一、2024年工作总结
(一)聚焦设施完善,扩容提升重点加速推进。
1.市、区年度重点任务如期实现。一是雁栖岛配套提升(融创地块)项目。由北控集团作为业主单位,项目设计方案已稳定,目前正与市重大项目办、市外办、市规委、市国资委、市财政局等部门共同研究推进落实项目的开发模式、资金来源等问题。二是松秀园组团项目。由北控集团负责,依据《雁栖湖国际会都控规方案》明确的组团功能需求,按照统一规划、有机更新原则,启动了整个组团规划设计方案研究编制工作。目前,组团内各酒店实地踏勘工作基本完成,年底前将完成组团整体概念设计方案编制并具备逐级上报条件。同步年内完成了组团内“记者之家”室内装修施工。三是核心区码头建设。完成雁栖湖水上交通论证与工作方案编制,如期完成雁栖岛、日出东方2个核心区码头建设工程并实现通航,进一步增加了水上交通运力,缓解了会都内部微循环交通压力。
2.市级绩效考核任务圆满完成。围绕助力北京国际交往中心功能建设,更好服务国际外交和国事政务活动,编制完成雁栖湖区域夜间景观提升方案,并实施完成夜间景观布置工程,进一步丰富了会都景观层次。另外,区级绩效考核涉及的城乡环境建设管理综合指标、河长制管理排名位列全区第一。接诉即办三率考核综合成绩排在全区前列。
3.环湖资源整合持续高效推进。一是启动雁栖湖水岸空间整治提升工程。高效落实市领导指示要求,年内制定完成《雁栖岛水岸空间景观提升设计方案》和《雁栖湖水岸空间整治提升工作实施方案》(待批)。2024年(Ⅰ期)任务至10月底,岛内已完成四号别墅等重要点位的植被清杂、梳理和部分岸线、树下灌木杂草清理,以及水岸空间美化1100㎡、环岛水域清理4.5万㎡等工作,年底前年内所涉任务将全部完成。岛外已完成岸线、树下灌木杂草清理等工作,年底前年内所涉任务将全部完成。二是持续做好雁栖半岛小区(卓正)常态化维护。雁栖湖旅游开发有限公司负责,当前重点做好半岛内样板房定期维护工作,同步结合“一城两都”发展需要,推进1号别墅改造运营研究,为更好服务高端政经会议和大型商务活动举办奠定了基础设施保障。三是7月启动中行清算总中心机房楼改造工程,预计年底前可完成总工程量的30%。
4.会都周边两条道路建设提速推进。充分发挥属地职能做好配合服务工作,至10月底,雁栖湖北二路已完成总工程量92%,2024年底前可按计划如期完工;慕莲路至10月底已完成总工程量12%,预计年底前可完成总工程量16%,目前正加速施工,计划2027年完工。
(二)聚焦会议经济,产业发展保持平稳态势。
1.重大活动相继成功举办。至10月底,圆满完成首届世界古典学大会、第十六届北京市市长国际企业顾问会议、中美新一轮战略沟通会议、中非合作论坛第十七届高官会、国际基础科学大会、全球华人国学盛典、第十四届北京国际电影节、第四届中国广电媒体融合发展大会、CMG第二届中国电视剧颁奖盛典、雁栖湖音乐节、2024怀柔长城马拉松暨第58届公园半程马拉松北京公开赛、怀柔徒步大会国家实验室成立三周年成果发布会、中免集团订货会、全球华人国学盛典、香奈儿高级珠宝展、国家重大科技基础设施开发共享论坛暨怀柔综合性国家科学中心重大成果发布会等重大活动成功举办。预计年底前可举办具有一定影响力的高端商务科技、影视文化类会议活动110场。
2.产业发展态势平稳。至10月底,累计实现综合收入4.12亿元。其中:共举办各类会议会展活动2369场次,接待59.55万人次、实现会议会展综合收入4.036亿元,同比分别-14.01%、+4.95%和-1.9%;带动区域内停车场收入644万元、商品售卖收入 99万元(P5服务中心、餐车)、娱乐消费101万元(骑行)。预计2024年底可累计举办各类会议会展活动2450场次、接待62万人次、实现综合收入4.2亿元,高于国际会都建成投用10年来年平均3.3亿元收入水平,持续发挥着全区会议会展产业引擎作用。
3.招商引资创历史新高。立足会都资源禀赋优势,拓展工作职能主动作为,创新以商招商、以情招商、以友招商举措,持续扩大会都朋友圈,至10月底,累计引进企业12家,预计年底前可完成企业引进15家,招商引资稳中有进、进中提质、持续向好,为助力全区财源建设贡献了会都力量。
(三)聚焦服务接待,综合保障能力持续提升。
