为贯彻落实区委全会精神，局党组召开了专题会议，系统谋划了“五态”建设，现将推进情况汇报如下。
一、工作完成情况
围绕以工匠精神打造新型城市形态，不断提高接诉即办工作水平
1.强化“未诉先办”。每日统计各单位的受理量、挂账、剔除等数据，及时了解各单位的诉求数量和内容的变化情况，做到“日清日明”。参考区中心回访结果，每月至少对阶段性诉求办理情况做1次考评分析，反馈至各相关单位，做好预警提示。区直部门主动梳理行业内存在的重点问题和共性问题，其中区住建委积极督促开发商、施工单位、物业公司发挥作用，主动向前一步，努力做到未诉先办、举一反三，房屋修缮类诉求减少50%。
2.重点办好企业诉求。将办好企业诉求作为优化营商环境的必做功课，深入落实《怀柔区12345服务企业和科研影视机构工作实施办法》，对企业诉求单独建账、单独回访、单独督办。制定《怀柔区12345企业诉求办理规范》，建立健全见单即接、快速响应、提速办理、深度回访等工作机制，提升诉求办理的效率和质量，千方百计为企业排忧解难。今年以来，共受理企业诉求230件，解决率86.2%、满意率86.8%。
3.打造网上12345。使用市级12345网络平台、北京12345微信公众号、小程序及北京同APP等网上受理平台，方便市民通过互联网渠道反映诉求。制定了《怀柔区网上12345接诉即办工作办法》，以“怀柔融媒”公众号“怀柔12345”栏目为主要工作渠道，畅通群众诉求表达反馈渠道。自6月24日上线运行以来，共办理群众诉求53件，解决率71.4%、满意率42.9%。
（二）围绕培育高精尖业态，不断提升政务服务水平
1.服务保障科学城建设。一是设立项目专员。选派13名业务骨干作为科学城项目管家，为企业和办事人提供全程帮办、代办服务。目前，已为73个重点项目办理178个项政务服务事项，为46家重点企业开通审批绿色通道，整体办理时限缩短70%。二是推出会商联办机制。结合科学城企业需求组织相关单位进行会商，为企业解决痛点难点问题。目前，为8家企业提供会商联办，为企业解决困难24个。三是拓展服务事项。在区中心推出非审批事项入厅。为科创企业提供认定、申报、咨询服务；设立法律咨询专窗，23名律师驻厅轮值，为企业提供一对一法律咨询。目前，受理科技技术项目申报52个、受理高新企业认定350次、解答各类咨询26人次，为25家企业提供了一对一法律咨询服务。四是推出五个“零”机制。建立科学城项目交易进场“零门槛”、登记受理“零跑腿”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”服务机制。1-8月份，公共资源交易平台共完成56个科学城项目的入场交易。
2.精准服务企业。一是开通政务10:00云直播。组织区内28家行政审批单位、9家公共服务单位，每个工作日上午10:00在线为企业面对面解读政策、咨询答疑，目前已开播44场次。二是政务事项跨厅联办。在科学城管委会及区内6家分中心设置18台自助终端，实现了1000余个政务服务事项线上自助办理。其中，发票申领等30余项税务政务服务事项在区中心及人保中心实现跨厅通办。三是在线导办。在区中心设立在线导办专区，14名导办员在线解答企业办事难题。自实施以来，已为办事人提供在线导办服务200余次。
3.牵头“五新”服务。成立“五新”服务领导小组，对32项重点任进行了分解，其中我局作为主要牵头单位主要负责19项、市场监管局3项、司法局3项、发改委2项、规自分局1项、国资委1项、住建委1项、金融局1项、民政局1项。建立了重点任务台账，明确责任科室、责任人及完成时限，理清了7个需要财政投入专项资金的信息化项目。
（三）围绕营造风清气正的政治生态，不断提高干部队伍“四个能力”水平
