2024年工作总结
2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去一年，在市委、区委的坚强领导下，区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决落实区委、区政府工作部署，坚持以新时代首都发展为统领，始终立足首都功能重要承载地和生态涵养区定位，坚持“百年科学城、奋斗每一天”，以推进文化和旅游高质量融合发展为主线，主动服务和融入新发展格局，开拓创新、务实进取，圆满完成了各项工作任务。
一、政治思想建设
1.坚持不懈以党的政治建设为统领。全面建立和严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，第一时间学习研究、第一时间贯彻落实。2024年开展“第一议题”学习13次，分析研究落实思想政治工作2次，不断加强党的政治建设，将政治纪律、政治规矩融入工作全过程，推动文旅系统全体成员更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。文旅局领导班子牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线。严格落实“读原文、学原著、悟原理”要求，依托“三会一课”、主题党日、学习强国等平台推动理论学习教育常态化，坚持“理论中组带头学”“支部集中学”“线上线下结合学”，既发挥“关键少数”的示范带动作用，又切实抓好“绝大多数”的理论学习。确保文旅系统全体成员原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述以及关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，深入领会习近平总书记最新重要讲话精神以及对北京一系列重要讲话精神；深入学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》《整治形式主义为基层减负若干规定》《习近平文化思想学习纲要》等党的创新性理论成果。全年开展理论学习中心组学习14次，开展交流研讨7次，各支部开展主题党日活动共80余次。
二、工作实绩
（一）年度重点目标任务完成情况
1.统筹推进公共文化服务体系示范区建设。一是稳步推进怀柔区综合文化中心项目选址论证工作，持续推进镇村两级公共文化设施建设工作，督导怀北镇、雁栖镇综合文化中心完成新址搬迁工作，2024年我区人均公共文化服务设施建筑面积达2.52平方米。完成对16个镇乡（街道）综合文化中心服务效能实地督查3轮，在市文旅局2023年乡镇（街道）综合文化中心服务效能评估中我区得分高于全市平均水平，公共文化服务水平及文化设施服务效能都得到了进一步提升。二是不断提升旅游公共设施和服务水平。为提供更加便捷、舒适的旅游环境，2024年对区内3个镇、13家旅游景区的旅游厕所、游客服务中心、无障碍坡道、旅游休闲步道、休息座椅、垃圾桶等设施设备进行全面提升改造；区内17家等级景区、13家星级宾馆和大型住宿业均已实现便利化支付，着力优化入境游环境；完成“京畿长城”风景道（怀柔段）沿线两处文旅驿站提升点位规划调研，进一步做好“京畿长城”国家风景道驿站系统构建工作计划；完成全区32块旅游交通标志牌设置审批与维护工作；联动区外办等部门，对区内大型住宿业和等级景区开展“双语标识”巡查，全年共检查文旅企业50家次，排查标识牌900余块，治理问题标牌13处，进一步树立怀柔区文旅形象，提高游客满意度。
