为确保《2025年区政府工作报告重点任务清单》《怀柔区2025年重要民生实事项目》按时保质落实，区政府督查室定期对事项进展情况进行督办，梳理汇总形成《督查与反馈》。截至9月底，180项区政府工作报告重点任务中，有31项实际进展滞后于计划进度，其他项目均按计划正常推进；34项重要民生实事项目中，有2项实际进展滞后于计划进度，其他项目均按计划正常推进。现将滞后于计划进度事项进展情况通报如下：
一、政府工作报告重点任务清单中滞后于计划进度事项情况（31项）
1.第5项，社会消费品零售总额增长3%（主责单位：区商务局）
计划进度：累计完成167.5亿元，同比增长3%。
实际进展及慢于计划进度原因：1-8月，全区实现社会消费品零售总额106.8亿元，同比下降3.9%。因华熙海御、新源致美等企业业绩下滑造成较大缺口。预计我区1-9月社会消费品零售总额较去年同期持平，低于计划目标。
下一步计划：保持与专业部门联动，共同服务企业向好发展；服务重点企业，建立招商纳统联动机制；从供需两端发力，引导商业零售、餐饮等规上市场主体积极开展促消费活动，提升消费热度。
2.第45项，低碳能源动力系统研发平台建设（主责单位：怀柔科学城管委会规划建设处）
计划进度：稳定初步设计概算，开展施工图设计、清单控制价编制工作。
实际进展及慢于计划进度原因：项目可研报告已于2024年报送国家发改委，待批复。因项目未取得可研报告批复，导致项目整体进展慢于计划进度。
下一步计划：配合国家发改委加快项目可研报告审批。
3.第56项，乐园北一街市政道路建设（主责单位：长城伟业公司）
计划进度：完成工程量的60%。
实际进展及慢于计划进度原因：因前期取得初设概算批复和工程规划许可证时间较长，导致项目开工时间较晚。目前，已签订施工、监理合同，取得施工许可证，正在进行红线内长城青年社区土方回填。
下一步计划：加快推进项目施工进度。
4.第61项，雁栖湖水岸空间整治提升（二期）工程（主责单位：示范区管委会）
计划进度：累计完成总工程量的30%。
实际进展及慢于计划进度原因：因2014年APEC时期示范区公园工程决算上报市发改委时间滞后，项目设计方案调整时间较长，导致项目进展缓慢。目前，已完成2014年APEC时期示范区公园工程决算上报工作，正在按照市、区领导要求调整完善设计方案，三方公司正在对项目资金申请报告、项目可研、项目图纸等资料进行预评审。
下一步计划：尽快稳定设计方案，同步加快项目立项等后续手续办理。
5.第67项，启动北京电影学院(二期)宿舍楼建设（主责单位：区文促中心）
计划进度：基础结构施工完成10%。
实际进展及慢于计划进度原因：因初步设计概算评审时间较长，导致项目进展慢于计划进度。目前，已取得初步设计概算批复，正在按照新版《建设工程工程量清单计价标准》要求进行招投标工作。
下一步计划：尽快完成招投标工作。
6.第70项，怀柔南站TOD项目（主责单位：杨宋镇）
计划进度：按照项目实施需求编制规划综合实施方案。
实际进展及慢于计划进度原因：因当前经济形势和房地产市场低迷影响，企业投资进行土地一级开发意愿不高，尚未有企业表明投资意向。目前，正在与有开发能力企业进行积极对接沟通。
下一步计划：尽快与相关企业确定项目一级土地开发意向。
7.第72项，08街区A地块数智文化科技园（一期）建设（主责单位：长城伟业公司）
计划进度：地上结构施工累计完成60%。
实际进展及慢于计划进度原因：因项目建设主体北京建邦怀憬公司未完成开发贷融资，没有及时支付总包单位工程款，导致施工进度放缓。目前，已完成土护降工程65%，北京建邦怀憬公司正在推进开发贷融资。
下一步计划：配合北京建邦怀憬公司完成项目开发贷融资，加快推进项目施工进度。
8.第81项，推动北京超级云计算中心（二期）开工（主责单位：区经济和信息化局）
计划进度：建筑主体结构施工，累计完成工程量50%。
