2025年，在区委区政府的正确领导下，怀柔区信访办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进信访工作法治化为核心，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、区工作部署，坚持依法行政、依法履职、依法治理，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行习近平法治思想，全面提升依法行政质效。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、干部教育培训核心内容，开展专题学习研讨、法治宣讲、案例教学，推动法治思想入脑入心。严格对标法治政府建设示范创建要求，健全依法行政工作台账，压实责任链条，将法治建设与信访业务工作同部署、同推进、同考核，以法治思维和信访法治化统领各项工作，确保行政决策、政务服务全程合规、全程受控。二是推进政府职能转变，更好发挥政府作用；以信访工作法治化、源头治理、协同共治为抓手，推动政府从被动接访向主动治理、从末端处置向前端预防、从部门分治向整体协同转变，更好履行为民解难、为党分忧职责，提升政府治理效能。三是严格落实法治制度。通过聘用专业律师法参与接待信访群众，避免在处置疑难复杂信访事项等方面存在法律风险。持续强化法治队伍建设，定期开展信访法治化专题培训，将法治素养、依法履职情况纳入干部考核评价，倒逼提升依法行政能力，打造懂法、守法、用法的干部队伍，不断提升信访队伍法治化水平。
（二）坚持全面提升、有力推进，持续推动落实《信访工作条例》，深化信访工作法治化建设。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达渠道，依法依规办理信访事项，根据不同信访件的特点和办理难点，开展针对性指导，为责任单位提供专业的思路和方法支持。二是做好信访宣传,线下宣传多点开花，在怀柔区泉河街道第二十届邻里节开幕式、第二十届京韵满乡文化旅游节、信访接待大厅、学校、医院、商超等场所开展线下宣传30余场次，覆盖群众1.5万人次。线上宣传全面覆盖，“怀柔信访”微信公众号以及区属政务新媒体等转发相关信息及解读文章11篇，推动线上推送信息阅读量达到5000+，形成了全社会学条例、用条例的良好氛围。三是落实《关于着力推进信访工作法治化的意见》《关于深化推进信访工作法治化具体任务及责任分工》文件精神，开展复查复核前置审查167件，聚焦被督办事项开展实地督查38次、电话督查235次、书面督查27次，联合责任单位开展调解78次，召集责任单位会商专题研究66次。坚持“柔和解纷·调解先行”，强化调解贯彻信访诉求处置始终，调解事项成功率占比21.04%，居全市前列。
（三）加强对法治知识的学习运用，提高法治思维和法治方式解决问题能力，持续深化信访问题源头治理。一是落实领导干部学法用法制度，组织开展《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规知识专题培训，通过学法考法平台，推动工作人员对法律法规知识的学习。加强法治实践锻炼，引导干部在化解信访事项中运用法治思维谋划工作、运用法治方式破解难题、化解风险，引导信访群众依法信访。二是持续深化“一网通办、柔和解纷”机制落地，结合综治中心实体化运行及“网格化”落地生效，搭建“党建+网格+服务”基层治理新模式，推出“烦心事●码上解”，实现矛盾纠纷“指尖反映、线上流转、快速化解”。三是开展各类人员资格审查16批次2126人次，对13个项目进行稳定风险评估、提出意见建议。积极行使“三项建议权”，围绕信访考核指标存在问题、突出问题推进化解等提出改进工作建议函19件、隐患风险提示函9件。
（四）上一年度存在问题的整改情况。聚焦信访工作法治化相关文件、条例规定及业务规范，采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨与案例剖析相结合的方式，逐章逐条研读政策要求，主动补齐知识短板，做到学深悟透、熟练掌握，切实把法治思维贯穿信访工作全过程。对照考核指标和规范化抽检标准，逐项梳理薄弱环节，优化工作流程，细化操作标准，严格按照法治化、规范化要求办理信访事项，做到程序合规、文书规范、答复精准。主动对标先进、查漏补缺，加强日常自查自纠，确保各项业务环节符合工作要求。 二、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因一是信访工作法治化建设与业务工作深度融合仍有差距，部分干部运用法治方式破解复杂问题的主动性、精准性不足。二是法治宣传教育针对性、实效性需加强，面向信访群众的精准普法、以案释法力度不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况机关党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期主持会议研究法治政府建设，听取工作汇报，解决重点难点问题；带头学习贯彻习近平法治思想，带头依法决策、依法办事、依法履职；将法治建设纳入单位年度重点工作与绩效考核，压实班子成员“一岗双责”；重视法治机构与队伍建设，保障经费、人员、平台到位；自觉接受监督，带头执行重大决策程序，以“关键少数”示范带动全单位依法行政水平整体提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化政治引领，锚定信访工作方向。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，推动法治学习常态化、制度化、实战化，引导信访干部牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，把群众信任转化为履职担当的政治动力，坚决扛起维护怀柔社会和谐稳定大局的政治担当。筑牢思想根基，持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，推动法治学习常态化、制度化、实战化。
（二）优化办理机制，推进信访工作法治建设。建强法治队伍，充实法律专业力量，发挥公职律师、法律顾问作用，着力畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。深入开展《信访工作条例》宣传培训活动，提高信访干部依法办理信访事项的能力，引导群众依法理性表达诉求。贯通法治化“路线图”，聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”建设，细化任务清单与操作规范，确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进。严把答复质量关，规范送达程序及要素，确保应审尽审、程序合规。强化督查督办与精准追责，推动形成一级抓一级的责任闭环。
（三）聚焦源头治理，筑牢矛盾防控防线。优化完善“一网通办、柔和解纷”信访问题源头治理机制，精准排查各类矛盾纠纷及风险隐患，深化重大决策风险评估，主动行使“三项建议权”职能，从源头上降低矛盾风险，持续推动领导干部落实“四下基层”，充分发挥领导干部“五访”机制作用，做实处级领导干部接访约访，切实践行新时代“枫桥经验”，力争做到“小事不出村社区、大事不出街乡镇、矛盾不上交”，推动各类矛盾隐患发现在早、防范在先、处置在小。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。