各科、中心：
为深入贯彻落实《全民健身条例》，不断提升体育公共服务的能力和水平，现将怀柔区体育局2021年工作要点发给你们，请各科、中心结合工作实际，认真落实好各项工作任务。
附件：怀柔区体育局2021年工作要点
北京市怀柔区体育局
2021年3月17日
附件：
怀柔区体育局2021年工作要点
2021年，体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行新发展理念，认真落实区委区政府工作部署，聚焦“五态”建设，主动融入以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，以增强人民体质、提高健康水平为目标，牢固树立以人民为中心的工作理念，发扬“科学一百年、奋斗每一天”的新时期怀柔精神，不断提升体育公共服务的能力和水平，继续深化竞技体育人才培养模式，加快扶持体育产业发展，提高群众健身安全保障能力，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、以高度的政治责任感，毫不放松地做好疫情防控工作
进一步强化疫情防控意识，压实责任，严格落实常态化防控要求和措施推动体育行业科学防控、安全运营，确保不发生聚集性疫情传播。一是加强体育中心及体育经营场所、赛事活动防控的指导和监督，适时调整防控方案，加大督促检查力度。二是深入落实帮扶措施，帮助解决体育企业生产经营难题，促进体育企业化危为机，转型发展、创新发展。三是继续推出线上居家健身项目指导，不断提升市民居家锻炼科学化水平，提升市民健康素质。四是强化竞技体育业余训练疫情防控管理，在做好疫情防控的基础上积极稳妥开展训练工作。
二、紧扣“七有”目标和“五性”需求，构建更高水平的全民健身公共服务体系
1.构建更加完善的体育设施建设布局。围绕增加人均场地面积和科学城配套设施建设，规划建设好群众身边的场地设施。一是重点推进区委区政府重点工程，加快推动雁栖河生态廊道体育场地设施一期工程竣工、二期加快建设；二是着眼可持续发展，注重顶层设计，制定落实好《关于进一步加强群众身边体育场地设施建设三年工作方案（2020—2022年）》，利用疏解腾退用地及空间，以及城市改造所产生的“金角银边”和公园空地，建设或改造一批体育场地设施，因地制宜地解决群众健身需求，构建“十五分钟健身圈”。重点完成4.7公里健身步道铺设、9片专项球类场地建设，更新64套、新建36套全民健身工程。
2.组织更加丰富的赛事活动。围绕营造向上向善的人文环境，不断丰富群众身边的健身活动。一是充分发挥篮球、羽毛球、足球等区级传统比赛活动和“万人太极”推广普及的示范引领作用，扩大活动覆盖面和参与度形成全民健身浓厚氛围。做好社会体育指导员交流展示大赛、“和谐杯”乒乓球总决赛等市级健身活动的队员选拔、参赛组织等工作。二是以举办怀柔区第八届市民快乐冰雪季为契机，广泛开展群众冰雪健身活动，全面推动冰雪运动普及。三是精心组织2021中国长城马拉松赛，推动该项赛事升级为“金牌赛事”；继续开展并壮大北京怀柔国际徒步大会、中国雁栖湖浆板公开赛等品牌赛事活动影响力，形成区域品牌形象，为区域经济社会发展提供动力；坚持生态立区根本方向和赛事品牌化理念，围绕带动体育赛事与休闲旅游产业融合发展，适时引入高质量品牌赛事。四是结合全国文明城区创建，开展“3510健康生活 绿色出行”活动，通过倡导“三公里步行、五公里骑行、十公里乘坐公共交通工具”，培育绿色低碳、文明健康的出行方式。
3.提供更加优质的健身指导服务。围绕形成上下联动的全民健身工作格局，做好镇乡街道工作指导。一是充分发挥区级传统比赛活动的示范引领作用，在区级赛事活动的带动下，指导各镇乡、街道开展群众性体育活动、竞赛活动，实现经常化和普及化，在全区上下形成了崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式的浓厚氛围。二是累计完成8个市级体育特色镇乡街道创建验收工作，带动各镇乡街道开展体育特色镇乡、村和全民健身示范街道的创建工作。培育指导各镇乡举办“一街一品”、“一镇一品”的体育特色品牌活动，规划体育旅游品牌，使体育惠民途径更加丰富。三是加强科学健身指导与宣传，进一步加大社会体育指导员和体育社会组织培训力度，加强科学健身方法和优秀项目的推广与交流，推动形成“传播一人、影响一片、以点带面”的科学健身传播局面。完成2021年国家体育锻炼标准1500样本人测试任务。
三、加强体教融合发展，全面提升竞技体育水平，做好备战和参赛组织工作