实际进展及慢于计划进度原因：因中科文投（北京）云计算有限公司未向税务部门缴纳土地出让金，多次延迟承诺的开工时间，导致项目建设推进缓慢。目前，正在研究土地回收相关事宜。
下一步计划：区经信局会同规自分局研究土地回收相关事宜。
9.第86项，中科艾科米项目竣工（主责单位：长城伟业公司）
计划进度：完成设备调试安装，试生产。
实际进展及慢于计划进度原因：因前期中科艾科米公司对3#楼4层办公区改造方案调整时间较长，导致项目进展缓慢。目前，已完成3#楼4层办公区改造工作。
下一步计划：配合企业进厂，进行设备调试安装。
10.第87项，推动国科光芯项目建设（主责单位：怀胜公司）
计划进度：启动设备规置布局及二次配套工作。
实际进展及慢于计划进度原因：因国科光芯投资款项尚未到位，设备参数需重新调整，导致进展慢于计划进度。目前，国科光芯正在与基金公司洽商投资款项事宜。
下一步计划：待投资款项到位后，稳定设计方案，推进机电施工。
11.第94项，推动低成本批量化石墨复合材料双极板项目建设（主责单位：区经济和信息化局）
计划进度：产线设备到货安装调试。
实际进展及慢于计划进度原因：受行业环境及经济大环境影响，融资进度延迟，尚未完成厂房租赁合同签订。目前，宇墨科技公司已与投资机构基本敲定签订投资协议，正在推进投资协议签订工作；与长城伟业公司敲定租赁细节。
下一步计划：待首笔投资款到位后，加快签订租赁合同，启动产线建设。
12.第101项，露露北京工业研发中心项目（主责单位：怀柔镇,区经济和信息化局）
计划进度：完成工程量的5%。
实际进展及慢于计划进度原因：根据规自分局需测绘项目土地面积的工作要求，需对地块周边道路红线进行桩钉画线，导致项目实际进展慢于计划进度。目前，已完成桩钉测绘，完成地价评审前期准备工作，正在准备“多规合一”会商材料；规自分局正在计算补缴土地出让金价格。
下一步计划：待地价评审完成后补缴土地出让金，完成“多规合一”会商，办理规划施工许可证。
13.第107项，北二路裸岩修复治理项目（主责单位：规自分局）
计划进度：按照市级部门统一要求，组织项目竣工验收。
实际进展及慢于计划进度原因：因汛期施工道路受损严重，加之重大活动保障等影响，导致项目进展慢于计划进度。目前，正在进行清理浮石、剔凿危岩、修理平整施工道路、伐移树木等工作。
下一步计划：加快推进项目施工进度。
14.第112项，2025年森林健康经营林木抚育项目（主责单位：区园林绿化局）
计划进度：组织涉及镇乡进行项目实施，累计完成40%。
实际进展及慢于计划进度原因：因前期项目作业设计经专家组审核后有较大调整，导致项目实际进展慢于计划进度。目前，已组织涉及镇乡进场施工。
下一步计划：加快推进项目施工进度。
15.第123项，村庄供水站标准化改造提升（二期）工程（主责单位：区水务局）
计划进度：完成总工程量20%。
实际进展及慢于计划进度原因：因前期市级评审政策调整，未能按计划取得评审报告，导致实际进展慢于计划进度。目前，已取得预算评审报告，完成项目招投标工作。
下一步计划：签订施工、监理合同。
16.第129项，怀柔新城04街区D地块土地一级开发项目（主责单位：规自分局）
计划进度：挂牌公告。
实际进展及慢于计划进度原因：因尚未取得征地批复、地震影响评价等前期手续，剩余3户非宅、1座加油站未完成搬迁腾退工作，导致整体进展慢于计划进度。目前，已将成片开发方案报市规自委进行初审，开展地震影响评价，取得噪音、土壤污染等评价；剩余3户非宅正在推进助拆工作，加油站已初步形成评估结果，正在推进签订搬迁补偿协议。
下一步计划：加快推进征地、搬迁及入市等相关手续。
17.第131项，推动葛各庄等村搬迁（主责单位：规自分局）
计划进度：推动搬迁工作。
实际进展及慢于计划进度原因：因项目规划范围暂未最终确定，导致进展慢于计划进度。目前，已初步形成项目谋划方案，报送04街区规划综合实施方案预算书。
