北京市怀柔区体育局关于开展第五次国民体质监测的通知

　　各区镇乡、街道：

　　根据国民体质监测周期，2020年北京市体育局将开展第五次国民体质监测工作，按照《北京市体育局关于开展第五次国民体质监测的通知》（京体群字〔2019〕24号）精神，为配合做好北京市监测工作并开展怀柔区第五次国民体质监测，结合实际情况，研究制定《怀柔区第五次国民体质监测工作方案》（见附件1）和《怀柔区第五次国民体质监测数据采集疫情防控工作方案》（见附件二）。请各单位认真按照要求做好相关准备，确保本次监测工作顺利实施。

　　附件 1.怀柔区第五次国民体质监测工作方案

　　2.怀柔区第五次国民体质监测数据采集疫情防控工作 

　　方案

　　3.北京市第五次国民体质监测样本量（郊区）

　　北京市怀柔体育局

　　2020年9月18日 

　　附件1:

　　2020年怀柔区第五次国民体质监测工作方案

　　根据国民体质监测周期，2020年体育总局将开展第五次国民体质监测工作，按照《体育总局关于开展第五次国民体质监测的通知》（体群字〔2019〕21号）精神，为配合做好北京市监测工作并开展北京市第五次国民体质监测，结合实际情况，研究制定《怀柔区第五次国民体质监测工作方案》。为确保本次监测工作的顺利实施，结合实际，特制定本方案。

　　一.目的意义

　　在完成北京市国民体质监测任务的同时，充实完善怀柔区国民体质监测系统和数据库，了解本区居民体质现状和变化规律，完成《北京市全民健身实施计划（2016-2020年）》实施效果评估任务，为制定新周期全民健身实施计划提供科学依据，不断提高科学健身指导水平和全民健身公共服务能力，提高我区居民身体素质和健康水平，为我区经济建设和发展服务。

