2024年，区投促中心在区委的正确领导下，围绕怀柔科学城建设，在突破怀柔科学城统领“1+3”融合发展新征程中，创新开展投资促进工作，不断提升全面深化改革的执行力，我中心承担的各项重点工作任务进展顺利。
一、重点工作完成情况
(一)“两区”建设招商引资工作成绩显著
“两区”建设招商引资工作是市、区两级重点工作，纳入北京市政府绩效考核。区投促中心以机制为保障，以考核为抓手，全力做好“两区”建设招商引资工作。2024年在主管区领导带领和指导下，区投促中心多次进国企、下镇乡，到基层调研招商工作，先后召开全区工作部署及调度会7次，实地走访成员单位21家，完善了“两区”建设项目报送工作机制，优化项目报送工作流程，实行周提醒、月排名、季调度工作模式，协调各单位做到项目应报尽报，“两区”建设招商引资工作取得优异成绩，多次在市级调度会议上得到尹力书记和司马红副市长的肯定。截至目前，全区新增入库项目199个，完成全年任务进度117.1%，进度居全市第六；新增预计投入资金134.0亿元，完成进度111.7%，进度居全市第四；新增入库外资项目21个，完成全年任务进度210%,进度居全市第四；落地项目145个，落地资金269亿元，项目落地率48%，落地率居全市第八；落地外资项目13个，完成全年任务进度260%，进度居全市第二。德勤大学、中国机械总院怀柔科技创新基地二期工程等一批重点项目列入到“两区”建设项目库，通过市级平台推进项目进程。
(二)优化服务稳存量促增量工作初见成效
1.持续优化营商环境。紧紧围绕涵养税源、推动财源建设的核心目标，以区企业集中办公区为抓手，加大服务力度，积极引入企业注册，助力涵养税源，培育新的经济增长点，增强区域经济韧性和活力。2024年，区企业集中办公区已接受企业备案450户，现有企业保有量累计达到1940户，预计年底可达到2000户，已累计实现税收41.2亿元。目前，正在筹划对区企业集中办公区进行升级改造，合理规划共享办公、商务谈判、咨询服务等多种功能，为企业提供更加高效、便捷的运营环境。
2.暖企业稳存量。树牢“服务好现有企业就是最好招商引资”的理念，坚持定期走访企业，积极对接，解决存量企业在怀发展中存在的困难和问题，不断增强存量企业的归属感。近几年，为北京奥特奇生物制品有限公司、北京奥康达体育产业股份有限公司、北京联合荣大有限公司等 企业解决人才落户4人；服务北京科卫临床诊断试剂有限公司发展需要，成功促成公司与中国科学院生物物理研究所专家合作，研发出化学发光系列检测试剂项目在怀落地；为北京怀教网络科技股份有限公司、北京联合荣大有限公司等企业协调子女入学10人；帮助有研粉末新材料有限公司成功申报市科委金属粉体材料概念验证平台，支持资金3年1500万元；为玛氏企业对接区内食品企业和怀柔科学城生命科学产业研究院开展多点合作等。
3.促增量扩总量。围绕现有的产业体系，拓展资源渠道，精准聚焦，全力以赴推动大项目、好项目落地开花。目前，已引进北京巴音孟克煤炭销售集团有限公司、无印良品(北京)品牌管理有限公司、汉方辰北京供应链管理有限公司、中宏大数据产业有限责任公司、七壹时代(北京)影视文化有限公司、华物光能(北京)技术有限公司等企业40余家，实现税收近3亿元。其中，北京巴音孟克煤炭销售集团有限公司累计实现税收1.15亿元。
(三)全区招商引资统筹工作持续推进
1.建立招商资源台账。按照区经济专班招商引资工作部署，协同全区各镇乡、行业主管部门、国企公司等建立招商引资“三库”：潜力企业库，10月份以来，已统筹全区潜力企业30家。企业项目库，目前已入库项目共108个，其中已落地项目68个，签约项目4个，在谈项目36个，预计年底前在谈转落地项目还可增加20个。招商线索库，统筹全区重要招商活动，挖掘项目信息，从已举办的32场活动共收集83条招商引资项目线索，其中27个项目已落地，其余项目正在推进中。