1.接待服务水平持续提升。聚焦专业运营团队和人才队伍建设,至10月底,雁栖岛、日出东方凯宾斯基酒店、会展中心、雁柏山庄、栖湖饭店等重点酒店组织员工累计开展服务技能培训4804场,总参与28603人次,培训总时长32323.65小时,增强了服务技能,提高了服务水平。预计年底前可开展6000场,总参与36000人次,培训总时长达40000小时。
2.精细治理能力持续增强。坚持首善标准,消除视觉污染,持续落实综合监管队伍全覆盖,常态化保持了会都环境的高标准与高品质,从细微处入手抓实综合治理,杜绝安全事故发生,打造“平安会都、和谐会都、美丽会都”,营造了良好的生态环境、社会环境和营商环境,为各项发展建设任务顺利推进、各类会议会展活动圆满举办奠定了坚实基础。
3.服务保障机制规范高效。持续做好大型会议会展活动备案和月报制度,建立活动预办台账。同步发挥国际会都运营服务保障体系的统筹协调作用,确保了一般性、常态化会议会展活动的顺利举办,提升了综合服务保障能力。特别是履好属地服务职能,高标准完成中非合作论坛、北京国际电影节等重要会议会展活动服务保障,提升了会都形象、擦亮了服务品牌。
二、存在主要问题
一是扩容提升核心任务还需进一步加快推进节奏。按照2035年整个雁栖湖国际会都要达到40位国家元首及代表团的接待标准要求,目前总统套房只有17间,还需23间,不仅任务差距较大,且距2035年时间节点仅有10年的时间,要完成上述任务总量,时间尤为紧张、任务十分艰巨。特别是融创地块改造提升和松秀园组团有机更新是迅速扩大全流程主场外交活动承载空间的关键性重大工程,但目前融创地块项目资金来源不能明确成为最大掣肘,松秀园组团有机更新项目还处在整个组团方案设计的深化设计阶段,亟需加速推进。二是环湖风貌和生态品质需进一步提升。今年是会都建成10周年,按照环湖风貌品质和文化内涵的管控标准,局部绿色生态、建筑物色调等均需与会都整体风格相协调。因此,环湖整体景观、水岸空间需要改造整治,特别是原国家法官学院北京分院、税务干部学院、硕泽度假村等建筑物外立面和屋顶形态等也需要进行调整与优化。
三、2025年工作安排
(一)明确思路目标。聚焦国际交往中心建设,坚持科学城统领“1+3”融合发展,以“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”功能定位为行动指南,以争创国家级旅游度假区为目标,以《雁栖湖国际会都控规方案》、《“十四五”时期怀柔区打造国际高端会议和商务聚集区行动计划》、《雁栖湖国际会都功能优化提升工作方案》为根本依据,紧紧围绕“一核、双环、七组团”规划布局加速推进扩容提升,全力构建重大外事活动全流程、全功能服务保障体系,打造服务国事政务活动、国际文化交流的重要舞台。更好彰显会都的国际范儿、文化范儿,以工作实绩实现创新发展、绿色发展和高质量发展。
(二)明确任务举措。
1.聚焦资源整合,提升会都整体服务功能。一是加快推进2大接待设施建设工程。北控置业作为实施主体,负责雁栖岛配套提升项目(融创地块)建设,重点配合完成项目方案审批和落实资金来源,力争取得项目土地及地上建筑物出让手续。同步推进策划运营方案研究、设计方案深化、可研编制等项目前期准备,力促尽早开工建设。松秀园组团重点加快完成项目规划设计方案、实施方案的制定与审批。在市重大工程项目工作组统筹协调下,履好会都属地职责,积极做好配合服务,力促尽早启动实质性更新改造工程。二是高标准实施水岸空间整治提升工程(Ⅱ期)。管委会牵头,推行年度任务工期倒排举措,集中力量攻坚推进,确保水岸空间整治提升相关任务圆满完成,并按要求配合相关部门形成水环境安全保障、建筑风貌管控、园林养护、市政设施维护质量把控等长效管理工作机制。三是助力国家级旅游度假区完成配套设施提升工程。主要包括相关道路及附属设施修复更新、涉水市政管线建设与完善、火车站站前路道路路灯等附属设施完善、区域公厕提质建设、停车场周边电力设施迁改、旅游服务中心设施升级、雁栖湖北路挡墙修复等。四是加快慕莲路建设工程。协助项目实施主体,做好属地配合服务工作,计划2025年底完成总工程量40%。五是持续做好雁栖半岛小区的管护与利用。配合雁栖湖旅游开发有限公司在做好两个样板房定期维护基础上,按照重大活动保障使用原则,做好整个小区管护,推进利用谋划设计。六是完成中行清算中心装修工程。协助项目实施主体,实现机房楼计算机设备及辅助设施技术升级,完成机电设备改造更新、建筑物室内土建装修。