　　二.组织机构与职责

　　建立由区体育局组成的2020年北京市第五次国民体质监测工作领导小组，负责对第五次国民体质监测工作的组织领导工作。组成人员名单如下：

　　主  任：温春霞   怀柔区体育局       局长

　　副主任：万洪伟   怀柔区体育局       副调研员

　　成  员：杜荣科   怀柔区体育综合科   科长

　　刘  蕊   怀柔区体育局群体科 科员

　　三.监测网络与任务

　　本次北京市国民体质监测工作沿用2014年第四次国民体质监测工作中建立的监测网络，原则上不改变各区原有的监测网点。

　　（一）怀柔区监测工作组任务

　　1. 制定北京市第五次国民体质监测工作方案；

　　2. 培训第五次国民体质监测工作人员和监测成员；

　　3. 采购、发放监测器材、登录书、手册和软件；

　　4. 指导、监督、检查怀柔区国民体质监测工作；

　　5. 指导实施质量控制工作；

　　6. 编印监测工作简报，宣传.指导开展监测工作；

　　7. 收集、整理、保存监测工作音像资料；

　　8. 验收、汇总北京市国民体质监测数据，按规定上传国家监测点数据，并连同数据登录书报送北京市国民体质监测中心；

　　9. 研究分析第五次北京市国民体质监测数据，向市体育局报送监测结果；

　　10. 完善和管理北京市国民体质监测数据库及相关资料档案。

　　（二）监测工作小组任务

　　1. 制定怀柔区国民体质监测工作实施方案；

　　2. 培训怀柔区国民体质监测工作人员，组建监测队，开展监测工作；

　　3. 宣传监测工作，收集.整理.保存监测工作音像资料；

　　4. 配合完成质量控制工作；

　　5. 检查、验收、汇总监测队上传的数据和送交的数据登录书，按规定上传数据，并将数据登录书报送北京市国民体质监测中心。

　　（三）监测队必须具备的条件

　　1. 每队至少拥有18名以上培训合格的检测员（其中女性不少于3人）；

　　2. 配备国家体育总局统一的体质监测器材；

　　3. 必须有医务保障，确保发生意外伤害事故时能够及时处理；

　　4. 测试现场设健身指导专家，为受测者讲解测试结果，并进行科学健身指导。

　　四监测对象.类别与抽样

　　（一）.监测对象

　　1.监测人数总数为4110人，监测对象为20～79周岁的中国公民，成年人（20～59岁）和老年人（60～79岁）2个人群。

　　2.监测对象要求身体健康，发育健全，无先天.遗传性疾病（如先天性心脏病、瘫痪、聋哑、痴呆、精神异常、发育迟缓等），无运动禁忌症，具有生活自理能力和基本的运动能力，语言表达能力、思维能力和接受能力正常。

　　（二）抽样原则

　　北京市第五次国民体质监测采用分层随机整群抽样原则抽取监测对象。北京市体育局抽样单位分别为：龙山街道、泉河街道、杨宋镇、北房镇、怀柔镇、桥梓镇、雁栖镇、怀柔区体育局和北京力德通物业管理有限公司。

　　（三）类别与样本量 

　　1.成年人分为农民、城镇体力劳动者和城镇非体力劳动者3种人群，按性别分为6类样本。以每5岁为1个年龄组（20～24岁、25～29岁、30～34岁、35～39岁、40～44岁、45～49岁、50～54岁、55～59岁），6类样本共48个年龄组。全区城镇样本分为城镇体力劳动者和城镇非体力劳动者，各16个年龄组，各抽样55人。6类样本共48个年龄组。

　　2.农民是指居住和生活在农村1年及以上、在农村从事农业生产或其他工作的人员；城镇体力劳动者是指居住和生活在城镇1年及以上、在城镇从事体力工作的人员；城镇非体力劳动者是指居住和生活在城镇1年及以上、在城镇从事脑力工作的人员。

　　3. 老年人分为城镇老年人、农村老年人两种人群，按性别分为4类样本。以每5岁为1个年龄组（60～64岁、65～69岁、70～74岁、75～79岁）。其中，农村60～69岁共计4个年龄组。