下一步计划：完成规划综合实施方案编制。
18.第136项，111国道（河防口—汤河口）出京线道路工程（主责单位：公路分局）
计划进度：累计完成总形象进度的21%。
实际进展及慢于计划进度原因：因相关属地未完成地上物拆除，不具备连续施工条件，制约工程施工进度。目前，征拆资金已通过区政府审议，相关属地政府正在履行拨付程序；累计完成总形象进度的19%，正在进行桥梁桩基、下部结构及部分桥梁路基挡墙施工。
下一步计划：待征拆资金落实到位后，相关属地政府抓紧开展地上物拆除。
19.第142项，地表水厂项目建设（主责单位：区水务局）
计划进度：完成施工图设计，取得施工图强审意见；推进征地相关工作，完成征地公告等工作。
实际进展及慢于计划进度原因：因前期取得立项批复时间较长，导致项目整体进展慢于计划进度。目前，已完成水土保持方案报告书审批，完成地上物补偿签订工作，同步开展初步设计方案审批及概算评审、防洪评价编制等工作。
下一步计划：取得“多规合一”会商意见后，启动施工、监理招标。
20.第143项，怀北污水处理厂提标扩建工程（主责单位：区水务局）
计划进度：累计完成工程量15%。
实际进展及慢于计划进度原因：因办理变更手续、资产划拨、资料移交等工作尚未完成，导致项目实际进展慢于计划进度。目前，已向区发改委提交项目建议书申请资料，发布监理招标计划，正在推进资产划拨、主体变更、前期立项审批等工作。
下一步计划：办理工程前期手续。
21.第144项，怀柔污水处理厂提标扩建工程（主责单位：区水务局）
计划进度：生物池基础开槽，完成四期建设工程量5%。
实际进展及慢于计划进度原因：因尚未取得节能风险评估，导致项目实际进展慢于计划进度。目前，已完成安质监交底，取得施工许可证，区发改委正在进行节能风险评估审批。
下一步计划：推进项目开工建设。
22.第150项，“智慧交通”体系建设（主责单位：公安分局）
计划进度：项目招标。
实际进展及慢于计划进度原因：因项目建设方案多次修改，导致实际进展慢于计划进度。目前，已结合实际调整体系建设方案。
下一步计划：加快推进项目建设手续办理。
23.第157项，长哨营满族乡中心幼儿园新建工程（主责单位：长哨营满族乡）
计划进度：二次结构施工。
实际进展及慢于计划进度原因：受汛情影响，目前正在进行三层钢筋绑扎、模板制作安装和混凝土浇筑。
下一步计划：加快推进项目施工进度。
24.第160项，妇幼保健院迁址新建工程（主责单位：区卫健委）
计划进度：基础底板全部完成，地下室结构完成至40%。
实际进展及慢于计划进度原因：因水文地质条件变化，原施工降水方案已无法进行有效降水，影响施工进度。目前，已实现发热门诊楼主体结构封顶，正在进行医疗综合楼降排水施工。
下一步计划：加快推进降水工作。
25.第161项，安佳医院迁址新建工程（主责单位：区卫健委）
计划进度：与国科大签订框架协议后，规划综合实施方案上报审批，建筑设计方案报区政府审议；编制项目建议书代可研。
实际进展及慢于计划进度原因：因尚未完成项目地块选址，导致项目进展慢于计划进度。目前，规自分局牵头草拟区政府与国科大用地意向协议，同步拟选安佳医院新址地块。
下一步计划：确定项目地块选址。
26.第162项，雁栖镇社区卫生服务中心改扩建工程（主责单位：区卫健委）
计划进度：编制完成项目建议书代可研报市发改委。
实际进展及慢于计划进度原因：因前期开展规划综合实施方案研究时间较长，未能按计划报批。目前，正在按规自分局意见修改补充完善规划综合实施方案。
下一步计划：推动规划综合实施方案审核工作，同步完善建筑设计方案。
27.第163项，汤河口镇社区卫生服务中心（第二医院）改扩建工程（主责单位：区卫健委）
计划进度：完成土地划拨；完成规证图纸编制及资料准备申报工作。
