2024年，在区委区政府的正确领导下，本单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实区委区政府各项依法治区决策部署，扎实推进退役军人事务领域各项法治工作，取得了显著成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
1.深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升退役军人服务保障水平。一是将学习贯彻习近平法治思想作为领导干部学习培训必学内容，组织开展专题法治讲座4次，党组会会前法6次，党组理论学习中心组集中学法8次，局主要领导带头讲法1次；二是编制年度普法依法治理工作要点，明确各科室普法宣传工作任务，重点学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，引导广大退役军人自觉尊法、学法、守法,依法维护自身权益。三是加强思想政治引领和法治宣传工作，在全区范围内组织开展“学习宪法知识，弘扬尊军崇军社会风尚”线上有奖答题活动，大力营造爱国拥军、尊军崇军浓厚氛围，提升退役军人尊崇优待水平。
2.大力推进政府职能转变，着力提升政务服务工作效能。一是积极配合区政务服务和数据管理局持续推进政务服务事项标准化清单梳理和动态调整工作，进一步提高服务事项要素准确性，不断规范办事指南，提升依法办事效率。2024年，本单位共办理政务服务事项25262件次，其中，行政给付25148件次、行政确认66件次、其他服务事项48件次。二是持续做好退役军人事务综合管理信息系统退役军人和其他优抚对象建档立卡工作，通过信息化平台及时了解广大退役军人需求，为退役军人提供更加精准、便捷的个性化服务。
3.严格规范权力行使，扎实推进科学民主依法决策。一是贯彻会前学法制度，组织领导班子认真学习相关法律法规，进一步强化重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识，提升决策能力。二是严格落实本单位“三重一大”决策制度和领导班子议事规则，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金事项均由领导班子集体讨论研究作出决定。三是积极发挥公职律师、法律顾问作用，将合法性审查作为规范性文件制发、作出重大行政决策、重要文件起草的必经程序，做到应审尽审，确保各项工作依法依规顺利开展。
4.坚持公正文明执法，认真落实行政执法“三项制度”。一是依法开展行政执法检查工作，共计完成行政检查案件266件,检查结果均为合格，圆满完成了我局2024年度行政检查计划。二是建立健全行政执法监督机制，明确行政执法监督人员，指定科室承担本单位行政执法监督具体事务，负责指导、监督行政执法工作，对业务科室开展执法活动进行事前、事中、事后监督，确保执法行为全过程合法、规范、公正。三是加强行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作，及时公开行政执法信息，严防行政执法不作为、乱作为。2024，本单位通过区政府门户网站，有效公开执法人员信息、行政执法工作流程、裁量基准、行政检查单、行政检查结果等有关执法信息30余条。
5.积极防范化解社会矛盾纠纷，切实维护广大退役军人合法权益。一是全面落实退役军人常态化联系制度，实时了解掌握广大退役军人思想状况、生活困难、急难诉求，积极开展思想教育、释法说理、心理疏导，努力化解思想疙瘩，及时将矛盾纠纷问题化解在萌芽状态。二是加大部门协同，认真落实领导包案制度，积极化解矛盾纠纷。全年受理退役军人来信、来访、来电、案件100余件，解决12345市民服务热线36件，办结率达到100%。三是持续深化退役军人法律援助工作，依托退役军人法律援助站为退役军人提供免费法律咨询、代理诉讼等法律服务，为1名符合条件的退役军人申请到司法救助金1.5万元。
6.持续做好政务信息公开工作，主动接受监督。一是按时更新、维护政府门户网站各栏目有关信息，及时主动发布各类信息，2024年，本单位通过区政府门户网站和“怀柔退役军人”微信公众号发布重点工作信息、日常工作信息共计200余条，办理依申请公开案件3件。二是积极开展内部审计工作，定期对退役军人事务专项资金使用情况进行监督检查，对发现问题及时进行整改，并通过政府门户网站及时公开部门年度预决算信息，主动接受社会各界监督。