　　4.城镇老年人是指居住和生活在城镇1年及以上的老年人；农村老年人是指居住和生活在农村1年及以上的老年人。

　　五.监测内容

　　检测指标和问卷指标在2014年第四次国民体质监测指标基础上进行了调整。监测内容包括体质检测和问卷调查两部分。

　　（一）检测指标

　　（二） 成.老年人问卷内容

　　（1）受教育程度

　　（2）职业类型

　　（3）工作单位的性质

　　（4）婚姻与居住情况

　　（5）工作场所或居住场所是否有公共体育活动场地、设施

　　（6）交通出行方式和时间

　　（7）工作时的状态

　　（8）家务劳动情况

　　（9）闲暇时间的静态活动情况

　　（10）闲暇时间的体育锻炼情况

　　（11）经常参加体育锻炼的项目

　　（12）参加体育锻炼的主要原因

　　（13）影响参加体育锻炼的障碍

　　（14）吸烟情况

　　（15）饮酒情况

　　（16）是否患有下述疾病（经医院确诊）

　　（17）与同龄人相比，体质自评状况

　　（18）睡眠时长及睡眠质量

　　（19）社会心理健康状况：压力、抑郁、焦虑（成年人）、孤独（老年人）

　　（20）过去1年，跌倒情况（老年人）

　　（21）过去30天，身体健康或心理状态欠佳的天数

　　（22）生活满意度

　　六.监测实施

　　（一）监测样本的组织工作

　　区体育部门会同有关部门，建立相应的组织机构，负责做好本辖区监测样本的组织工作和监测数据的采集工作。

　　（二）监测样本的数据采集工作

　　为确保监测样本数据采集工作的科学、准确，成年人、老年人部分由区体育部门组织成立监测队完成本次国民监测样本的数据采集。

　　（三）监测器材

　　本次监测器材使用由北京市体育局为每区配备2套成、老年人测试器材，是国家体育总局指定的体质监测器材。

　　七.工作步骤

　　（一）准备工作阶段（2020年5月至9月）

　　1.制定北京市第五次国民体质监测工作方案（2020年5月）；

　　2. 落实相关工作经费（2020年6月）；

　　3.上报本区监测工作实施方案（2020年7月）。

　　4.召开北京市第五次国民体质监测工作会（2020年7月）；

　　5.对本区进行监测点、样本情况核实上报工作（2020年7月）；

　　6.落实本区监测队工作人员、确定监测点测试时间（2020年8月）；

　　7.发放监测器材、手册，编制数据录入软件（2020年9月）；

　　8.北京市国民体质监测中心举办监测一级培训班，对各区监测队骨干工作人员进行培训（2020年9月）；

　　9.本区举办监测二级培训班，培训各区监测队成员（2020年9月）;

　　（二）数据采集阶段（2020年9月至11月）

　　1.各区监测队进行数据采集；

　　2.市国民体质监测中心成立质量控制小组，到现场进行质量控制。

　　（三）数据检验、汇总阶段（2020年10月至2020年11月）

　　1.区测试队测试当天上报测试登录书和测试数据，并进行网上填报；

　　2.整理、上报监测点登录书（2020年10月）；

　　3.对录入完成的数据进行筛查和汇总（2020年11月）。

　　八.工作要求

　　1.高度重视，加强领导，认真制定各级工作实施方案，严密组织实施工作，按时保质保量完成监测工作任务。

　　2.加强宣传，注重引领，突出体质监测工作重大意义，扩大监测工作影响，争取社会各界认同和支持。

　　3.扩宽思路，创新工作方式，通过多种渠道，积极筹措工作经费，解决监测工作中存在的问题，为监测工作提供保障。

　　4.强化指导，加强监控，严格按照规范操作，完成数据采集.上报工作，确保数据质量。

　　5.提前谋划，针对监测工作关键环节，采取切实有效措施，严防意外伤害事故的发生。

　　6.以为民服务为宗旨，为抽样测试对象进行体质测试与健身指导服务。

　　怀柔区体育局

　　2020年6月22日

　　附件：2

　　怀柔区第五次国民体质监测数据

　　采集疫情防控工作方案

　　根据中央“疫情防控常态化”，各行各业要有步骤.有计划的加快复工复产的指导思想，根据国家国民体质监测中心《关于开展第五次国民监测数据采集工作的函》.北京市国民体质监测中心《疫情防控常态化下的北京市第五次国民体质监测数据采集工作方案》，怀柔区体育局制定了本工作方案。具体内容如下：

　　一 总体要求和基本原则

　　（一）疫情防控为先

　　怀柔区启动数据采集工作应符合北京市及本区新型冠状病毒疫情防控的各项要求，在全方位做好疫情防控措施的前提下开展监测活动。数据采集过程中，与疫情防控部门保持密切联系，随时注意疫情变化，并根据具体情况及时做出调整。

　　（二）属地管理为主

　　按照本区疫情防控要求，全面落实部门.单位.个人的责任，建立健全第五次国民体质监测工作的共同防控体系，在常态化疫情防控和全面推进复工复产形势下，安全有序启动监测工作，完成第五次国民体质监测任务。

　　(三)坚持科学施策

　　充分考虑各地疫情防控特点.监测点.监测对象分布等因素，科学制定工作方案和疫情防控方案。

　　二 启动条件和保障

　　区体育局将监测作时间、计划报送北京市国民体质监测中心，加强联络员和检测员防护教育培训和管理，在做好疫情防控前提下，稳步扎实推进监测工作。

　　三.数据采集工作的组织与实施

　　(一)测试队管理

　　1.在减少集中聚集与保障测试队正常组织测试的原则下最大限度的减少测试队成员人数。

　　2.严格测试队成员管理，所有测试队成员需进行备案，保持测试队伍的稳定性，不要随意更换测试队成员，原则上测试队成员在测试期间不要离开本市。

　　3.测试队队长于测试开始前一天(12小时内)，了解全部试队成员及其家属身体健康状况、有无可疑接触史等，对出现任意可疑状况的情况予以暂停参加测试工作，并第一时间向主管部门、疫情防控部门、市体育局汇报，并配合做好落实好相关疫情防控处理措施。