实际进展及慢于计划进度原因：因规划综合实施方案多次修改调整，导致“多规合一”申报工作滞后。目前，已取得“多规合一”初审意见，正在根据市发改委要求，补充完善项目建议书（代可研）。
下一步计划：完成项目建议书（代可研）评审工作。
28.第171项，怀柔科学城、渤海、红螺湖消防救援站建设（主责单位：区消防救援局）
计划进度：（1）怀柔科学城消防救援站完成工程建设5%（基础施工）。（2）渤海消防救援站取得征地批复。（3）红螺湖消防救援站累计完成工程建设40%（结构施工）。
实际进展及慢于计划进度原因：（1）怀柔科学城消防救援站因前期项目取得立项批复时间较长，导致项目整体进展慢于计划进度。目前，正在进行初步设计概算评审，同步办理土地划拨手续，编制完善招标控制价及招标文件。（2）渤海消防救援站因尚未取得初步设计概算批复，导致进展慢于计划进度。目前，已完成施工资格预审文件编制，正在进行初步设计概算评审，同步办理土地划拨手续。（3）红螺湖消防救援站因取得初步设计概算批复较晚，导致实际进展慢于计划进度。目前，已完成围挡、洗车池等施工，正在申报办理施工许可证及渣土消纳证。
下一步计划：推动怀柔科学城消防救援站取得初步设计概算批复；推动渤海消防救援站征地手续办理，取得初步设计概算批复；取得红螺湖消防救援站施工许可证及渣土消纳证，力争早日进场施工。
29.第175项，小泉河综合治理工程（主责单位：区水务局）
计划进度：累计完成总工程量的28%。
实际进展及慢于计划进度原因：因拆迁补偿费用尚未拨付至产权人，拆迁补偿涉及工厂、企业较多，补偿内容复杂，导致征拆工作滞后，缺乏施工作业面。目前，已完成河道开挖1.1km,防水毯铺设0.19km，河道挡墙施工1.02km，铅丝石笼施工1.02km，累计完成总工程量13%；属地正在向被搬迁人拨付拆迁补偿费用。
下一步计划：督促属地加快征拆协议签订工作，尽早完成费用支出；同时协同各单位推进现场拆除工作，移交施工作业面。
30.第178项，森林防火基础设施建设工程（主责单位：区园林绿化局）
计划进度：（1）一期项目施工形象进度预计达到80%。（2）二期项目施工形象进度预计达到30%。（3）三期项目等待施工监理招标。
实际进展及慢于计划进度原因：（1）一期项目受汛期降雨影响，目前施工形象进度达到70%，正在统计水毁情况。（2）二期项目因前期清单控制价编制未按期完成，导致进展慢于计划进度。目前，施工形象进度达到7%。（3）三期项目因尚未取得可研批复，导致进展慢于计划进度。目前，已向市发改委报送可研报告，等待批复。
下一步计划：加快开工项目施工进度，抓紧办理未开工项目相关手续。
31.第179项，区反恐指挥中心建设（主责单位：公安分局）
计划进度：取得市政府投资支持意向，项目建议书上报市发改委。
实际进展及慢于计划进度原因：因项目建设方案需进一步完善，导致项目整体进展慢于计划进度。目前，已形成设计方案初稿，正在完善项目建议书，编制规划综合实施方案。
下一步计划：完善初步设计方案，同步进行规划综合实施方案与项目建议书等编制完善工作。
二、重要民生实事项目滞后于计划进度项目情况（2项）
1.第15项，在科学城中心区新建4所公厕，缓解科学城公厕数量不足、分布不均问题（牵头单位：怀柔科学城管委会规划建设处）
计划进度：完成工程整体进度的40%。
实际进展及慢于计划进度原因：因完善可研报告、可研评估周期相对较长，导致实际进展慢于计划进度。目前，已取得概算评审批复，正在开展施工招标工作。
下一步计划：加快施工进度。
2.第17项，在部分路口增加交通信号灯等设备，确保道路交通安全（牵头单位：公安分局）
计划进度：项目施工。
实际进展及慢于计划进度原因：因实施方案制定、现场踏勘和信息化项目备案周期较长，导致进展缓慢。目前，已完成可行性研究报告的编制和意向公开环节，正在向区政数局备案。
下一步计划：加快项目施工前期手续办理。