7.加强法治队伍建设。全面提升国家工作人员依法行政水平。一是从严把控执法人员持证上岗和资格管理制度，4名执法人员全部获得执法证件，并全部在岗，关联率达到100%。二是推动公职律师、法律顾问积极履职尽责，全面参与重大执法决定法制审核，对行政执法过程中存在的重大疑难问题提出专业意见建议。三是组织科以上领导干部、服务（中心）站专职工作人员、驻区部队官兵代表30余人参加法庭旁听活动，进一步增强退役军人事务领域工作人员法治观念。四是认真落实科级以上领导干部年终述法制度，9名科级干部围绕深入学习贯彻落实习近平法治思想、严格依法行政和全面依法履职、落实普法责任、推动法治政府建设等情况撰写述法报告。其中，2名执法人员围绕个人学法情况、释法情况、普法情况、执法情况撰写了心得体会。五是持续加大《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等政策法规宣传解读力度，组织开展“学思践悟强能力 练兵比武当标兵”法律知识竞赛，进一步增强干部队伍专业知识水平，切实为退役军人和其他优抚对象提供专业优质服务。
8.上一年度存在问题的整改情况。针对上一年度本单位法治政府建设工作中部分党员干部重实体轻程序、依法行政能力不强的问题，主要采取了以下整改措施：一是全面梳理和优化各项业务工作流程，明确各项业务办理时限及工作职责，定期检查程序执行情况，确保各项工作程序合规。二是进一步加强法治学习培训工作，制定学法清单，明确年度学法任务，建立健全领导干部及工作人员学法制度，将学法情况纳入日常工作考核体系，切实提升党员干部法律素养和依法行政能力。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因
2024年，本单位法治政府建设工作取得了一定的成效，但与广大退役军人及其他优抚对象的期待还存在一定的差距：一是法规政策宣传不够深入。近年来退役军人事务部、北京市退役军人事务局出台了大量法规和政策，但这些法规政策在广大退役军人之中知晓率不高、部分退役军人对新政策的认识和理解存在一定的偏差，普法宣传工作有待进一步深化。二是退役军人中心（站）三级服务保障体系作用发挥还不够充分，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、解决复杂问题的能力和水平有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导。坚决贯彻落实党政主要领导履行推进法治政府建设第一责任职责制度，将法治建设纳入部门年度重点工作，紧盯各项目标任务抓好落实。发挥党建引领作用，主持召开局党组会及中心组扩大会议对全年学法考法、执法普法工作、依法行政工作进行研究部署，对存在重点、难点问题进行分析研判，提出建议和对策，推动问题解决。
二是带头学法讲法。紧盯“关键少数”，带领班子成员及全体干部积极学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《英烈保护法》《中华人民共和国网络安全法》《退役军人安置条例》等法律法规，进一步强化广大党员干部责任意识、使命意识、担当意识。认真落实党政“一把手”讲法制度，开展《深入学习习近平法治思想 全面提升我区退役军人安置质量》专题讲座，不断增强干部职工依法行政意识和依法行政理念。
三是加强督导检查。定期召开业务工作会议，听取各科室法治建设工作开展情况报告，重点督查退役军人权益保障、接收安置、困难帮扶、抚恤优待政策落实等关键领域工作落实情况，对发现问题及时督促整改，全力确保各项政策落地落实落细，退役军人工作质量明显提升。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续加大普法宣传工作力度，结合“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等重要节点，认真组织开展好“普法宣传进军营”“普法宣传进社区”等具有针对性的法治宣传教育活动。
二是持续巩固全区百人以上退役军人社区（村）服务站示范创建成果，积极推动律师顾问、“首都老兵”法律志愿服务队伍、法律援助等专业力量参与到退役军人服务保障工作中，用法用情用力为退役军人服务，切实将各级退役军人服务站打造成“军”氛围浓厚、尊崇关爱贴心的退役军人思想阵地、文化阵地、教育阵地、服务阵地、法治阵地。
三是加强业务培训，严格落实各项优抚政策，精准调标，及时、足额发放各类抚恤补助资金。做好自主就业退役士兵的接收、优待金发放工作及随军家属一次性自谋职业奖励金发放、事业单位定向岗位招聘工作，切实维护好广大退役军人合法权益。