2.公共文化服务和产品供给丰富。鼓励并引导基层单位积极开展文化体验、艺术普及、主题展演等服务。区图书馆为提升读者阅读服务体验，更换少儿图书借阅室智能书架，对标城市图书馆，成为远郊区公共图书馆首家应用智能书架的图书馆，智能图书馆的投入与使用，是图书馆在智能化浪潮中奋勇前行、重塑标杆的创新举措；为全区16家图书馆分馆、319个基层图书室补充更新图书6.9万余册；与怀柔区第一中学、第三小学、实验小学、桥梓小学和怀北幼儿园五家学校开展合作，建立送书服务点，并配送图书1.65万册；区图书馆入藏上架流通图书19822册，接待到馆读者44万余人次，外借图书26.37万册次。区博物馆系统化开展文物保护工作，推进馆藏文物数字化信息采集加工处理、智慧博物馆建设工作，增设文博一体机，为观众提供丰富的数字化展览资源，涵盖文博图书1700种、期刊100种、300集文博视频、30个文博专题等；创新宣教活动内容和形式，策划推出近40场宣教活动，线上线下参与群众近4000人次；深耕文物历史，打造高品质主题展览，提高工作标准与服务质量，全年共接待参观人员10000余人次，人数较上一年度翻一番。区电影发行放映服务中心持续推进电影“六进”文化惠民工程，精选优秀影片，开展了第十四届北京国际电影节怀柔区公益电影展映、庆祝新中国成立75周年优秀影片公益展映等活动，全年共放映公益电影9000余场次，观影人数达18.4万余人次。区文化馆今年新增了鼓曲、中国舞、思维艺术等6项培训项目，全馆培训项目增至19项，预计全年共开展各类培训800余期，惠及群众约8.65万人次；组织文化志愿者开展送“福”到家、“非遗、戏曲进校园”“戏剧进社区”“文艺进乡村”等志愿服务活动40余项，发动文化志愿者约1000人次，服务百姓约0.8万余人次。
3.非遗保护传承和活化利用工作高质量开展。贯彻落实文旅部和市文旅局文件精神，进一步挖掘我区文化遗产，组织非遗“五进”活动15场，以互动体验、文化讲堂相结合的形式开展非遗活动。举办了非遗文化促进民族团结活动-新疆班“非遗文化传承”活动30期课程，在活动中促进各民族广泛交往交流交融。协助指导北京红星股份有限公司荣获全国非物质文化遗产保护工作先进集体及2023-2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地荣誉称号；北京红星股份有限公司、北京红螺食品有限公司荣获2024年—2028年北京市级非物质文化遗产生产性保护示范基地，为企业搭建展示文化魅力的舞台，最大程度凝聚社会各界对非遗保护的共识与力量。
4.群众性文化活动丰富多彩。一是全年累计完成“百姓周末大舞台”32场；累计完成“文艺演出星火工程”548场，其中一类演出274场，二类演出274场；完成“周末场演出计划”60场；举办第34届群众艺术节系列活动，开展文旅活动15项143场，惠及群众20万余人次，为怀柔区群众提供丰富的文艺演出活动和文化产品供给。二是结合传统节日，打造特色国潮活动促进旅游消费，在春节、元宵、中秋等节日期间，开展“我们的节日”主题文化活动，共计143项，960余场，吸引约30万人次参与，重磅打造系列旅游产品，开发15条精品线路，推出88项、800余场文旅活动，营造浓厚的节日文化氛围。成功举办“怀柔端午国潮游园会·仲夏雁栖”活动，在端午节黄金时段共吸引游客约2万人次，同比增长70%，实现收入102万元，同比增长59%。
5.打造“微旅行 慢生活”品牌。北京雁栖湖国际旅游度假区入选北京市第二批旅游度假区，北京果脯博物馆入选2024年北京市工业旅游示范点。开展贯穿全年的“有一种生活叫怀柔--来怀柔”系列活动，整合全域科农文商旅体资源，推出四季精品线路，擦亮“永不落幕”的怀柔品牌，举办“永不落幕的音乐节”系列活动共计16场。开展“怀柔礼物”文创大赛和“怀柔美食地图”征集活动，70件作品获奖，50道菜品入选。推出“怀柔生活漫谈记”系列短视频，听耕耘者讲述怀柔。在北京市旅游发展大会上，“有一种生活叫怀柔--来怀柔”系列活动入选“北京旅游十大融合案例”，雁栖湖（景区+酒店+会展中心）入选“北京旅游十大示范场景”之高端会议会展旅游示范场景，“来影都过周末”品牌项目成功列入“北京微度假”目的地之一。
