2023年，在区委区政府的坚强领导下，政务服务局认真学习贯彻党的二十大精神，服务首都“四个中心”功能建设，努力提高“四个服务”水平。紧紧围绕区委区政府中心工作，全力服务“一城两都”建设，坚持党建引领，积极落实“放管服”改革，精简优化审批服务流程，规范政务体系建设，拓展“一网通办”深度，提升政务公开实效，完善交易平台体系规范化建设，努力营造国际化、智能化、便利化的政务服务环境。
一、2023年工作总结
（一）加强党的领导，凝聚政务服务工作合力
1.坚持强化党建引领。坚持以政治建设为统领，压实党组主体责任，抓实支部“政务窗口 服务有我”党建品牌建设，组织开展“党员先锋岗”、“政务服务之星”荣誉评比，发挥党员示范引领作用，持续优化营商环境和政务环境，以高质量党建推动区域经济高质量发展。落实“首都高质量发展先锋行动”，引导党员干部在创城志愿、垃圾分类等工作中站排头、做示范。组织开展“学习‘两弹一星’精神 践行党员初心使命”主题党日、参观“道德坑红色体验基地”等活动，增强党员干部责任感和使命感。
2.履行全面从严治党。局党组认真履行主体责任，落实全年全面从严治党任务安排，把党风廉政建设与业务工作即同研究、同部署、同检查、同考核。严格落实组织生活制度，坚持“三会一课”制度落实落细，利用多种形式持续加强理论武装，强化纪律建设。严格按照中央八项规定要求，完善全面从严治党主体责任清单，梳理岗位职责风险清单，落实节日提醒提示、谈心谈话和婚丧嫁娶报备制度，营造风清气正的政治氛围。
3.深入开展主题教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项措施，推动全局党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）落实“放管服”改革，推动营商环境持续优化
1.推进“一业一证”改革。制定《怀柔区“一业一证”改革工作方案》，组织区市场监管局、区文旅局、区生态环境局、区卫健委4家单位，梳理“医疗器械经销商”、“书画艺术馆”2个行业办事指南、办事情形、综合申请表等8类材料。目前，已完成“餐饮店”“饮品店”等29个行业在区政务中心落地，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”。9月4日，区政务中心发出首张“一业一证”综合许可凭证，实现政务服务领域“一业一证”改革落地。
2.推进“一件事”集成办事服务。协调区文旅局、区体育局、区商务局、区公安分局、区城管委、区市场监管局6家单位优化业务办理流程、建立沟通协调机制、调整事项目录系统，实现举办大型营业性演出活动、大型展览展销活动、体育赛事3个场景“一套材料、一表申请、一口受理、一窗出件”在区政务中心落地实施。将“一件事”集成服务纳入区、镇政务服务中心办理，窗口人员依托“首都之窗”网上大厅，为办事人提供新生儿出生、公积金贷款等46个场景“一次办”网上帮办服务。
3.推进样板社区、村政务服务站建设。《怀柔区推进社区、村政务服务站样板建设工作方案》，明确全区打造5个镇街级政务中心样板和50个村居级政务服务站样板的建设目标（平原9个镇街4个/家；7个山区乡镇2个/家）。区政务服务局统筹设计、监督指导，16家镇乡、街道具体落实。目前，已全部打造完成。
4.推进政务服务实现异地办理、跨省通办。与山东省淄博市博山区行政审批服务管理局、河北省唐山市政务服务局、天津市河东区政务服务局、内蒙古四子王旗政务服务局完成“跨省通办”合作签约，实现公司设立登记、食品生产许可等76项政务服务事项采取“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动、邮寄送达”的模式跨省通办。目前累计已达六地省（市）。
（三）增强科技赋能，提升数字政务服务效能
1.拓展区块链技术应用。我区依托区块链技术，对《初级中学、小学、幼儿园教师资格认定》事项的整个申报过程进行了整合和优化。对于前期预报名系统核验通过的申请人，可通过“怀柔政务服务”小程序提交正式认定申请。办事人通过人脸识别，授权区块链拉取身份证、户口本等信息，可指尖办理领取教师资格证。今年“怀柔政务服务”小程序线上申报“教师资格认定”333人，申报量同比增长228%。
2.上线怀柔特色企业用户空间平台。开发建设怀柔区特色企业用户空间平台，已初步实现证照到期提醒、政策与事项精准推送、政策体检、服务主动提醒、常用利企服务、专题专栏等服务的日常运营与供给。结合我区影都的服务重任，开发建设怀柔国际影视摄制服务等特色内容，探索为企业提供更多区域特色服务，将用户空间打造为企业的贴心管家。
3.政府网站开发营商和民生服务专题。做好政府门户网站升级改版工作，推出“一站式”惠企政策兑现平台，目前惠企政策兑现专题汇聚4家单位43条相关惠企措施，明确事项范围、责任主体、办理程序、政策依据等，让各类惠企政策信息能够一目了然，方便企业群众“看得懂”、“办的快”。围绕高频办事事项，开通“手把手教您网上办事专题”提供网上办事教学视频及图解。推进我区网站及新媒体共建智能问答知识库建设，目前录入了通用知识3470条。
（四）深化政务公开，推进法治政府建设
