各有关单位：
2022年是北京冬奥会和冬残奥会举办之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是党的二十大召开之年。为全面落实全民健身国家战略和健康中国战略，推动全民健身与全民健康深度融合，丰富人民群众体育文化生活，培养市民科学健康的生活方式，营造浓厚的全民健身氛围，在狠抓疫情防控不放松的前提下，宣传和展示怀柔区广大市民在防控疫情期间同舟共济、众志成城的精神风貌，我区将于2022年7月至12月举办怀柔区第十四届全民健身体育节。为确保各项工作顺利开展，特制定此工作方案。现将工作方案发给你们，请按照方案安排抓好体育节各项活动。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧密围绕怀柔区的中心工作和当前防控疫情的实际情况，以增强人民体质、提高健康水平为根本目的，积极探索创新长久惠民的工作机制。宣传贯彻《北京市全民健身条例》，坚持夯实基础，深化改革，推进建设，线下、线上互动，创新开展深入基层、贴近百姓、丰富多彩的全民健身系列活动，扩大全民健身服务供给，强化全社会共同推进全民健身事业的责任，提高市民的健身意识，推动我区全民健身事业进一步发展。
二、活动原则
坚持政府主导，社会支持，群众参与、体育部门组织协调、相关部门联动的各式活动。突出活动与宣传《北京市全民健身条例》相结合，活动组织突出市民参与、互动体验、交流展示、科学辅导，突出全民健身志愿服务者的示范引导作用，努力做到活动组织社会化、健身指导科学化、活动组织安全有序。
（一）周密组织与严格防控并重
本届体育节各项活动精心策划、周密组织、严抓防控、确保安全。做好安全预案和防疫预案，落实安全责任，做到分工明确、责任到人。在活动中更加科学精准有效抓好常态化防控，用足经验、严防死守，做到“三防”“四早”“九严格”。
（二）深入基层与扩大人群并进
本届体育节要深入基层、广泛开展，以基层群众的健身需求为导向，推动全民健身活动进街道（乡镇）、社区（行政村）。同时，着力扩大全民健身参与人群，积极与各人群协会联合，开展针对各类人群特点和需求的全民健身活动，实现群众广泛参与。
（三）坚持整合资源
打造和发展具有群众基础的品牌体育活动,以品牌全民健身活动为引领，重点宣传、扩大影响，增强体育节的辐射效应。同时，做好区级体育项目赛事活动，丰富全民健身公共体育服务内涵。
三、活动名称
怀柔区第十四届全民健身体育节
四、主题口号
全民健身庆冬奥 聚力共建科学城
五、活动时间
2022年7月—12月
六、主办单位
怀柔区体育局
怀柔区委宣传部
怀柔区总工会
怀柔区直机关工委
怀柔区教育委员会
怀柔区卫生健康委员会
怀柔区精神文明建设委员会办公室
怀柔区民族宗教侨务办公室
共青团怀柔区委员会
怀柔区妇女联合会
怀柔区残疾人联合会
怀柔区体育总会
各镇乡人民政府、街道办事处
七、成员单位
怀柔区财政局、怀柔公安分局、怀柔区委社工委民政局、怀柔区水务局、怀柔区农业农村局、怀柔区文化和旅游局、怀柔区应急管理局、怀柔区气象局
八、组织机构
成立怀柔区第十四届全民健身体育节组织委员会（以下简称组委会），组委会成员如下：
主 任：韦小萍 怀柔区人民政府副区长
常务副主任：温春霞 怀柔区体育局局长
副 主 任：张文宪 怀柔区体育局副局长
张学军 怀柔区体育局副局长
万洪伟 怀柔区体育局四级调研员
各主办单位、成员单位 主管领导
委 员：各主办单位、成员单位相关部门负责人
九、活动内容
通过举办1个开幕式、3级赛事活动、科学健身指导、线上线下活动融合发展等形式组织开展体育节各类活动，丰富人民群众体育文化生活，大力营造建设怀柔科学城的良好氛围。
（一）举行“1个仪式”——体育节开幕式
7月，在区体育公园综合训练馆举行怀柔区第十四届全民健身体育节开幕式，拉开体育节系列活动的序幕。
（二）举办“3级赛事活动”——京津冀、市级、区级赛事联动
