规定，坚持把整治“四风”问题作为勤政廉政重点，切实把纪律和规矩挺在前面，紧盯重要时间节点，突出整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
北京市怀柔区体育局
2020年4月8日