2.统筹全区空间资源。区投促中心先后12次到长城伟业公司、怀胜公司、庙城镇、杨宋镇等单位，通过调研座谈、实地考察等方式，逐一了解全区各镇乡和国企闲置空间资源情况，专人对搜集到的空间资源按类别进行梳理，形成空间资源库，与各园区、产业部门定期联动更新。截至目前，已累计统筹可利用空间资源36处，面积103万平方米，为各单位招商引资提供重要参考，并将部分空间资源通过北京市“投资北京地图”平台线上发布，促进项目与资源高效匹配。
3.统筹市区两级产业政策。建立与区内各产业部门、市级部门沟通渠道，围绕国家、市、区三个层面，编制《怀柔区招商政策集成手册》，及时更新并全区共享；建立区内产业基金台账，助力开展资本招商，已为北京爱尔斯特贸易有限公司等4家企业对接区内产业基金；加强与市级基金对接，拓宽了企业融资渠道，已为北京空天高科技有限公司与市国管基金成功对接；加强与券商等金融机构合作，助力企业解决融资难问题，已与中信证券、亮马投资、水木资本建立合作关系，目前已促成亮马投资与北京纳时微电子科技公司硅射频谐振器项目达成初步合作意向。
(四)搭平台拓渠道工作取得实效
1.搭平台促合作。2024年，已举办“投资怀柔 共创未来”系列活动20余场，在全力推介怀柔“1123”产业，提升怀柔科学城知名度的同时，借助活动的资源集聚效应，着力搭建招商引资对接交流平台，为招商工作打开新局面。搭建政企交流平台。邀请区直部门、镇乡等招商主体参与活动，与企业开展深度对接交流。在活动中，为各镇乡、国企转介有效项目信息40多条，促成桥梓镇、庙城镇、雁栖镇、怀北镇分别与4家企业签署落怀协议。区投促中心与河南商会和山西商会就共同搭建招商引资新平台签署了战略合作框架协议。搭建企企合作平台。组织区内企业参加各类大型招商活动和对接洽谈会，助力企业拓展招商渠道。促成矿大库克公共安全技术有限公司、深圳米朗科技有限公司等多家仪器传感器重点企业与区国企公司进一步合作的机会。
2.拓渠道促发展。建立商(协)会渠道。与山西、河南、黑龙江、福建、陕西、广东等省级驻京商会，温州商会、兴宁商会、深圳市潮汕青年商会等地市级商会，以及国际潮商经济合作组织、国际潮青联合会、北京医疗器械商会、中国有色金属工业协会等近30家商(协)会建立沟通机制，多次开展投资促进活动，有效拓宽招商合作网络，扩大招商队伍外延。建立专业机构渠道。与券商、投资机构、律所、会计师事务所、媒体等专业机构紧密合作，深化交流，举办招商精准对接活动，构筑对外招商引资合力。建立以商招商渠道。与广州合利宝科技有限公司、北京奥康达体育产业股份有限公司、德申科技股份有限公司等企业平台建立招商引资合作伙伴关系，开展以商招商工作。
(五)招商宣传推介工作创新开展
利用多种媒体与微信平台共同对外“发声”，拓展对外宣传渠道，展示“精彩怀柔”。通过“投资怀柔”微信公众号实时报道投资动态、投资促进活动开展情况，发布空间资源、相关投资政策等信息，全方位展现怀柔的产业优势和发展潜力，让更多投资者多渠道了解怀柔，2024年对外发布各类招商引资工作信息181条。通过主流新媒体实时报道重大活动信息，宣传怀柔区投资环境，扩大怀柔区的知名度及影响力，2024年在人民日报、新华社、中国经济网、环球网等中央媒体，北京日报网、新京报、北晚在线等北京主流媒体以及香港商报、香港经济导报、羊城网等近30家京内外权威媒体发布怀柔招商引资信息84篇。
(六)党建引领工作扎实有力