本届体育节依托三级赛事体系，开展京津冀、市级、区级赛事活动，各级赛事多线并进，进一步完善多层次的赛事活动体系，丰富赛事类型，带动体育消费。
1.京津冀赛事活动
推进落实京津冀一体化发展战略，继续举办全国青少年四季滑雪挑战赛暨第六届京津冀青少年夏季滑雪挑战赛总决赛等赛事活动，切实推进京津冀全民健身事业融合发展。
2.市级赛事活动
以“一区一品”群众体育品牌赛事等为引领，积极完善“白桦林”杯北京市青少年围棋段位赛、“奔跑吧少年”北京市青少年攀岩比赛、北京市第十六届运动会青少年攀岩比赛等赛事活动组织工作，带动体育节整体发展，提升体育节的整体影响力。
3.区级比赛活动
各镇乡、街道办事处体育部门，各成员单位结合自身资源优势，以“一区一品”群众体育品牌赛事等为引领，组织开展各级各类全民健身活动，建立健全本区全民健身赛事活动体系；举办区级羽毛球、拔河、篮球、乒乓球、足球、网球等项目比赛，以及市民快乐冰雪季、科学城球类联赛等活动；积极督导辖区街道、乡镇办好体育节各项活动，推进赛事活动下沉社区、行政村，进一步完善“群众天天有活动、社区（村）月月有赛事、街道（乡镇）年年有运动会”的局面；把全民健身知识、技能和活动带到基层群众身边，让更多的群众了解全民健身，参与全民健身。
（四）培训指导多管齐下，进一步提高全民健身科学化水平
着力普及全民健身科学知识，加强社会体育指导员队伍建设，进一步发挥社会体育指导员作用，大力宣传科学健身知识。
1.大力推广居家科学健身，提高科学健身水平。积极采用互联网和新媒体技术组织线上培训和活动，推广科学健身知识，倡导健康生活方式。
2.加大运动社会体育指导员培训力度，不断提高综合素质。引导社会体育指导员扎根基层提供科学健身指导服务，积极参加组织全民健身活动，传授科学健身技能，宣传科学健身知识，发挥全民健身“牛鼻子”引领作用。
3.开展全民健身科学指导大讲堂。积极联系市、区相关部门，组织开展全民健身科学指导大讲堂活动，走进社区、农村、机关企事业单位等加强科学健身指导，倡导科学健身理念，普及科学健身知识，引领健身科学新风尚。
（五）线上活动多点发力，进一步提升体育节影响力和参与度
充分发挥“互联网+”的优势，采取线上线下联动的方式，打破群众参与体育节时间和空间的局限，举办线上体育节活动。
1.线上赛
联系市区相关部门，运用“数字心动APP”等软件，组织开展“长城马拉松”线上系列赛、公园跑等活动；组织引导市民运用“北京健身汇”微信小程序等，积极参加市级各类线上比赛、运动打卡等活动，推动线上赛事发展。
2.线上教
进一步创新活动载体，丰富居家健身科学方法，举办线上科学健身指导大讲堂，推出系列居家健身项目、科学健身指导，利用新媒体加大居家健身知识和健身方法的传播力度，扩大受众范围，有力推进大众自主学习健身技能，提升市民健康素质。
3.线上领
引导市民群众参与北京市民快乐冰雪季冬奥知识答题，领取冰雪体验券；还可通过参加北京市民线上走跑活动获取积分，换领实物奖品。
十、组织方式
本届体育节采取区级、街道（乡镇）、社区（行政村）三级联动的组织体系。
（一）组委会负责体育节系列活动策划统筹、组织协调、新闻宣传、安全保障等相关工作。日常工作由怀柔区体育局具体承担。
（二）各主办单位、成员单位积极发挥自身资源优势禀赋，根据实际情况组织开展各类人群体育健身活动，扩大体育节活动覆盖面，提升参与度，进一步提高“一区一品”群众体育品牌赛事活动的影响力，有效推动全民健身活动蓬勃发展。
（三）各镇乡、街道密切配合组委会工作，充分发挥基层健身团队、社区体育健身俱乐部等基层体育组织的作用，就近就便地开展群众喜闻乐见的全民健身项目，组织开展贴近百姓的全民健身活动，吸引广大群众积极参加全民健身，提高健康水平。
（四）各社区、行政村积极响应镇乡、街道号召，鼓励社区居民、村民参与全民健身，发展至少一项全民健身项目爱好，养成参与全民健身的生活习惯，培养健康的生活方式，在全民健身中收获健康与快乐。
十一、宣传工作
