怀柔区住建委自2020年底开始承担我区第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作以来,历时近2年时间,高质量完成了全区约25万栋房屋的调查工作,其中城镇房屋约2.2万栋,农村房屋约22.8万栋,为客观认识本区自然灾害综合风险水平,有效开展自然灾害防治工作,非常态应急管理、常态灾害风险分析和防灾减灾、空间发展规划、生态文明建设等各项工作提供了重要的基础数据和科学决策依据,并荣获了第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体的表彰。
一、提前谋划,积极准备,为房屋建筑调查工作打好基础
第一次全国自然灾害综合风险普查工作是一项重大的国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作,面对怀柔区地处山区,地势险要,农村房屋基数大且分布范围广,以及时间紧、任务重等困难,怀柔区住建委迎难而上,提前谋划,积极准备,主动作为。一是迅速对接属地,对已有房屋基础数据做好底数统计工作,梳理城镇、农村房屋总量以及房屋分布情况,为下一步普查工作打好基础;二是根据我区实际情况,编制《怀柔区第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作方案》,积极对接区普查办,为顺利开展我区房屋建筑调查工作做好前期准备。
二、主动对接,协同联动,为房屋建筑调查工作架好桥梁
房屋建筑调查涉及产权主体多样,沟通协调难度大,怀柔区住建委主动对接,左右协同,多层次联动,全力保障我区房屋建筑调查工作。一是与属地建立标准化对接流程,大大减少沟通障碍,加快调查进度;二是积极协调相关部门,充分利用各部门在房屋领域的基础数据,做好内业整合工作,提高普查效率,减轻外业压力;三是积极主动对接上级部门,协调帮忙解决中科院大学、铁路系统等高级别单位不能入户等问题。
三、强化组织,狠抓落实,为房屋建筑调查工作提供保障
怀柔区住建委全力统筹、狠抓落实,有效保障了房屋建筑调查工作顺利完成。一是主要领导高度重视,主管领导亲自挂帅、指挥、督导,坚持周例会制度,及时跟进进度,研究解决调查中遇到的问题。同时要求各属地成立房屋调查工作专班,属地领导要亲自部署,如实反映情况,提供有关数据,确保数据完整、真实、可靠,确保调查工作落实到位;二是分阶段分批次开展调查工作,按照“试点先行、分步推进、先远后近、先山区后平原”的原则,有序推进我区调查工作开展,期间投入调查人员共计220人次,270天时间完成剩余约25万栋房屋建筑调查工作,外业工作人数峰值单日最高人次为176人次。
四、加强管理,层层监管,为房屋建筑调查工作严把质量
强化过程管理,较好的保障了房屋建筑调查工作质量。一是严把人员关,所有调查员必须是满足要求的土木专业人员,且必须实名上传数据,同时加强岗前考核、理论及外业实践培训,根据考核情况梯队投入调查人员;二是强化内部培训,要求调查单位每晚汇总白天调查遇到的问题,当日组织专业人员内部强化培训、讨论,相互学习,互相进步,及时纠正调查过程中存在的错误和问题;三是采取队内自检、队间互检、总工抽检、公司抽检四级质量管控体系,层层把控质量关。