1.开展重点政策评价。选取涉及乡村振兴重点政策，围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等，开展实施效果评价。在区政府门户网站开设了政务公开“农”服务，发放政策评价调查问卷。根据问卷调查数据，获取群众认为最为方便的政策信息为政府网站，增加各种政策宣传渠道的覆盖率，并提升其他渠道获取信息的便民属性。
2.建立乡村振兴政策性专题。根据政策评价调查问卷结果，建设乡村振兴专题，专题设有政策汇聚、政策兑现、政策评价、政策公开讲、重点信息等五个板块。积极鼓励和支持各政府部门和乡村组织，充分利用政务公开平台，群众可以获得更多信息与参与权利，能够更加有效地监督政府工作，促进乡村基层民主建设和社区自治，推动乡村振兴的长远进程。
3.深化政务公开政策服务。开展政策服务全流程专题，以乡村振兴农业领域为主旋律，专题覆盖政策公开、解读公开、服务公开、政策运行后的政策评价结果公开，全面推进本区农业农村重点领域的决策、执行、管理、服务、结果等“五公开”，加强政府信息公开渠道建设。同时，邀请群众走进公开场所、体验政府工作，开展座谈交流，问需问计问效。全区已开展政策公开34件，政策解读55件，发布重要民生信息27条，共18家单位开展57次“政务开放日活动”5361余人次群众参加。
二、存在问题
一是惠企便民政策直达到企业和群众的方法路径还需进一步畅通。二是在政务公开和政府信息公开工作中的指导基层力度有待加强。
三、2024年工作计划
（一）坚持抓好党建引领，推动区域化党建与政务服务实现新融合
1.有序组织主题教育活动。认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把握重要环节掀起学习热潮，组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，认真开展政务服务调研课题，切实增强做好调查研究工作的能力和水平，推动学习成果转化为干事创业的生动实践。
2.抓实思想政治建设。扎实开展理论学习，把学习贯彻党的二十大精神作为学习重点，政务服务中心抓实功能型党组织示范和党员教育，通过“亮身份、晒工作、比成绩”凝聚驻厅单位组织力、战斗力，激发中心党员先锋活力；以区域化党建带动实施政务服务体验行动。
3.激发干事创业热情。抓实“政务窗口服务有我”党建品牌建设，实施驻厅部门领导干部“跑工单”优化流程机制、党员志愿者服务岗，在政务服务大厅轮岗服务办事人，提供引导、咨询、营商环境政策宣传等服务。
（二）立足“一城两都”建设，深度融入区域发展新格局
1.积极主动问需，研究特色服务。针对我区科学城、影都和会都的中心任务，我区已打造了全市首家国际影视摄制中心政务服务站，还将积极与会都建设部门紧密联系，跟进会都建设需要的政务服务内容。
2.动态调整服务，精准对接新需求。遵循“标准事项实现数字化，个性事项精细化、品质化”工作理念，集中精力和人力研究各类服务对象和新需求，针对我区引进的科研、影视、会议会展业态等加入怀柔的“新成员”，实时跟进“最后一米”政务服务，用“金钥匙”专员帮办代办贴心服务缩短“物理距离”，稳定办事企业心理预期。
3.加强统筹协调，推动政策见效。加强与审批部门、各政务服务站的统筹协调，健全协调管理的有效机制，建立信息共享和沟通机制，做好政策传导和综窗人员培训工作，推动优化营商环境各项改革政策落地见效。
（三）强化政务信息化建设，推动便利化服务水平新提升
1.推进政府网站升级改造。网站专题持续围绕政务服务进行微创新，在政务服务领域探索应用人工智能应用落地，研究制定符合区情的政务服务大模型应用工作方案，确保网络安全和信息发布及时准确。
2.扩大公共资源交流全流程电子化应用范围。完善全流程电子化工作规范，积极探索其他领域的全流程电子化公共资源交易。升级维护政府采购交易平台交易系统，确保工程类项目实现行业监管，全面实现交易、服务、监管“三分离”，有效预防违法违规行为发生，有序开展全流程电子化开评标工作。
3.拓宽“一网通办”广度和深度。加大网办宣传推广，通过网站、公众号、互联网等多种形式宣传报道政务服务“一网通办”工作。重点对企业开办、税务登记等高频事项“点对点”推送信息，确保政务服务事项在线申办率不低于90%。继续拓展区块链技术应用，探索增加“区块链+政务服务”场景应用，简化办理流程、精简提交材料、减少跑动次数。
（四）深化政务公开工作，拓展政民互动新渠道
1.进一步深化政务公开工作。对标对表市区重点工作，确定区级政务公开工作重点，继续围绕群众关注的重要民生事项及重点工作任务，了解群众诉求，精准确定开放主题，深度开展开放日活动，提升群众幸福感和获得感。
2.提升依申请公开工作水平。强化服务理念，通过解读分析案件，持续规范依申请受理、办理、答复工作程序。针对部分人员大量密集申请信息公开问题，与相关单位密切配合，形成合力，探索通过在根源上解决矛盾的方法化解依申请公开问题。
3.持续加强学习培训力度。按照“主要领导了解公开工作，主管领导重视公开工作，负责人清楚公开工作”的工作标准，分步骤开展各级各类工作培训。开展个性化依申请公开案件专题研究、交流及业务指导，学习外省市在全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开方面的经验做法，提升公开队伍业务能力及水平。