为了确保《2023年区政府工作报告重点任务清单》《怀柔区2023年为群众拟办好事实事项目》按时保质落实，区政府督查室每月对事项进展情况进行督查，梳理汇总形成《督查与反馈》。截至第三季度，312项区政府工作报告重点任务清单中有28项实际进展滞后于计划进度，其他项目均按计划正常推进；31项为群众拟办好事实事项目中有1项实际进展滞后于计划进度（与政府工作报告重点工作分工方案中序号280内容一致），其他项均按计划正常推进。现将滞后于计划进度事项进展情况通报如下：
一、政府工作报告重点任务清单中滞后于计划进度事项情况（28项）
1.第5项，社会消费品零售总额增长5%。（牵头单位：区商务局）
计划进度:1-9月累计完成180亿元，增长6.1%。
实际进展:1-9月预计完成168.7亿元左右，同比增速-0.5%。
滞后原因:今年受同期基数高、整体行业形势下滑和华熙海御科技有限公司、博达信诚商贸连锁有限公司等龙头企业收入下降多种因素影响，增长不及预期。
下一步计划:分析重点企业，统筹各镇乡共同发力，持续挖掘社零额企业潜在增长点，鼓励各类企业开展促消费活动，力争完成三季度经济指标增长目标。
2.第15项，力争人类器官生理病理模拟装置、太赫兹科学技术中心等5个“十四五”项目开工建设。（牵头单位：科学城管委会设施平台处、科学城管委会规划建设处）
计划进度：1.HOPE装置完成施工图设计及审核。2.开展“十四五”科教设施施工图设计。3.开展分子探针施工图设计。
实际进展：1.HOPE装置初步设计概算已于9月26日报送至国家发改委。目前，项目已完成用地批复和第二轮设计招标，正在开展勘察招标、各项评价报告编制完善和施工招标前期工作。2.创新细胞技术研发平台、太赫兹科学技术中心平台、新发突发传染病疫苗抗体智能分析测试平台3个项目可研报告于9月12日获得国家发改委批复。太赫兹科学技术中心平台项目已于9月28日先行发布设计招标公告，创新细胞和新发突发疫苗两个项目正抓紧启动设计招标、建设项目登记备案及供地手续办理相关工作。3.分子探针项目建议书（具备可研报告深度）已编制完成，并已经市级批复同意方案内容。9月6日，市发改委委托的第三方公司对项目建议书（代可研）进行了预评审，根据评估意见和项目推动需要，市住建委于10月9日召开项目装配式建筑专家咨询会，明确项目基建工程采用装配式钢结构，北大正根据专家论证意见完善修改相关设计方案和可研报告内容。目前，项目入库、选址规划方案上报、共建协议签署、能评稳评等立项前期手续办理工作正有序推进。
滞后原因：1.HOPE装置首次设计招标流标，致使项目初步设计概算无法报请国家发改委审定，且后续手续办理周期较长，影响项目整体工期。2.创新细胞技术研发平台、太赫兹科学技术中心平台、新发突发传染病疫苗抗体智能分析测试平台3个项目可研报告评审论证时间较长，获得批复较预期晚，影响后续工作开展。3.分子探针项目建设运行方案论证时间较长，获市领导批复较晚，影响相关手续办理进度。
下一步计划：督促项目单位加快推进项目实施，做好各项手续报批的协调保障工作。同时，继续与市发改委、中科院相关部门等加强协调调度，推动项目加快落地。
3.第24项，加快推进第三实验学校建设。（牵头单位：区教委）
计划进度：取得土地划拨决定书、规划许可证。
实际进展：1.需市发改委立项部分，已于9月18日完成项目入库工作，预计10月中旬前取得市级部门联审意见。2.需区发改委立项部分（特色用房建设），9月19日区教委、规自分局、清华附中、清华大学建筑设计院召开设计交底会，设计单位正式启动方案设计工作。待设计方案通过区政府和清华附中审定后编制项目建议书（代可研），预计10月底完成可研编制并报区发改委审核。
