2024年，在区委区政府的正确领导下，本单位以习近平法治思想为指导，以学习好贯彻好落实好习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为抓手，以推进信访工作法治化为核心，深入推进机关法治政府建设，现将2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治引领，强化制度保障。一是持之以恒抓理论学习。始终将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为重要任务，主要领导高度重视党的二十大和二十届二中、三中全会精神宣讲，机关全体干部认真学习领会，深刻把握法治政府建设的重要性和紧迫性，坚定不移推进依法行政。坚持用习近平法治思想武装头脑，严格落实“第一议题”、“党组理论学习中心组”、“三会一课”等学习制度，将习近平法治思想纳入必学内容，确保学习制度化、常态化。领导干部率先垂范、以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想、《信访工作条例》以及信访工作法治化“路线图”和工作指南，形成“头雁效应”。坚持主动加压，机关干部学法考法平台测试100%通过。二是完善和落实行政决策程序。严格落实“三重一大”制度，建立并执行集体决策和组织决策机制，并落实派驻纪检组全程参与监督制度，实现依法决策、科学决策。三是严格落实法治制度。通过聘用法律顾问，避免在重大行政决策、政务公开、疑难事项处置等方面存在法律风险。持续强化法治队伍建设，成立怀柔区信访诉求人民调解委员会，吸纳有经验的退休党员干部进入调解队伍，充分发挥依法调解柔性解纷作用。不断推进公职律师培养，强化干部职工法治素养提升，全年未发生行政复议、应诉事项，无出庭应诉案件。
（二）紧盯核心任务，深入推进信访工作法治化。立足信访本职本业，以推动信访工作法治化更好履行“为民解难、为党分忧”的政治责任。一是普法宣传常态化。推进《信访工作条例》进党校，将日常宣传深度融入信访接待全过程，结合不定期集中宣传，共发放《条例》3000余本、宣传材料15000余份，从源头上引导群众依法依规合理表达诉求，营造依法和谐的信访环境。二是深化落实“五个法治化”（预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化）。落实《中办、国办关于着力推进信访工作法治化的意见》，印发《怀柔区关于深化推进信访工作法治化具体任务及责任分工》，进一步明确任务、厘清责任，提升法治化能力水平。通过市办业务培训、党校集中授课等方式，不断提升信访部门转交水平，规范责任单位办理程序，压实实质解决责任。
（三）坚持重心下移，结合实际落实“枫桥经验”深化信访问题源头治理。将信访问题源头治理工作纳入全区坚持和发展新时代“枫桥经验”重点工作推进落实。结合综治中心规范化建设，更好发挥“一网通办、柔和解纷”矛盾调处网络体系作用。开展各类排查27次，全面掌握矛盾风险隐患，避免存在不可控变量。开展人员资格审查12次205人次，对21个项目提出信访工作意见，严格做好信访风险评估。充分发挥源头治理固本强基作用，鼓励引导桥梓镇、宝山镇、龙山街道等属地将基层治理与矛盾纠纷多元调处相结合，创新推出特色源头治理品牌机制。宝山镇“三步工作法”被国家信访局、市信访办及中国妇女报等媒体多次报道，并入选新时代“枫桥经验”典型案例征集展示。区镇两级充分发挥信访联席会议统筹协调作用，整合资源力量合力将矛盾纠纷化解在辖区内、化解在萌芽状态。2024年，我区到市级及以上信访量同比下降40.0%，初次信访量同比下降50.8%。
（四）上一年度存在问题整改情况。
2024年，我区高位统筹上下联动，信访工作法治化成效初显。区委常委会会议、区政府常务会议研究部署信访工作13次，区领导批示22次；区信访联席会议召开4次全体会议，推进信访工作法治化落实落地。督促主责单位落实信访工作法治化17项具体任务。各责任单位及时受理率100%，一次性化解率实现高于全市平均值，无应受理而不受理信访事项。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因
2024年是信访工作法治化的开局之年，对于相关文件和一些业务要求的学习理解还不够深入，运用还不够熟练，导致个别考核指标还存在较大提升空间，业务规范化抽检结果也不够理想。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
机关党政负责人以习近平法治思想为指导，坚持以法治政府建设为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以推进信访工作法治化为核心任务，不断推进法治政府建设工作。建立“一把手”对推进法治建设负总责，各分管领导具体抓、各科室相互配合的法治政府建设工作体系。坚持带头学法用法普法，全体机关干部100%通过学法考法年度考核。扎实推进信访工作法治化，强化信访业务规范化建设评查，形成“信访部门负责程序推进、责任单位负责实质解决”的工作局面。常态化抓好《信访工作条例》宣传，既强调推动领导干部学条例用条例，提升依法依规解决群众急难愁盼问题能力，又注重推动条例宣传在平常、到基层，不断提高《信访工作条例》知晓率，提升群众依法依规理性信访意识。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）学习贯彻习近平法治思想，坚持推进法治政府建设。一是建立长效机制，继续认真学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为全体机关干部重点学习内容，不断深化习近平法治思想宣传教育和实践。二是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，继续坚持在信访工作领域推进法治政府建设，紧盯推进信访工作法治化这一核心任务，不断提高运用法治思维、法治方式处理信访问题能力，提高信访工作规范化水平，加快推进政府治理规范化程序化法治化。
（二）紧扣“五化”“四到位”，不断推进信访工作法治化进程。一是聚焦“预防法治化”，推动排查化解到位。借助“一网通办、柔和解纷”信访问题源头治理机制，充分吸纳基层群众参与基层治理，调动群众积极性、发挥群众智慧，解决群众自己的事。压实各责任单位开展信访矛盾纠纷风险评估责任，切实在源头管控住风险。持续做好领导干部接访下访，强化基层信访问题吸附稳控能力。二是聚焦“受理、办理法治化”，推动问题依法化解。规范信访事项受理办理程序，对各类事项全面准确登记。提升甄别信访事项、精准转送交办、按时按程序办理等能力，重点督促落实依法分类要求，做到“应分尽分”。三是聚焦“监督追责法治化”，推动信访工作责任落实。认真履行提出“三项建议”职责，完善与区纪委区监委信息沟通及材料移送机制，强化公职人员依法依规履职尽责意识，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位，倒逼工作责任落实到位。四是聚焦“维护秩序法治化”，推动信访秩序规范有序。健全完善政法、公安、信访等多方联动工作机制，认真做好教育疏导“后半篇”文章，不断强化法治宣传，让群众明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规、服从依法处理结论的义务；进一步提升工作人员维护秩序法治化意识，针对在信访过程中的过激行为、违法行为依法依规进行教育、劝阻、打击，特别要注重证据收集，为公安部门下一步依法打击奠定基础。
（三）强化《条例》宣传教育，提升。一是要继续加强开展依法依规信访宣传教育，面对新形势、新规范的变化，强化信访干部自身学《条例》用《条例》、提高依法解决信访问题能力，同时加强对群众的法治教育工作，使群众普遍形成懂法、守法的广泛认识，自觉维护信访秩序。二是鼓励创新《条例》宣传的方式、形式，加强宣教工作的实效性，坚持法治宣传与法治实践相结合，不断创新普法内容和形式，提升普法工作质量。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。