坚持党建引领，切实履行机关党建主体责任。加强党的理论学习。严格落实“第一议题”制度和理论学习制度，组织理论学习中心组集中学习研讨交流16次。认真开展党纪学习教育，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，累计学习教育400多人次。压紧压实管党治党主体责任。研究制定了2024年全面从严治党工作要点和领导班子年度任务安排，严格落实“一岗双责”，召开全面从严治党工作会5次；毫不松懈抓好作风建设，坚决防止“四风”反弹，力戒形式主义、官僚主义；坚持常态化开展监督执纪，召开警示教育大会2次、开展日常监督检查6次、节假日监督检查6次、开展廉政谈话200多人次。推进党建与业务深度融合。以党建为引领，把党的领导贯穿到投资促进工作各方面全过程，组织开展走进怀柔科学城、会都、影都主题党日活动，深化党员招商引资先锋岗建设，服务区域经济发展。
二、存在问题及困难
1.接诉即办处理不到位。区投促中心2024年前三季度接诉即办考核排名倒数第一。原因分析：7月份投促中心接诉即办纳入考核件仅1件——北京北宸体育产业发展有限公司退费问题，经我中心协调，已向投诉人返还剩余全部课时费，问题已经解决，区级回访时投诉人对解决结果表示满意，但因投诉人后续又与该公司发生冲突，市级回访结果为“未解决基本满意”，导致当月考核成绩仅为42分，虽然8、9月考核成绩不错，但平均后依然排名倒数第一。复盘分析：我中心在接诉即办件的处理过程中存在与投诉人沟通不到位、全程跟踪不及时、对企业监管有缺失的问题。采取措施：完善《投促中心12345办理流程》，确保投诉处理工作高效、规范；加大对入驻企业的全流程监管；建立企业信用评价体系，对服务态度差、操作不规范的企业进行警示或清退等。下一步将高度重视接诉即办工作，确保今年第四季度接诉即办考核满分。
2.招商引资统筹工作机制不顺畅。机构改革前，“三定”方案明确我单位“负责招商联席会议相关服务工作，统筹全区洽谈、签约、开工项目情况”，作为联席会议办公室，履行联席会议赋予的“统筹全区招商引资、投资促进工作”职责(怀政办发〔2013〕51号)。2019年修订的“三定”方案取消了该项职能，实际工作中，我们仍然担负着部分统筹任务，但工作推进阻力较大。根据投资促进工作发展趋势，为更好地履行投资促进工作职责，建议对我单位的“三定”方案重新修正，赋予统筹全区投资促进工作的职能。
3.招商力量不能完全满足发展需要。我单位的25个编制是在2012年10月核定的，随着全区社会经济形势的发展和招商引资工作难度的提高，现有人员已不能完全满足招商引资工作发展需要。目前，全市各投资促进机构的力量都在壮大，比如，朝阳区投促中心38个编制，海淀区投促中心50个编制，大兴区投促中心45个编制，延庆区投促中心69个编制。从增强专业招商力量的角度，希望能够区政府在增加人员编制方面给予支持，进而打通人员交流通道，充实招商引资工作力量。
三、下一步工作思路
(一)健全完善招商引资统筹机制
1.建立招商工作推进机制。立足打造怀柔区投资促进工作统筹发展大格局，建立统筹推进工作制度，成立招商引资工作协调领导小组，将全区行业主管部门和相关服务部门纳入成员单位，凝聚招商合力，明确招商主体责任，以引进重大项目落地为核心，对全区招商引资工作情况进行动态监测，督促、指导、考核全区各招商主体开展招商引资工作情况。
2.完善重大项目协调机制。深化重大项目“行业部门+属地功能区(镇乡、国企)”双主责机制，对重大项目实行统筹分级管理，协调相关部门帮助解决项目推进过程中的问题；针对涉及部门多，协调难度大的项目，建立专项协调机制，设置项目促进专员，全程跟踪服务推进项目进程。
3.建立招商工作考核机制。从工作激励、绩效评定、任用选拔等多角度，探索建立科学合理的招商引资考核机制，将招商引资工作纳入区政府绩效考核，定期召开协调会议，研究招商引资工作中的重大事项，对全区招商引资工作进行排名并通报，充分调动工作的积极性，提高招商引资工作质量。