　　4.每日检测开始前，测试人员要出示健康码“绿码”，并进行体温测试，体温超过37.3度或非绿码的测试人员，一律不得参与测试工作。

　　(二)受试者管理

　　1.正式测试开始前对各监测点进行排查，处在中.高风险的抽样点暂缓监测。

　　2.充分了解各监测点受试者基本情况，坚决杜绝居住在中高风险地区或接触过疑似病例、无症状感染者的受试者参与测试。

　　3.测试现场，配备体温检测设备，使用本地区健康码“绿码”作为筛查标准，非绿码或体温超过37.3的受试者不得进入测试现场。

　　(三)测试现场管理

　　1.测试现场应尽可能安排在空旷的户外场地或室内面积不小于100平米或具备多间测试房间的测试环境，每台仪器占地面积不小于4平米，每台仪器之间的间隔不小于1.5米，保持测试环境空气流通。

　　2.参与工作的成员配备口罩及洗手消毒液，工作人员须全程佩戴口罩。

　　3.现场配备消毒酒精，每名受试者测试前对有肢体接触的部分进行消毒。受试者接触过的仪器表面，每次测试结束后均要进行酒精擦拭。肺活量口嘴使用完后，丢弃至封闭的垃圾桶。现场测试环境和全部仪器，每半个工作日进行整体消毒处理一次，其中肺活量文氏管和导管进行酒精浸泡消毒。

　　4.降低每个测试日体质测试人数和测试强度，分时分段开展测试工作，如在空旷的户外场地测试环境，原则上每20分钟时间段内，不超过25名受试者同时进行测试。如在室内面积不小于100平米的测试环境，原则上每20分钟时间段内，不超过15名受试者同时进行测试。如在室内多个房间测试环境，每个测试房间，最多可同时容纳4人进入(含测试人员)。不管是在室内还是室外测试，同一合测试仪器等候人数不超过2人，人与人之间间隔不小于1米。

　　5.在室内测试环境中，受试者须佩戴口罩。测试过程中除必要项目(肺活量、功率自行车二级负荷测试、2分钟原地高抬腿俯卧撑、跪卧撑、仰卧起坐、30秒坐站)外不得自行摘掉口罩。

　　6.功率自行车二级负荷测试、2分钟原地高抬腿测试须单独安排房间或与其他测试仪器间隔5米以上。同时在测试中，参加测试的受试者和检测人员单独开展测试工作，其他无关人员不得进入测试房间或在仪器旁围观

　　7.肺活量指标测试采取“双自愿”原则，个人自愿测试。

　　四 监测任务完成时间

　　监测任务完成时间，北京监测点要求在11月20日之前完成本区监测样本的数据采集任务。具体时间安排如下：

　　1.2020年8月21日前，北京市国民体质监测中心将第五次国民体质工作手册.培训视频.监测器材发放到各区；

　　2. 2020年8月21日-2020年8月31日，各区结合自身情况完成测试队组建并自学培训视频；

　　3.2020年9月1日-2020年9月4日，通过线上与线下相结合的形式参加“北京市第五次国民体质监测培训”；

　　4.2020年9月18日前，本区制定并向市国民体质监测中心报送本区国民体质监测数据采集工作方案，方案应包含疫情防控的相应内容与应对措施；

　　5.2020年9月25日前，根据疫情防控情况，分批.分类开展第五次国民体质监测数据采集工作；

　　6.2020年11月20日前，完成全部数据采集工作，数据及相关资料上报至北京市国民体质监测中心。

　　怀柔区体育局

　　2020年9月16日

　　附件3：

　　北京市第五次国民体质监测样本量

　　（郊区）