6.串珠成线宣推全域资源。在做好国际基础科学大会、国科大毕业季、北斗杯市赛及国赛、怀柔长城马拉松等重大活动服务保障工作的同时，全面宣传推广怀柔形象。借助北京市旅游发展大会、北京国际文旅消费博览会、第四届中国广电融媒体融合发展大会等会议会展平台，展出“怀柔礼物”、推介文旅资源。持续更新怀柔全域旅游数字地图，截至目前已推出38家景区景点、80处餐饮美食、119家乡村民宿和精品酒店、94个区域优质农特产品、23条旅游线路。
7.不断拓展乡村旅游外延。积极推进乡村旅游“文化内涵提升、科技创新赋能、乡村民宿+”三大工程，开发新产品、繁荣新业态、打造新模式。在渤海镇北沟村开展“艺术赋能·画彩斑斓游乡村”活动，推动现代艺术与美丽乡村融合。开展“你好 北京”在京外籍人士深度体验长城活动，与我区唯一获得“中国乡村遗产酒店”—北京瓦厂乡村酒店深度互动。对接与辉同行团队，在三卅营地进行专场直播，让怀柔乡村走进更广视野。加强乡村旅游从业队伍培训，组织开展乡村民宿非遗培训，夯实乡村旅游人才库，全面提升服务水平、拓展服务领域。完成年度乡村民宿等级评定工作，目前怀柔区等级乡村民宿共计201家，占全市24.5%，其中甲级23家，乙级76家，丙级102家。积极推进“长城人家”乡村民宿认定工作，目前区内“长城人家”乡村民宿共10家，占全市1/3。
8.加强政策保障和项目储备。制定《北京市怀柔区加快建设高品质文化旅游强区行动计划（2024-2026）》，由区政府和市发改委、市文旅局联合印发，为构建“全域皆景、全时可游、全景提质、全民共享”的“+文旅”“文旅+”发展体系提供了政策保障。研究草拟了《北京市怀柔区关于推动旅游业高质量发展的实施方案》，建立《怀柔区推动旅游业高质量发展重点项目清单》，包含文化之行、山水之行、科学之行、红色之行四大板块45个项目，全面谋划旅游业高质量发展路径。
9.文物保护工作取得阶段性成果。一是稳步推进文物抢险修缮工程。持续推进箭扣长城五期保护修缮项目，由社会力量参与长城本体保护修缮，2024年已完成119-121号敌台年度考古和修缮任务，并出土了一批珍贵文物；完成慕田峪长城二期工程主体部分，修缮范围93号敌台至103号敌台及边墙；对区级文物保护单位甘涧峪古建筑遗址群因强降雨出现的院墙坍塌、山门地基涮空等险情，启动抢险加固工程，工程主体已完工。二是启动怀柔区第四次全国文物普查工作。为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发[2023]18号）部署，按照《北京市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（京政发[2024]3号）要求，全面掌握我区不可移动文物资源情况，保障第四次全国文物普查工作科学、规范、有序开展，2024年3月15日，经区政府第86次常务会审议通过并印发了《怀柔区第四次全国文物普查工作方案的通知》，成立了怀柔区第四次全国文物普查工作领导小组，并召开了怀柔区第四次全国文物普查工作会。先后完成小组办公室组织构架、普查队伍建设、培训等工作。在市四普查办的指导下，完成相关区级文物保护单位公布文件的整理工作，并已开始进入现场普查试点阶段。截至年底，已按计划完成区内76处不可以移动文物（长城除外）普查外业工作。
10.有序推进各项长城保护与利用展示工作。一是扎实开展箭扣长城展示段研究性修缮项目。箭扣长城展示项目已列入2024年北京市全国文化中心建设中8个重点项目之首，通过八西路和现有山路，将长城保护修复实践基地、箭扣141号-145号敌台长城段进行串联，设置道路引导标识、整治提升登城步道、布点观景平台、创建长城文化解说导视系统和长城文化解说线上小程序等，构建专业性和可读性的长城价值展示阐释系统。箭扣长城文化探访线路展示阐释系统项目和箭扣长城展示段研究性修缮项目同步进行，箭扣长城展示研究性修缮项目（本体保护）预计2025年10月完工。二是全国长城保护修复实践基地示范引领显成效。开展“爱我中华·修我长城”题词40周年纪念系列宣传活动，拍摄《怀柔长城冷知识》和《我在怀柔保护长城》两个短视频纪录片目前已通过北京日报客户端APP、北京日报官方微博、好看北京微信视频号进行发布推广，扩大了怀柔长城保护宣传面。利用已获取的怀柔区长城数字化数据对怀柔长城数字化系统进行恢复，完善了怀柔区长城预防性保护数字化管理平台。