1.培养干部超前谋划能力。一是准确把握面临的新形势。党组书记以《认清形势 尽心履职 紧抓落实 高标准高质量推动怀柔政务服务新发展》为题，为全体机关干部上党课，从不同维度带领机关干部分析在当前形势下我局的肩负责任和担当。二是提高干部的谋事能力。用发展、动态的视角开展工作，把握工作内在规律，在局内开展政务工作“好点子”征集活动，统筹谋划明年重点工作及特色工作，共计征集了35个好点子；三是锻炼处理复杂问题的能力。在干部提拔使用上，把品德好、能力强、作风扎实、业绩突出的干部选拔到领导岗位。推荐1名科级干部到东城区民政局进行为期1年的学习。围绕重点工作，组建政务服务专班、网办专班、政务公开专班，将想干事、能干事的年轻干部放在专班负责人的岗位上，全面培养锻炼后备干部的谋事和干事能力。
2.提升干部学习能力。一是学习常态化。利用每周五下午机关学习时间，组织全体干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规以及中央、市区重要会议精神，不断提升党员干部理论水平。二是方式多样化。组织开展写作沙龙、重点工作研讨交流、即兴演讲等10余次，全面提升机关干部的学习能力。三是内容丰富化。先后将优化营商环境工作条例、政务服务标准化、接诉即办、垃圾分类等业务内容扩充到学习清单中，占清单比重的50%。
3.增强干部调查研究能力。一是大兴调查研究之风。结合接诉即办、政务服务体系建设等重点工作，一把手带头组织业务骨干到接诉即办薄弱单位开展3次调研，增强全体机关干部调查研究能力。二坚持问题导向。每月将总诉求量排名前10位村居，以党组名义向诉求量高发的属地党委致函，请求给予关注解决，进一步推动群众诉求办理实效。三是注重结果运用。定期梳理汇总高发类诉求，及时向相关单位发出预警，16名镇街专员及时对诉求办理情况进行“一对一”精准指导。
4.强化干部执行能力。一是坚持对标对表。对照市级政务服务工作要点细化分解、查漏补缺、整改落实，确保接诉即办、政务服务体系建设保持全市前列。二是坚持紧抓落实。局党组根据重点工作推进情况，及时组织相关科室人员，研究解决推进中存在的疑难问题。三是坚持攻坚克难。持续推进“挂账清零”行动，2020年挂账诉求767件，已对到期的275件到期诉求进行销账。
二、存在的问题及不足
1.服务科学城的深度还不够。服务科学城的理念还没有完全深入每名干部头脑中，在主动、精准服务科学城上不到位。存在一定程度的“坐等”思想，对自身工作与科学城的契合点缺乏研究，靠前服务、主动服务不够。
2.接诉即办工作仍需强化。一是“两难”诉求攻坚力度还需进一步加大。目前，“两难”诉求占比约25%左右，成为拉低我区成绩的直接因素；二是万人诉求量有待降低。上半年，我区万人诉求量最高达180件，比2019年平均万人诉求量99件，增长了81.8%，增幅在全市靠前；三是有责必接机制落实还不到位。由于职责交叉、考核力度加大等原因，个别诉求出现了系统空转现象。
3.精准服务企业能力有待提升。针对企业个性化需求，各政务中心服务企业精准度还需再提升，为企业提供的服务措施还需细化完善，企业的获得感还需提高。窗口导服人员流动性大且素质不一，业务水平还需再提升。
三、下一步工作措施
1.持续深化接诉即办工作。一是继续完善和落实接诉即办工作机制。二是重点抓好企业诉求办理工作。三是加快推进怀柔区一体化系统平台。
2.持续提升政务服务能力。一是深度对接科学城项目，提供精细化服务。二是加大政策解读，做好事前导办。三是精简审批流程，提高企业办事效率。
3.持续打造网上政务服务平台。一是继续推进“全程网办”、“一网通办”相关工作。二是持续推进网站的无障碍改造。三是加快建设区级“好差评”系统。
4.全力推进“五新”服务落地。根据市政府“五新”政策落实调度会精神，按照区长于庆丰同志对我区“五新”建设工作的安排部署，结合“五新”服务职责分工，充分发挥牵头作用，统筹推进“五新”建设。