怀柔区第十四届全民健身体育节宣传工作于2022年7月启动，充分发挥广播电视、纸媒等传统媒体和互联网、微信等新媒体的作用，广泛、深入宣传报道体育节系列活动。
十二、职责分工
（一）区体育局
负责制定体育节工作方案并组织实施；组织召开体育节开幕式、举办体育节系列活动等；指导行业系统、人群协会、俱乐部等各级各类社会团体、基层体育组织积极开展体育节工作；组织各级体育协会积极参加体育节活动。
（二）区委宣传部
负责将体育节宣传工作纳入全市整体宣传工作，协调传统媒体和新媒体共同做好体育节宣传工作；协调各新闻媒体宣传报道体育节重点活动。
（三）区总工会
负责组织开展全区职工健身活动；组织职工积极参加冰雪体验活动；在本系统内广泛普及推广广播体操和落实工间健身制度。
（四）区直机关工委
负责组织机关干部参与体育节相关活动；组织本系统全民健身活动。
（五）区教委
负责组织开展中、小学生健身活动；组织学生积极参加冰雪体验及培训活动。
（六）区卫生健康委
负责组织医务工作者主动参加各级“体医融合”宣讲活动，宣传贯彻“体医融合”理念；引领广大医疗卫生人员积极参与全民健身活动，做好“体医融合”工作的示范者；指导体育节系列活动疫情防控工作。
（七）区文明办
负责号召市民积极参与体育节活动。
（八）区民宗侨办
负责组织少数民族群众开展健身活动。
（九）团区委
负责组织各级团组织开展符合青年特点的健身活动。
（十）区妇联
负责组织开展适宜妇女儿童参加的健身活动。
（十一）区残联
负责组织开展残疾人健身活动。
（十二）区体育总会
负责体育节系列活动组织工作；动员各体育协会开展各类赛事活动。
（十三）各镇乡人民政府、街道办事处
组织参加区级体育节系列活动；广泛动员辖区内社区、行政村举办基层体育节活动。
（十四）成员单位
区公安分局负责支持全民健身体育节系列活动的安全保卫工作；其他成员单位负责配合市组委会做好体育节相关服务保障工作，并积极组织开展全民健身活动。
十三、活动经费
采取区级财政拨款和区体彩公益金两种方式予以保障。
十四、活动总结
请各单位于2022年12月15日前，将体育节期间本单位开展全民健身活动情况统计数据、图片、视频材料及工作总结报区体育局。
十五、工作要求
（一）提高认识，加强统筹领导。习近平总书记指出“没有全民健康，就没有全面小康”，体育作为一项重要的民生工程，承担着提高广大人民健康水平的重要任务。各单位要充分认识此项活动的重要性，聚焦普及推广全民健身活动，采取有力保障措施，认真组织，扎实工作，确保把本届体育节办成一届有特色、高水平的全民健身盛会。
（二）严抓防控，确保活动安全。在新冠疫情防控常态化的新形势下，各单位要狠抓防控不放松，严格落实体温检测、健康宝、行程码扫码登记、安全距离、消毒杀菌等日常防疫工作。根据活动特点制定防疫方案和安全预案，明确分工和责任，注重安全教育、严密防控措施，确保活动安全、有序、万无一失。
（三）群策群力，共同谋划发展。充分发挥教育、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联等部门的积极性，充分发挥各街道（乡镇）、社区（行政村）体育部门的组织管理作用，充分发挥机关干部、职工、农民、学生、妇女、残疾人等人群社团、各级体育单项体育协会的号召力，群策群力、相互促进、融合发展。
（四）加强宣传，覆盖各类人群。不断改进和创新宣传方式，既要通过传统媒体进行宣传报道，又要运用新媒体对体育节进行深入报道。根据体育节的指导思想、工作原则，积极宣传报道各基层单位、行业系统、体育社团、基层体育组织有创新、有实效、有特色、有影响的全民健身赛事活动，营造良好的全民健身氛围。
（五）关注民生，服务广大市民。体育节期间，各级各类社会团体和基层体育组织要积极引导低收入家庭、外来务工子女、特殊群体等参与体育节，使体育节成为一项“社会福利”，真正成为“全民”参与的健身盛会。
北京市怀柔区体育局
2022年7月28日