11.稳步推进博物馆建设工作。按照北京博物馆之城建设要求，有序推进我区“类博物馆”培育工作。继续挖掘我区博物馆相关资源，引导和鼓励社会力量兴办博物馆，积极推进类博物馆建设，鼓励将具有部分博物馆功能、尚未达到博物馆登记备案条件的社会机构，纳入类博物馆名录。2024年1月，多次向区内镇乡、街道征集博物馆相关资源，经过前期现场初审、材料审核等环节，于4月筛选出3家企业，上报北京市文物局参加“类博物馆”培育试点工作。6月，市“类博物馆”专家组来怀指导工作，经过专家现场指导培育，我区北京亿光汽车文化博物馆、燕山道地中药材文化博物馆完成挂牌开放工作。持续推进喇叭沟门满族民俗博物馆等4家博物馆安防项目工程，保证区内博物馆建设完善，有效发挥文化普及作用。
12.全面提高机关党建质量，赋能文旅工作高质量发展。一是推动形成严明的党建工作责任链条。始终把管党治党责任紧抓在手，把党的建设摆在重要议事日程，及时听取汇报、研究重要事项，年初制定《2024年党建工作要点》《2024年关于深化落实全面从严治党主体责任意见》《2024年度意识形态工作清单》，依托“三清单”细化分工、明确责任。二是抓支部强队伍，坚持把贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《北京市贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>若干措施》《中国共产党支部工作条例（试行）》作为加强党建工作规范化的有力抓手，进一步强化“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、领导干部双重组织生活等制度在基层的有效落实，2024年文旅局各支部开展主题党日活动80余次；高标准打造“一支部一品牌”，2024年局系统7个党支部持续优化已有党建品牌，坚持以品牌化发展谋划思路、落实工作，机关党建质量稳步提升。三是严格履行全面从严治党政治责任，坚持严的基调不动摇。2024年党组会专题研究全面从严治党工作3次，开展分管领域全面从严治党暨党风廉政建设形势分析2次。严格落实2024年度区委第一专项巡察组的整改意见和建议，召开专项巡察部署会1次、专项巡察汇报会1次。定期分析从严治党主体责任落实情况，坚持执行季度工作督查机制，建立责任落实、重点工作、督查问题整改清单。四是严格落实“管行业管党建”工作要求，做好等级景区、住宿业等党建工作，指导慕田峪、雁栖湖、凯宾斯基酒店等国有企业开展党建品牌活动，指导小型旅游企业定期开展理论学习。抓好文旅行业两新组织党建，依托9个功能型党支部，全面摸底调研50家社会组织，更新党建工作台账，选优配强8名正科级干部及1名行业管理工作人员为功能型党支部书记，精准对接并指导社会组织开展党建工作，做到党建和业务双抓双促。
（二）制度执行情况
1.压紧压实安全生产主体责任，文旅行业安全形势持续稳定。将安全生产工作纳入党组会、局长办公会等重要议事日程，压紧压实安全生产主体责任。强化制度保障，研究制定旅游行业安全生产各类方案、预案，细化责任分工及工作措施。持续开展文旅行业安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，组织开展多次安全生产专项及联合执法检查，服务保障假日旅游安全、重大会议会展活动，从源头防范安全生产事故发生。结合行业实际、企业需求制定教育培训方案，开展大排查大整治、消防安全、重大隐患辨识等专题培训3次，组织开展以水灭火、反恐防暴、防汛和消防应急演练观摩会4次，安全宣传活动6次，提高从业人员安全意识和技能。督促、指导相关企业建立完善安全生产制度、应急预案，落实隐患排查治理，切实提升企业安全管理水平。
