2025年，在区委区政府的正确领导下，本单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实区委区政府法治政府建设决策部署，扎实推进依法行政工作，有效提升服务保障效能，各项工作取得积极进展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
1.深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政工作质效。一是制定年度学法清单，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神、退役军人事务领域相关法律法规纳入党组会会前学法、党组理论学习中心组专题研讨的必学内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法;二是健全学法用法长效机制，通过邀请专家开展精准授课、组织旁听案件庭审、开展“以案释法”活动、参加市、区依法行政专题培训，进一步提升全体干部职工依法行政工作能力；三是加强制度建设，联合印发《关于全面做好退役士兵教育培训工作的实施方案》，助力退役士兵顺利实现角色转换、促进就业创业，切实将学习成效转化为法治建设的生动实践和实际成果。
2.推进政府职能转变，更好发挥政府作用。一是优化服务流程，持续推进政务服务事项标准化清单梳理和动态调整工作，全年办理政务服务事项26797件，其中，行政给付 26758件、行政确认39件；二是全面加强对外公开电话管理，不定期对各科室公开电话接听情况进行督查整改，进一步提升电话接通效率与服务响应质量，增强退役军人获得感、满意度，让服务更有温度、更具实效。
3.完善和严格落实行政决策制度，助推科学民主依法决策情况。一是加强党组会议题管理，明确要求所有上会事项须充分酝酿、深入论证，并经主管领导审核通过方可提交局党组会审议决策，对未经审核论证、不符合要求的事项不得安排上会；二是以审计巡察反馈问题整改为重要契机，系统梳理政策制度短板，及时修订完善与实际工作脱节、与服务对象需求错位的制度和规定，为行政决策提供坚实制度支撑。三是充分发挥公职律师、法律顾问专业优势，健全合法性审查机制，将重大行政执法行为、信访事项办理、合同签订、依申请公开政府信息案件等涉及退役军人权益处置、大额资金使用、复杂争议化解关键事项纳入审查范围，从源头上防范法律风险，提升决策质效。
4.落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法情况。一是严格规范行政检查行为，积极配合区市场监督管理局完成年度执法任务的制定、下发工作，全年开展行政检查案件40件,检查结果均为合格，圆满完成一体化综合监管工作任务；二是做好执法公示工作，通过区政府门户网站及时更新发布行政执法工作流程、裁量基准等有关执法信息及行政检查结果信息20余条。三是强化执法全过程监督管理，聚焦退役军人安置、抚恤优待等重点执法领域，认真排查行政执法问题线索，建立问题台账，并督促执法科室限期完成整改。
5.依法有效化解矛盾纠纷，促进社会公平正义。一是严格落实《信访工作条例》和接诉即办工作要求，优化信访事项登记、转送、交办、督办工作机制，依法依规办理群众信访诉求，及时回应群众关切。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托各级退役军人服务站和常态化联系退役军人工作机制认真做好重要节点矛盾纠纷排查预警工作，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是落实领导包案和接访制度，综合运用法律政策宣讲、心理疏导、矛盾调处、帮扶救助等方式，多措并举、精准发力，有效化解矛盾纠纷，推动信访事项“事心双解”。2025年共办理来信、来电、来访案件130余件，办理12345工单70件。
6.主动接受监督，确保行政权力规范透明运行。一是依法接受司法监督，积极配合军事检察院开展烈士纪念设施管理保护工作，扎实完成各项整改工作，持续提升烈士纪念设施管理保护规范化水平。二是全面推进政务公开工作，依托政府门户网站、政务新媒体等平台，依法、及时、准确公开财政预决算、重点工作信息，自觉接受群众监督。全年，通过户网站、微信公众号发布各类信息200余条，受理依申请公开案件2件，现已按照法定程序办结。