滞后原因：前期因市发改委对项目特色办学内容不予支持，导致设计方案、项目建议书（代可研）调整周期较长，影响项目整体进度。
下一步计划：积极协调市发改委尽快组织召开市级部门联审会，同步配合清华附中对特色用房部分进行方案设计工作。
4.第25项，加快推进妇幼保健院迁建。（牵头单位：区卫健委）
计划进度：补充初步设计概算资料。
实际进展：9月12日明达同志召开规划联席会研究了设计方案。区卫健委已将调整优化后的可研报告及设计方案上报市发改委计算单位，目前，市发改委正在评审中。
滞后原因：项目方案按照功能清单及市发改委评审要求不断调整优化,影响项目整体进度。
下一步计划：积极与计算单位沟通对接，协调市发改委尽快完成评审并出具评估报告。
5.第30项，加快推进国际青年公寓建设，力争年底开工。（牵头单位：长城伟业公司）
计划进度：进行概算评估。
实际进展：正在开展国际青年公寓规划范围内企业资源整理工作。目前，正在与区国资公司就其所属地块土地收回工作积极谈判中，同步已启动设计任务书编制工作。
滞后原因：因2023年资源整理专项债资金尚未获得市级部门审批，长城伟业自有资金不足，资源整理工作无法按计划推进。
下一步计划：积极按照资源整理方案推动土地腾退工作，并进一步完善设计任务书。
6.第31项，推动万豪酒店实现运行。（牵头单位：科学城公司）
计划进度：精装完工。
实际进展：已完成幕墙施工，目前正在进行机电、二次结构施工，预计12月底前完成精装招投标工作。
滞后原因：按总包合约规定，万豪酒店精装需要城市客厅A项目全部验收交付后才能启动，目前城市客厅A项目暂未完成整体验收工作。
下一步计划：加快与总包单位签订补充协议、推进精装专业二次招采。
7.第33项，推动源宿酒店工程实现运行。（牵头单位：科学城公司）
计划进度：精装完工。
实际进展：已完成幕墙龙骨施工，目前正在进行机电、二次结构施工，预计12月底前完成精装招投标工作。
滞后原因：按原总包合约规定，源宿酒店精装需要城市客厅A项目全部验收交付后才能启动，目前城市客厅A项目暂未完成整体验收工作。
下一步计划：加快机电施工，尽快启动精装招标。
8.第48项，做好水源保护，推进怀柔、怀北污水处理厂提标扩建，保障怀柔科学城污水处理需求；完成小泉河综合治理提升工程，提升河道周边环境品质，逐步推进建设蓝绿交织的生态之城。（牵头单位：区水务局）
计划进度：按既定计划有序推进怀柔、怀北污水处理厂提标扩建；小泉河综合治理提升工程完工。
实际进展：PPP项目处于暂停状态，怀柔、怀北污水处理厂提标扩建事项暂停，经与市财政局沟通，预计10月底财政部对PPP项目将有新的政策出台；小泉河综合治理提升工程已完工。
滞后原因：根据财政部下发的“财金〔2023〕20号”文件要求，PPP项目暂停。
下一步计划：待接到PPP项目重启通知或新政策出台后，加快推进前期手续办理工作。
9.第62项，加快推动慕莲路建设，力争进场施工。（牵头单位：公路分局）
计划进度：施工图及预算批复、施工及监理招标。
实际进展：目前，市发改委正在开展可研预评估。9月18日，市发改委评审单位与设计单位召开视频会，研究隧道方案，经讨论隧道起点洞口缩短100米，隧道长度由3585米减至3485米，会后设计单位重新调整可研工程量，预计市发改委于近期组织相关单位召开会议，研究确定具体方案。
滞后原因：前期项目线位方案确定时间较长，导致整体进度滞后。
下一步计划：积极与市发改委沟通对接可研预评估相关事宜。
10.第67项，推动国家文化遗产研究院完成项目立项并开展相关工作。（牵头单位：杨宋镇）