2.坚持依法行政，深入推进文旅行业法治建设。秉持依法行政理念，持续深化文旅行业法治建设进程，全力推动文旅领域在法治轨道上稳健前行，不断提升行业治理效能与规范化水平，以法治之力护航文旅产业高质量发展。2024年区文化执法队联合公安、宣传部等部门开展“净网”等专项整治行动4次，严厉打击非法出版物，查处违反法律、法规、危害国家安全和社会稳定、破坏民族团结、宣扬邪教迷信、侵害公民合法权利，危害社会公德等内容的出版物和有害信息1件，文旅市场经营秩序持续稳定。怀柔区文化市场非现场检查率已经达到85%，通过减少对市场主体正常经营活动的打扰为企业降负减负，怀柔区文化市场持续保持健康稳定。
（三）其他工作完成情况
1.牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。一是纳入年度工作重点，细化责任分工台账。将意识形态工作纳入班子重要议事日程、年度重点工作及日常工作部署，制定《中共北京市怀柔区文化和旅游局党组2024年意识形态工作要点》，细化任务分工台账，形成工作责任制清单，将任务分解到各科室、各部门，列明推进计划及时间节点，推进意识形态工作清单化运行。明确将意识形态作为民主生活会、全面从严治党（党建）工作报告、述责述廉报告、述职报告等各项工作重点内容。2024年党组专题研究意识形态工作3次，机关党委听取基层党组织意识形态工作情况汇报4次。二是加强舆论引导，筑牢意识形态“主阵地”。结合文旅重点工作做好内宣外宣，组建网宣员队伍以及包括机关科室队中心、基层单位、镇乡街道文化服务中心和区内各景区的文旅系统信息员队伍。三是强化阵地管理，打好意识形态“主动战”。对“扫黄打非”继续秉持“零容忍”态度，2024年执法队联合公安、宣传部等部门开展“净网”“净空”等专项整治行动4次，集中执法力量检查中小学校园周边出版物、打复印店、报刊发行点，超市书店等141家次，严厉打击危害人们身心健康、污染社会环境的非法出版物；查处移动通信干扰器干扰通信秩序、非法安装使用卫星电视等行为，全年加强对区内民俗户、景区、酒店等卫星电视开展执法检查120余次。2024年共立案1起，剧本娱乐场所新业态的专项执法12次，宗教场所联合检查4次，2024年度开展各部门双随机联合执法102次。
2.严格落实生态环境保护政治责任。一是积极推行文旅行业塑料污染治理，通过LED显示屏、宣传栏、亚克力桌牌等多种方式加强宣传教育，鼓励文旅行业内餐饮企业使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用可重复利用的购物袋替代不可降解塑料袋，全区住宿业不得主动提供六类一次性用品。二是加强对文旅行业噪声污染防治工作，持续推动旅游大巴“电动化”，减少机动车噪声排放，严格落实居民住宅楼内不得新设可能产生噪声污染的餐饮和娱乐场所等要求。三是督促文旅企业落实好生活垃圾分类，践行“光盘行动”，主动提供小份菜，加强宣传引导，倡导“无痕露营”。
3.强化接诉即办快速响应。研究制定了行业服务问责机制、接诉即办工作约谈机制、突出问题破解机制和教育培训类退费诉求管理办法4项针对性措施，坚持问题导向，从精细管理抓起、从薄弱环节抓起，不断提高“主动治理和未诉先办”的能力和水平。全年共受理诉求1700余件，均已按时办结。
4.优化行政审批和旅游咨询。全年共受理行政审批类咨询1300余次，办理文化类业务60余项，完成民办非企业年检初审42家、变更延续31家。完成调整录入首都之窗业务事项共430条。全区15家旅游咨询站点共接待游客约27万人次。
三、党风廉政建设
1.履行“一岗双责”，抓好主体责任落实。把落实全面从严治党主体责任纳入工作总体布局，定期分析从严治党主体责任落实情况。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员依据职责分工履行“一岗双责”，把督查问责作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，每半年召开一次全面从严治党主体责任落实情况暨党风廉政建设形势分析会，听取班子成员“一岗双责”情况汇报，分析廉政风险点，研究下步工作措施。