7.提升国家工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全面加强依法行政意识和能力。一是结合退役军人事务领域涉密信息管理、网络安全防护、信访工作实际，分别邀请专家开展保密与网络安全相关法律、《信访工作条例》专题培训，进一步增强干部职工保密意识和群众工作水平。二是组织业务骨干及执法人员旁听本单位行政诉讼案件庭审，使其直观感受诉讼过程，深刻理解依法行政核心要义，有效促进法治意识与依法行政能力双提升。三是认真落实“日常学法、年度测法、提职考法”工作要求，督促全员按时完成学法考法任务，3名干部参加并通过提职、晋级考法和廉政考试。
8.加强法治队伍建设情况。一是强化执法人员与法治审核人员队伍建设，通过专题培训、案例研讨等方式，提升专业素养与履职能力。严格落实执法资格管理，确保执法行为规范合法、法治审核严谨高效。二是加强公职律师管理，明确要求公职律师参与重大决策论证、制度文件审核、合法性审查等法律事务，助力依法决策、防范法律风险。我单位现有公职律师1名。三是聚焦日常法律事务咨询、重大合同审核、诉讼仲裁代理等核心需求，与北京市闻泽律师事务所签订《常年法律顾问合同》，由该律师事务所指派1名律师常态化开展法律服务工作，并为全区退役军人提供免费法律咨询。
9.上一年度存在问题的整改情况。针对2024年存在的法规政策宣传不够深入和退役军人中心（站）三级服务保障体系作用发挥还不够充分的问题，我单位采取了以下整改措施：一是不断拓宽宣传教育广度深度，常态化开展法律护航公益服务活动，组织法律顾问每月开展一次现场免费法律咨询活动，为全区退役军人及其他优抚对象提供精准法律支持，排忧解难。二是落实普法责任制度，全年开展送法进军营活动1次；举办“弘扬法治精神，关心关爱退役军人”线上有奖答题活动1次，举办“宪法宣传周”系列活动4场，举办法治专题讲座3场。三是以提升退役军人服务保障质效为核心，不断夯实基层服务保障基础，14家镇村、社区服务站成功完成“千家精品特色服务站”创建工作，全区镇街（社区、村）退役军人服务站标准化、规范化建设水平明显提升。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因
一是“重实体轻程序”现象仍然存在，部分干部职工风险意识淡薄，在一些具体业务中审核把关不严；内部控制制度执行不够严格，一些关键管理程序存在漏洞。二是部分工作人员法治思维、系统思维欠缺，面对历史遗留问题时，存在畏难情绪和应对能力不足的情况，运用法治方式破解难题、化解矛盾的意识和能力有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是坚持党的全面领导，根据人员职责变动，及时优化调整依法行政工作领导小组，明确“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实”的责任体系，细化分解法治建设年度目标任务，坚持将法治工作与中心工作同部署、同推进、同落实。定期听取各科室法治工作开展情况，研究解决工作中存在的重点难点问题，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进。二是带头学习践行习近平法治思想，自觉将法治思维和法治方式贯穿于谋划工作，推动事业发展全过程；积极参加普法宣传活动，圆满完成“八五”普法各项工作任务；认真落实“一把手”讲法治工作要求，以《深入学习贯彻习近平法治思想 全面落实抚恤优待政策》为题，开展专题法治讲座1次；三是狠抓政策落实，及时、精准、足额发放各类优抚资金；全面统筹社会救助、临时救助和常态化帮扶解困工作，发放救助资金，帮扶困难驻区部队官兵103人，帮扶患大病的优抚对象及退役军人99人；高质量完成接收安置安置任务；扎实提升服务保障效能，区军休办连续三届评为“北京市五星级军休服务管理机构”；持续深化双拥共建，全国双拥模范城创建成功实现“三连冠”。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是加强干部队伍能力建设，将习近平法治思想纳入常态化培训内容，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作，全面树立“依法办事、按程序解决问题”理念，确保各类问题得到依法依规、公平公正解决，依法维护好退役军人合法权益。
二是全面梳理、规范行政办公、财务审批、合同管理等内部工作流程，修订完善内部控制制度体系，补齐制度短板，实现制度与流程刚性衔接。建立健全长效监督机制，定期排查风险隐患，建立问题闭环整改机制，从源头防范法律风险，保障各项工作合法合规、高效有序推进。
三是构建全方位、多层次法治宣传矩阵，依托“法律护航 情暖老兵”公益服务活动和常态化联系退役军人工作机制，采用“线上+线下”融合模式，扎实开展“送法进社区、进军营”普法宣传活动，通过现场宣讲、案例解读、问答互动等方式，让退役军人事务相关政策法规深入人心、家喻户晓。