计划进度：可行性研究报告报国家发改委审批。
实际进展：国家文物局已将项目建议书、概念设计方案报送国家发改委，待批复。暂未编制可行性研究报告。
滞后原因：国家发改委与国家文化遗产研究院就项目选址存在分歧，影响项目整体进度。
下一步计划：待项目建议书批复后，积极配合文化遗产研究院编制可行性研究报告。
11.第79项，推动德勤（中国）大学投入运营和资源共享。（牵头单位：区商务局）
计划进度：完成精装工作的45%；积极开展提前办学活动，提高各领域人才工作思路、提供有益启示，不断提升产业领域、重点区域和关键要素开放水平。
实际进展：已完成项目验收，预计10月底前交付德勤公司后开展精装工作。
滞后原因：因项目前期现场水电问题未通过验收，影响项目整体进展。
下一步计划：积极与德勤公司做好交付工作，推动德勤大学提前开展办学活动并提供相关支持。
12.第86项，加大产业政策引导力度，完成《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持过渡政策》2022年度兑现工作，促进高精尖产业发展。推动投资向城市更新、乡村振兴、绿色转型等领域倾斜，加快推进“十四五”重大项目实施。（牵头单位：区发改委）
计划进度：《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持过渡政策》报区政府常务会审定。坚持以规划为引领，稳步实施城市更新，打造新型城市形态。
实际进展：目前，由科学城管委会成果转化与创新协调处、区发改委、区财政局、区经信局、区科委、区投促中心、区商务局（区金融办）等相关部门组成政策集成专班，正在研究新的产业政策。
滞后原因：目前政策集成专班正在抓紧研究制定新的产业政策，暂未启动2022年度项目兑现工作。
下一步计划：按照政策集成专班统一工作部署，加快新政策研究制定。
13.第88项，在碳纳米管、创业园及周边集中打造科学仪器装备产业集聚高地。（牵头单位：区经信局）
计划进度：完成总工程量的5%。
实际进展：已完成城市设计方案和一期规划综合实施方案并通过区政府规自联席会审议。目前，正在推送多规合一初审，暂未办理开工证。
滞后原因：因办理“多规合一”初审手续需征得中部战区同意。截至目前，中部战区认为设计方案中新建建筑过高，影响军事设施使用效能，因此不同意当前方案中规划的建筑高度，影响项目整体进度。
下一步计划：提请市国动委协调中部战区，同时加强与市规自委沟通，推动同意按照已批复的怀柔科学城控规，作为高端仪器产业基地设计方案审批依据。
14.第93项，围绕碳纳米管周边、长城海纳周边、科学城南区等重点片区展开土地资源整理，用足用完2023年度专项债资金额度。（牵头单位：长城伟业公司）
计划进度：与部分企业达成资源整理一致意见，并报区政府审定，完成65%专项债资金支付。
实际进展：目前已对具备条件的目标地块开展入场清登工作，并与国资公司、后城街、沥青厂、宝鸿公司等地块所属企业开展谈判沟通。暂未报区政府审定，未完成65%专项债资金支付。
滞后原因：因2023年资源整理专项债资金尚未获得市级部门审批，长城伟业自有资金不足，资源整理工作无法按计划推进。
下一步计划：继续对具备条件的目标地块入场清登，同步开展谈判沟通工作。
15.第104项，赛微电子项目落地。（牵头单位：区经信局）
计划进度：海创微芯项目洁净工程施工。
实际进展：已完成A1栋结构加固、北侧新建结构、屋面工程，幕墙工程完成80%。暂未开展洁净工程施工。