2.不断完善廉政防控机制，做好廉政建设工作。强化领导班子作用，统筹带领各基层党支部抓好组织建设和党员干部队伍建设，加强人员思想教育引领，把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，认真开展政治生态分析研判，结合全局重点工作和项目资金实际，排查权力运行的风险点，紧盯权力运行中的重要领域、重点岗位和关键环节，做到主动预防、关口前移。
3.强化日常执纪监督，筑牢拒腐防变思想防线。深入落实中央八项规定精神及实施细则，严格公务用车管理，严格按标准分配办公用房，严格会议审批程序。领导干部带头发扬艰苦奋斗作风，严格执行有关婚丧喜庆等事宜的规定，倡导崇尚节约的优良作风。紧盯重要节点明察暗访，领导班子成员定期对分管基层单位的值岗值守、公车封存、廉政情况进行督查检查。
四、作风建设
1.强化警示教育。通过组织观看廉政教育片、开展述责述廉会等形式提高党员领导干部对党内监督重要意义的认识，形成在监督下开展工作、行使权力的习惯。坚持廉政谈话制度化经常化，谈话工作坚持实事求是、客观公正。落实警示教育大会精神，将专题性警示教育常态化，以系统内2名人员案例通报为主，组织“以案为鉴、以案促改”专题组织生活会，做到警钟长鸣。
2.驰而不息纠正“四风”。一是严格落实专项巡察组整改意见和建议，确保整改工作的进度和效果。按照区委专项巡察工作统一部署，区委第一专项巡察组对区文旅局党组展开集中巡查，为确保聚焦问题抓落实、整改任务见实效，局党组召开专项巡察动员部署会1次、专项巡察汇报会1次，班子成员多次进行工作调度，研究专项巡察工作。二是深入落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负若干规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强春节、中秋、国庆等重大节日廉政预警防控和提醒，落实风险防控措施，对基层单位开展纪律作风检查。
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和困难：一是人民文化需求尚未充分满足，公共文化服务水平仍需提升。部分地区的文化设施、文化队伍和文化活动与全区的整体发展水平仍存在较大差距。文化活动多以公共公益类为主，对区域经济发展的促进带动作用不明显。二是文物保护与利用关系还需统筹处理。我区境内长城总长65.4公里，占北京段长城的12.4%，但开放段落不足区域总长度的6%，有序开放工作进展缓慢。未开发长城社会关注度高，攀爬现象屡禁不止，管理存在薄弱环节。三是旅游业作为幸福产业、民生产业、战略性支柱产业的作用没有充分发挥。对“一城两都”建设的支撑力度不够，科技、农业、文化、商业、体育等产业与旅游产业没有完全实现有机融合，文旅融合发展的业态还需拓展，产业链还需进一步延伸。
2025年工作安排
2025年,怀柔区文化和旅游工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，按照市委十三届六次全会和区委六届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，坚持“百年科学城、奋斗每一天”，紧紧围绕区域功能定位和经济社会发展阶段性特征，加强文旅深度融合发展使命，为全域文化和旅游事业高质量发展做出新贡献。
具体要做好以下重点任务：
（一）促发展、抓提质，全面推进公共文化服务体系示范区建设
