怀柔区文化和旅游局2019年度法治政府建设工作报告

                                              
　　为顺利完成法治政府建设考核工作，按照区绩效办《关于开展2019年度区政府绩效考评打分工作的通知》（〔2019〕第25号）要求，现将法治政府建设报告如下：
　　一、行政执法考核指标：文化和旅游局一线执法人员6人，2019年立案112，结案106，罚款50000元，检查数517次。其中一队立案：57，结案：53罚款49000元，检查数：276。
　　二队立案：55，结案：53，罚款1000元，检查数：241。
　　二、①岗位人员关联率≥80%的，得满分5分；关联率75%-80%（含75%）的，得4.5分；关联率70%-75%（含70%）的，得4分；关联率65%-70%（含65%）的，得3.5分；关联率60%-65%（含60%）的，得3分；关联率55%-60%（含55%）的，得2.5分；关联率＜55%的，得0分。②A岗人员参与执法率≥80%的，得满分5分；参与执法率70%-80%（含70%）的，得4.5分；参与执法率60%-70%（含60%）的，得4分；参与执法率50%-60%（含50%）的，得3.5分；参与执法率40%-50%（含40%）的，得3分；参与执法率＜40%的，得0分。③行政处罚职权履行率超过7%的，得满分5分；未达到的，得分=（本部门处罚职权履行率/7%）×5。④人均行政检查量达到所在小组参考值的，得满分6分；未达到的，得分＝（人均检查量/所在小组人均检查数参考值）×6分。⑤人均行政处罚量达到所在小组参考值的，得满分5分；未达到的，得分＝（人均处罚量/所在小组人均处罚数参考值）×5分。⑥执法交接及时率，满分4分，以7月31日为期限，期限内涉及机构改革的部门填制完成《行政执法事项交接清单》并完成各项执法工作交接的得满分，每超过5个工作日，扣1分，超过20个工作日的不得分。⑦执法资格考试总体通过率≥70%的，得满分4分；通过率60%-70%（含60%）的，得3.5分；通过率50%-60%（含50%）的，得3分；通过率40%-50%（含40%）的，得2.5分；通过率30%-40%（含30%）的，得2分；通过率＜30%的，得0分。
　　三、三项制度落实情况，其中，执法公示情况到以12月15日为期限，查验部门在区政府网站执法公示的情况，均按要求进行公示。执法全过程记录和重大执法决定法制审核情况，案卷评查中查验过程记录规范情况，执法文书中过程记录完整的。已经制定重大执法决定法制审核规范，已报区司法局备案。2019年法制审核意见填写规范。
　　四、我局2019未发生行政诉讼案件。
　　五、2019年依法行政相关工作有创新。文化市场综合执法大队开展专项行动13次，集中检查10次，检查网吧、歌厅、影院、电子游戏厅、印刷厂、复印店、书摊报刊亭、商市场、景区周边市场、宾馆饭店、民俗户共计1290余家次。其中怀柔区文化市场综合执法大队共检查相关场所517家次（不包含旅游执法），立案112起，结案106起，罚款5万元，移送公安机关2起。受理北京市非紧急救助服务举报9起、文化市场举报8起。处置网络有害信息98920条。文化市场经营秩序稳定，队伍素质进一步增强，各项工作任务有序进行。
　　一是举办“12318，健康文化你我他”大型宣传咨询活动，发放宣传资料，接受实名咨询，提升市民文化市场规范监督、维权意识。
　　二是为贯彻落实2019年安全生产月工作要求，进一步压实安全生产主体责任，提高突发事件的预防和处置能力，6月17日在万达影城怀柔店组织开展了怀柔区娱乐行业消防演练活动。为贯彻落实怀柔区委区政府关于2019“消防宣传月”的工作部署，进一步加强怀柔区文化经营单位安全生产教育工作，切实保障人民群众生命财产安全。11月8日，怀柔区文化市场综合执法大队以“全民消防 安全至上”为主题，在北京金都文化娱乐有限公司组织开展了安全生产专项培训暨消防应急演练观摩会，怀柔区应急管理局、区消防救援支队以及辖区内各文化经营单位安全负责人，共计150余人参会并观摩演练。
　　三是围绕“维稳安保”开展了文化市场6.26禁毒日、“反恐防暴”和扫黑除恶等主题的宣传咨询活动。此外，区“扫黄打非”各基层工作站点派出文化市场支援管理员深入辖区企业、大集进行日常巡查和安全生产知识宣讲，发现问题及时帮助企业指出。
　　四是4月26日世界知识产权日期间，区“扫黄打非”办在全区发起了知识产权日暨绿书签宣传月活动，借助红领巾读书季的演讲比赛平台，在打工子弟学校庙城学校启动了绿书签宣传活动仪式。
　　五是为抓实义务监督员业务培训。提高文化市场监督员网络化管理系统操作水平，针对实地检查信息的获取内容掌握和线上上报业务所出现的操作问题，开展指导监督员网格系统升级，进行实地检查和检查后的数据录入的操作培训。
　　六是开展了2019年12.4怀柔区文化市场综合执法大队执法人员述法活动和2019年12.4宪法日宣传活动。
　　七是为规范行政执法行为，提高行政执法人员综合素质和依法行政水平，组织执法人员在松秀园度假村开展了为期两天的执法人员业务技能培训会。组织区扫黄打非成员单位在双阳宾馆开展法制教育、案件查处、扫黄打非进基层的业务学习培训，提高依法行政水平。
　　                                                                                                          2019年12月12日