滞后原因：怀柔区厂房改造已达到约定交付标准，现因海创微芯无法履行“建设8英寸晶圆级封装测试规模量产线”等相关协议内容，导致厂房无法交付，海创微芯尚未开展内部洁净间施工等工作。
下一步计划：与项目方进行积极沟通，解决合作方式分歧问题，推动赛微电子项目落地。
16.第115项，力促福田戴姆勒车架车间项目和延锋彼欧项目开工建设，加快新泉志和项目选址，办理开工手续。（牵头单位：区经信局、怀胜公司）
计划进度：1.福田戴姆勒车架车间项目提交建设审批材料，进入审批程序。2.延峰彼欧项目做好开工前准备，水池开挖及消防站房调整。3.新泉志和项目选址确定，进行项目规划设计。
实际进展：1.福田戴姆勒车架车间项目。目前正在进行报规审批前的沟通及材料准备工作，冲压车间正在办理施工证。2.延锋彼欧项目。目前，正在进行水池开挖及消防站房调整相关工作。3.新泉志和项目。目前，正在进行选址和项目设计规划工作，暂未办理开工手续。
滞后原因：新泉志和项目，建设方暂未找到合适的用地。
下一步计划：新泉志和项目，区经信局、怀胜公司持续加强与建设方沟通，尽快完成项目选址工作。
17.第118项，推进月盛斋食品研发中心项目建设。（牵头单位：区经信局）
计划进度：按首农批复进行项目招标并公示。
实际进展：项目暂停。
滞后原因：企业因自身资金紧张等原因，暂停项目推进。
下一步计划：持续跟进项目情况。
18.第120项，推进一轻乳业项目建设。（牵头单位：区经信局）
计划进度：设备安装，生产调试。
实际进展：长城伟业公司已完成达能厂区的收购手续办理。目前，一轻食品集团正在与蒙牛集团（达能公司母公司）就收购达能公司股权以达到获取营业资质一事进行磋商中，同步已聘请设计公司拟定厂区改造方案。
滞后原因：一轻食品集团尚未完成对达能公司股权收购，影响项目整体进展。
下一步计划：持续协助一轻食品集团尽快完成生产资质股权收购工作。
19.第138项，第七小学年底前开工。（牵头单位：区教委）
计划进度：完成施工招标清单编制工作。
实际进展：9月14日取得初步设计概算初审报告，目前，正在按照第三方评审公司报告意见完善相关资料。已将正式施工平面图报送中关村三小总部，待确认后开展结构图绘制工作。
滞后原因：前期市发改委、中关村三小就项目使用坡屋顶事宜未达成一致意见，导致建筑设计方案多次修改，影响项目进度。
下一步计划：区教委根据第三方评审公司的意见和建议，对初审报告逐项核实确认，对有异议项进行资料补充。
20.第139项，中关村一小怀柔分校新址完工并投入使用。（牵头单位：区教委）
计划进度：投入使用。
实际进展：北控城开公司已完成精装修施工，正在进行门窗调试、装饰面修补及完善室外排水系统等工作。
滞后原因：因建筑甲醛含量较高，需通风换气，暂不具备使用条件。
下一步计划：预计10月底前完成各项修补工作，正式签订移交协议。待寒假开学，学校正式投入使用。
21.第186项，发展北山大扁等优质植物蛋白生态产品，激活生态资源要素价值，促进生态优势向高质量发展优势转化。（牵头单位：区园林绿化局）
计划进度：清选产品初加工；代加工产品示范推广。
实际进展：宝山镇政府已确定生物动力有机肥、氨基酸肥供应单位，并于9月25日签订了采购合同。暂未开展清选产品初加工工作。
滞后原因：因我国生物动力有机肥供应商数量较少，宝山镇政府确定供货方耗时较长，导致进展较慢。
下一步计划：尽快完成生物动力有机肥、氨基酸肥供货相关工作。
22.第248项，怡成花园二期部分结构封顶。（牵头单位：区住建委）
计划进度：地上结构施工。
实际进展：C区项目护坡桩、旋喷桩完成100%，预应力锚杆完成80%，桩间护壁完成80%，土方完成率65%。目前，正在进行第三层基坑支护施工和土方作业。