一是深入推进怀柔区综合文化中心建设工作，鼓励和支持社会力量参与建设，确保顺利通过市级验收；着力提升基层综合性文化中心服务效能，提升硬件设施水平，优化人员服务能力。二是建立健全优质文化资源直达基层机制，以满足人民群众对美好文化生活的向往为目标，不断丰富公共文化产品活动供给，高质量完成“周末场演出计划”“百姓周末大舞台”等活动、举办“我们的节日”传统节庆系列活动、开展第三十五届群众艺术节等品牌文化活动；举办“书香怀柔”第十八届全民阅读活动，提升书香怀柔品牌影响力；高标准实施公益电影放映工程；举办好2025年首都市民系列文化活动怀柔地区各项赛事活动，高标准组织好群众文艺创作相关工作。三是进一步挖掘我区文化遗产，持续组织非遗“五进”活动，做好新时代非遗保护传承与发展工作。
（二）谋创新、助改革，持续推进全域旅游示范区建设
全链条提高旅游服务质量，健全文化和旅游深度融合发展体制机制，坚持以公众需求为导向，发挥文化赋能、旅游带动作用，融入传统旅游业态，开发多元消费场景，提升游客体验感，推动文旅消费增长。持续举办“怀柔礼物”文创大赛，建立准入准出的常态化机制，深入挖掘区域历史文化内涵，统筹科技、影视、商业、文化、旅游等资源，实现产业链延伸；持续开展“怀柔美食地图”征集活动，挖掘怀柔本土美食，推动数字地图提质升级，优化新媒体宣传方式，全面展示怀柔历史底蕴、人文内涵和文化特色；持续奏响“永不落幕的音乐节”，推动小而美的新型演艺体验与旅游消费相融合；持续探索乡村旅游新模式，做好乡村民宿从业人员培训工作，开展等级评定工作，做好乡村民宿承接会议会展外溢资源工作。推进重点文旅活动和项目品牌创建，持续擦亮“有一种生活叫怀柔--来怀柔”文旅融合活动品牌。
（三)重统筹、强规划，着力推进重点文旅项目建设
一是根据《北京市怀柔区加快建设高品质文化旅游强区行动计划（2024-2026年）》，积极争取市级资金支持，不断丰富文化旅游项目，将北京雁栖湖国际旅游度假区打造成为具备高等级度假资源、高质量度假环境、高品质度假产品、高水平基础建设的世界级文化与生态融合旅游目的地，为申报国家级旅游度假区做好准备。二是有序推进各项长城保护与利用展示工作，做好箭扣长城展示段研究性修缮项目，围绕慕田峪—箭扣文旅融合区，推出箭扣长城展示点段，发挥长城保护修复实践基地的效用，加快推进长城文化带建设。三是扎实做好全国第四次文物普查（长城）工作，通过实地调查、基础信息采集、录入等操作流程，完成对怀柔区65.4公里的长城的文物普查。
（四）强管理、严要求，坚守文旅市场安全监管底线。
一是强化行业规范管理，开展对星级景区和饭店的质量等级和星级复核工作，做好“12345”接诉即办工作，持续提升群众满意率。二是落实行业安全监管工作，督导企业落实主体责任，加强行业安全监管，持续推进安全生产治本攻坚三年行动工作，在加强日常检查基础上，开展防汛、防火、防煤气中毒等专项检查、多部门联合执法检查、应急演练观摩、安全培训等工作。
（五）高标准、再聚力，推动党建工作高质量发展。
一是聚焦?强化政治理论学习，提升工作能力。持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话作为必学内容，坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集中学与个人学相结合，优化学习形式，提升全系统政治素质和业务能力。二是聚焦正风肃纪，不断完善全面从严治党责任体系落实，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，深入开展政治纪律和政治规矩的经常性教育以及警示教育，班子成员严格落实“一岗双责”，注重结合“一岗多责”，严格落实“三重一大”集体决策制度。三是聚焦加强基层党组织建设，不断加强人才队伍建设。坚持“抓好党建就是最大政绩”理念，全面压实党组主体责任、机关党组织具体责任，推动各项工作全面发展、整体提升。四是聚焦推动党建与业务深度融合，部署党建工作注重强化围绕中心工作，谋划重点任务突出党建引领作用，将“三会一课”与区域中心工作、全局重点任务相结合，与组织生活会、党员志愿服务活动、主题党日等有机融合，高标准打造党建品牌，以“一支部一品牌”为“三会一课”等组织生活制度赋能增效。以创新性举措多向度推进党建和业务深度融合，推动文旅工作不断向高质量发展迈进。