(二)统筹建立完善全区招商资源台账
1.建立全区重大项目库。依托潜力企业库、企业项目库、招商线索库，定期汇总整理全区招商项目信息，建立全区重大招商引资项目库，用于收集、管理和展示招商引资项目，为招商部门和投资者提供全面和准确的项目信息，帮助投资者了解项目潜力和市场前景，促进项目的有效对接和投资合作。
2.健全完善空间资源台账。整合全区可利用招商资源，进一步建设、丰富空间资源库的功能，推动实现全区招商引资主体单位空间资源共享，促进项目与资源高度匹配和高效对接，提升招商资源的利用率，提高项目引进的成功率。
3.优化招商资源获取渠道。编制资源清单，菜单式管理，从“一看就明白，方便企业办事”的角度出发，通过政府部门信息共享等方式一体化展示资源项目，明确流程、时限，以“清单式”透明化告知企业，使投资者对获取的资源种类、数量和申请条件“一目了然”，实现资源、信息获取可预期。
(三)统筹开展靶向精准招商活动
1.强化招商活动统筹。充分利用商(协)会、专业机构、头部企业、各类展会等资源和平台，结合怀柔产业方向，根据不同目标群体，开展有针对性的招商活动，精心组织、精准对接、精细服务，全方位拓展招商渠道，夯实交流合作平台，打造怀柔活动品牌；持续做好活动后续跟踪服务工作，加强活动成果的统筹应用，对通过各类活动平台获取的信息资源进行梳理分析，对意向信息实行“一对一”跟踪服务，为项目引进奠定基础。
2.积极推动京外招商。利用我区的科技资源优势和环境资源优势，以粤港澳、珠三角等产业发展重点区域为目标，以上海、深圳、苏州（杭州）、长春（哈尔滨）为驻点，设立怀柔区驻京外离岸孵化器开展精准招商工作，着力引进重点产业项目和有助于形成产业聚集、产业升级和新经济增长极的项目，加快形成新质生产力。
3.实施招商雁归计划。建立“雁归人才”信息数据库，搭建“雁归人才”交流合作平台，采取选聘怀柔籍企业家作为“招商顾问”、积极组织怀商参加重大经贸活动、重大项目洽谈会议及投融资活动、主动为其对接洽谈合作项目等形式，吸引在外发展的怀柔籍企业管理人才、投资人、各类专业技术人才以及在怀生活工作过的各领域人才回怀投资建设。
(四)提高政治站位抓班子带队伍
1.增强班子凝聚合力。坚持政治统领，以理论学习中心组学习为抓手，加强政治理论与业务知识的学习，不断提高领导班子的科学决策水平和干事创业本领，建设团结协作、坚强有力的领导班子，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，带领全体党员干部创新开展投资促进工作，为怀柔高质量发展不断注入新的强大动力。
2.建强队伍担当作为。强化组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推进党建与业务深度融合。引领党员干部自觉践行新发展理念，在构建全国统一大市场的新形势下，学习先进理念、创新工作方式、锤炼过硬队伍。加强干部廉政建设，注重重点岗位干部纪律教育，努力打造一支理念新、业务精、敢于担当、纪律严明的投资促进工作队伍。
2025年是“十四五”规划最后一年，承前启后，投资促进工作责任重大，努力完成好投资促进各项工作任务，对我们来讲意义重大、任务艰巨！我们将进一步凝心聚力，牢固树立“怀柔就是科学城、科学城就是怀柔”理念，充分发挥自身优势，保持良好工作态势，聚焦发展新质生产力，创新担当，久久为功，善作善成，为怀柔构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局、奋力谱写中国式现代化怀柔篇章贡献力量！