一是着力完善竞技体育布局，加强与区教委、各中小学校联系，做好体育苗子的选拔工作，完成2021年度青少年运动员注册任务。二是加强青少年业余训练，在保证队伍成绩稳定的前提下，加强实战对抗，发现不足，以战代练。同时利用好寒暑假集中训练，加强与各区县的青少年竞技队伍相互交流。三是进一步加大反兴奋剂宣传教育和管理力度，从每一个细节和环节着手，从严控制，从严要求，坚决杜绝主动及误服违禁药品等各种问题的出现。四是要全力以赴做好北京市锦标赛、U系列等各项赛事的备战和参赛组织工作。
四、大力推广冰雪运动，筑牢冬奥群众基础
一是不断扩大冰雪运动人口，举办以“全民健身迎冬奥 快乐冰雪圆梦想”为主题的怀柔区第八届市民快乐冰雪季活动，继续面向全区免费发放冰雪项目体验票，鼓励市民积极参与冰雪运动，进一步扩大我区冰雪运动人口规模。二是大力推动冰雪运动的推广和普及，开展冬奥会知识、观赛礼仪和冰雪运动知识宣讲活动。三是加大指导、扶植冰雪体育组织的力度，积极引导社会资本参与投资冰雪场地设施建设和运营，在保证滑雪场、嬉雪乐园正常营业的基础上，鼓励开展“冰雪公益开放日”，使更多市民参与冰雪运动。
五、提升全民体育消费意识，着力加快体育产业发展
一是提高全社会体育消费意识，处理好政府与社会、政府与市场的关系，从政府一家办体育向扶持引导社会办体育转变。大力培育市场体系，通过赛事活动，提升怀柔知名度，带动旅游、餐饮、宾馆等相关产业的发展，做好“体育+旅游”“体育+文化”的文章。二是做好体育彩票销售工作。全面推进体育彩票销售网络建设，建立以城区体育彩票专卖店为核心，镇乡体育彩票销售站为重点，旅游景点等其他网点为补充的，具有一定规模、布局合理的体育彩票销售网络。
六、加强体育法律法规的贯彻落实，着力提升群众健身安全保障水平
一是加强体育法规宣传。面向机关干部、镇乡街道、区直单位、体育协会、体育项目经营单位，对 《全民健身条例》、《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》等体育工作适用法律及相关规定进行学习普及，提高依法行政本领。二是认真贯彻落实各项体育法律法规及疫情防控措施，进一步落实安全生产责任制，与滑雪场、游泳场（馆）等人员密集的运动项目经营单位签定责任书。加强执法工作力度，采取定期检查与突击检查、全面检查与重点检查相结合的方式，开展监管检查工作，并将监督检查工作经常化。加强大型体育活动安全保卫工作，细化安全预案，疫情防控工作方案等，确保大型体育活动有序开展。三是强化高危体育项目行政许可工作。按照市体育局关于高危体育项目行政许可工作的安排部署和区政府工作要求，认真履行行政许可的有关制度，规范审批流程，做好各类行政审核、审批工作，并强化安全管理，为群众健身提供安全保障。
七、认真落实党建工作责任，着力营造风清气正的政治生态
一是坚持把政治建设摆在首位，践行“看北京首先要从政治上看”的要求，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化思想引领，抓好意识形态工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是不断强化理论武装，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，通过全面系统学及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。三是加强基层党组织规范化建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出政治功能，以提升组织力为重点，建设“五有”党支部为标准，全面提升党支部规范化建设质量。四是加强干部队伍建设，坚持好干部标准，树立正确的选人用人导向，培养好选拔好管理好干部，大力营造干事创业的浓厚氛围。五是推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，抓好纪律教育、廉政教育和理想信念教育，深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，坚持抓早抓小，做到无禁区、全覆盖、零容忍。六是狠抓作风建设，严格执行中央八项规定，坚持把整治“四风”问题作为勤政廉政重点，切实把纪律和规矩挺在前面，紧盯重要时间节点，突出整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。七是围绕建党100周年，开展好学习党史、“我为群众办实事”、“永远跟党走”、“奋斗百年路 启航新征程”等主题宣传活动，引导党员干部发扬党的优良传统，展示新时代共产党员的良好风貌。
北京市怀柔区体育局
2021年3月17日