滞后原因：因冬季停工、特殊时期暂停出土以及空气预警原因，导致施工进度相对较慢。
下一步计划：加快推进项目工程建设。
23.第250项，碧桂园公寓投入使用。（牵头单位：区住建委）
计划进度：完成施工招标。
实际进展：已完成概念设计方案，正在完善装修设计方案。
滞后原因：因企业自身资金紧张等问题，导致进展缓慢。
下一步计划：推进项目尽快确定装修设计方案。
24.第255项，完成北京雁栖诚泰热力有限公司一次管网安全运行提升改造（一期）工程建设。（牵头单位：区城管委）
计划进度：完成总工程量的90%。
实际进展：签订完成《招标代理合同》、《造价咨询合同》，并已完成项目招标计划公示。目前，正在编制汇报方案，待上长城伟业公司党委会、经理办公会审议。
滞后原因：因前期招投标手续办理时间较长，开工时间延误，导致工程进度缓慢。
下一步计划：待审议通过后，尽快开始招投标工作。
25.第256项，怀北棚改配套供暖设施项目一期完工。（牵头单位：怀北镇）
计划进度：装修及配套验收。
实际进展：1.正在持续做好新能源论证方案，同步积极完善规划综合实施方案，预计11月中旬前完成市发改委新能源方案论证及规自联席会审查相关工作。2.按照各相关部门意见要求，已落实部分备选热泵井位、放气球试验、补测项目地形图等相关工作落实。3.积极发挥怀北科学小镇供热站项目工作专班作用，正在推进融资合作问题的研究。
滞后原因：按照市发改委增加新能源系统的要求，对设计方案进行调整，导致项目进度滞后。
下一步计划：待规划综合实施方案修改完善后，上报区政府规自联席会进行审核；完成市发改委新能源方案论证。
26.第264项，推进汤河口公交中心站规划建设。（牵头单位：区交通局）
计划进度：办理环评、水评、交评等手续。
实际进展：按照区政府专题会指示精神，区交通局正在修改完善项目规划设计方案。
滞后原因：商业综合开发部分处于研究阶段，未到办理相关手续的程序。
下一步计划：积极与北大规划院对接，组织公交集团研究公交场站功能，完善规划设计方案。
27.第280项，力争建成日处理能力200吨（厨余垃圾130吨，餐厨垃圾70吨）的厨余垃圾处理生产线。（牵头单位：区城管委）
计划进度：主体结构施工完成50%；设备加工订货完成80%。
实际进展：9月13日取得市发改委初步设计概算的批复。目前，正在办理建设工程规划许可证，复核施工、监理、设备招标文件。
滞后原因：因市发改委概算批复时间较长，影响工程进度。
下一步计划：计划近期发布招标公告，10月中旬完成拆除工作，11月中旬进场施工。
28.第302项，加快林区防火道路、多功能蓄水池、标准化集成式防火管护站等基础设施建设。（牵头单位：区园林绿化局）
计划进度：按照批复的项目方案及手续，开展施工建设。
实际进展：目前，正在按照区领导要求对项目实施方案进行修改完善。
滞后原因：因工程涉及线路长、地形复杂，且工程所涉及各村的民情复杂，导致工程设计进度有所延误。
下一步计划：待建设资金落实后，及时上报预算评审。
二、为群众拟办好事实事滞后于计划进度项目情况
1.第20项，实施怀柔区厨余垃圾综合处理改造提升工程，新建200吨/日厨余（餐厨）垃圾预处理生产线，全面提升厨余垃圾处理能力和水平。（牵头单位：区城管委）
计划进度：主体结构施工完成50%；设备加工订货完成80%。
实际进展：9月13日取得市发改委初步设计概算的批复。目前，正在办理建设工程规划许可证，复核施工、监理、设备招标文件。
滞后原因：因市发改委概算批复时间较长，影响工程进度。
下一步计划：计划近期发布招标公告，10月中旬完成拆除工作，11月中旬进场施工。