2.聚焦产业发展,全面激发会议会展活力。一是立足北京面向世界主动承担大国外交功能。多渠道争取国际、国内大型高端政经会议落地举办,争取“一带一路”相关政经会议、基础科学大会等相关国际交流活动落地举办,高标准做好第十五届北京国际电影节等重要国际国内会议和大型商务会展活动服务保障,保持会议会展综合收入在4亿元左右高位运行。二是立足“一城两都”持续打造国际高端商务区。放眼全区拓展服务外延、互动外延和发展外延,聚焦科技、影视、文化等相关领域的高端资源要素导入,争取中国科学仪器发展年会、雁栖能源论坛、综合性科学中心研讨会等长期落地举办,促进“一城两都”深度融合更紧密、优势共享更互补、区域发展更协调,积极承办国际高端会议、大型商务科技、影视文化等各类活动100场,促进会都经济越发活跃。三是立足国际视野深化融合发展贸易模式。“引进来”,了解相关政策体系强化对外宣传,加强与国际组织和国际活动的交流与合作,坚持“以会为媒、以会交友、以友联姻”理念,推进“以会引企、以会促产、以产兴会”联动共振,持续扩大会都“朋友圈儿”,创新招商引资举措,引进更多会展文化科技类等企业落地注册,赋能经济可持续发展;“走出去”,引导驻区企业参加服贸会、会议会展产业大会等高能级平台,帮助企业开拓合作市场,加强行业交流;“强宣传”,充分利用央视、北京卫视等传统媒介,以及抖音、微信等新媒体平台,强化对外宣传推介,提高国际会都的品牌吸引力和竞争力;“树TP”,为驻区企业张贴“怀柔标签”,与区内镇乡建立合作关系,将怀柔特色农产品植入会都各会议场馆和各宾馆酒店,推进会议会展+农文旅融合发展,助力乡村振兴;“促融合”,加强与区宣传部、文旅局等沟通合作,共同主办小型音乐会、国潮音乐节等节庆活动,打造新型文艺空间。积极推进艺术节、电影节和体育赛事等文化交流活动开展,打响北京国际电影节、长城马拉松、怀柔徒步大会永久举办地品牌,争取青少年三棋大赛等活动永久落户,培育壮大文旅消费新场景。
3.聚焦服务保障,全面提升治理创新能力。一是持续完善服务保障机制。建立和完善重大国事活动服务保障工作机制,联动责任部门形成工作合力,构建扁平化区域协调保障体系,保持服务保障高质高效运转,为各类活动落地举办提供精致精细、优质高效服务;建立驻区单位定期沟通工作机制,做好大型会议会展活动备案和月报,并与区文旅局、商务局等部门实现数据信息共享,促进交流合作,提供精准保障服务。二是持续提升接待服务能力。聚焦完善会都双语环境建设,服务会议会展活动和参观接待需求,持续抓好栖湖饭店、雁柏山庄、日出东方凯宾斯基酒店、国际会展中心等主要接待设施的人员技能培训与人才队伍建设,提高双语接待水平,为不同国家、不同领域游客提供个性化定制讲解服务。聚焦会都整体环境品质高标准保持,持续抓好景观园林、环境秩序、城市运行等各类管理(护)团队和人员的专业技能培训,增强精细化治理能力,强化综合性管理过程,提升专业化管理质效。通过精准贴心、优质高效、精致精细管理服务,擦亮会都“金名片”。三是持续提供安全生产保障。聚焦国际会都地位特殊、作用关键实际,牢记“会都无小事、事事连政治”思想,时刻保持政治清醒与行动自觉。严格落实“一岗双责、党政同责”规定,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,压实层级安全责任,树立警钟长鸣意识,严防各类安全事故发生。四是持续提高综合保障水平。坚持首善标准,消除视觉污染,通过抓实网格精细化管理,从细微处做好综合治理,实现大环境新改善与新提升,持续打造“平安会都、和谐会都、美丽会都”,营造良好生态环境、社会环境和营商环境。
5.聚焦督查催办,确保全年任务圆满完成。一是明确年度任务,对标市、区2025年政府工作安排,结合会都发展建设实际,制定年度任务台账,做好部门工作分工,切实做到任务清楚、目标清晰、职责明确、落位到人。二是落实项目工作法,对标年度重点任务,落实定期督查催办,做到工作进展时时掌控、问题及早发现、情况迅速反馈、整改及时到位。三是压实层级责任,持续强化部门职能意识、个人责任意识、会都使命意识,做到时时刻刻全力冲刺,时时处处有先必争,确保年度各项发展建设任务顺利高效完成。