2023年，在区委区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、区委关于法治政府建设的工作要求，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，聚焦新时代首都发展，扎实推进法治政府建设各项工作，全力推进科学城统领“1+3”融合发展和“五态”建设，营造良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政工作质效
深化习近平法治思想学习培训，抓好习近平法治思想贯彻落实，我镇持续将习近平法治思想纳入镇党委、镇政府会前学法的学习内容，将习近平法治思想内容纳入法治专题培训学习计划，作为干部培训、党员学习的必修课程，将习近平法治思想纳入《北房镇八五普法规划》中，作为法治讲座、培训轮训的重要内容，实现对法治培训全覆盖，全面提升依法行政工作质效。2023年，我镇共开展党委理论学习中心组学法4次，组织会前学法4次、法治讲座6次，重点做好法治宣传进乡村、进学校、进社区，开展了“宪法宣传进校园”“法治文艺巡演进”“法律顾问村居行”等宣传活动，以法律“双六进”为抓手，为1600余人提供了现场咨询，向群众发放宣传资料5000余份。
（二）推进政府职能转变，更好发挥政府作用
持续优化营商环境，加快数字政务建设，全面营造服务型政府，我镇全速建设“数字服务”，推进“极简办事”，支持中小企业高质量发展的系列政策，营造公平竞争市场环境。2023年，我镇规范了招商引资标准化流程，创新优化招商引资方式，持续提升招商引资服务水平，吸引更多优质企业在北房“安家落户”。推出“网上注册”服务，企业可以通过微信小程序注册登记，让企业少跑路、多办事，以最快速度帮助企业解决问题。完善“亲清管家”服务包企业台账，制定服务清单，合理安排“服务管家”，走访企业上门问需。组织召开各类沙龙和座谈会10余次，在为企业解决实际问题的同时，搭建沟通合作的平台，促进企业间发生“化学反应”，助推企业合作共赢，2023年共引进头部企业10家、专精特新企业13家，高成长性企业10家。
（三）完善和严格落实行政决策制度，助推科学民主依法决策
落实重大行政决策程序，确保重大行政决策、重大合同、重大行政执法决定均经过合法性审查，我镇严格落实《北京市怀柔区重大行政决策程序实施细则》，对于重大行政决策事项目录，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，严格规范性文件合法性审核和备案监督，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，按要求建立健全对行政规范性文件的备案制度。2023年，我镇召开研究部署法治政府工作专题会6次，法治机构负责人按要求参加政府办公会，共组织14名“法律明白人”+“人民法调解员”完成培训考核，为建设法治村居打下坚实基础。
（四）落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法
推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度，持续做好执法主体和执法人员资格管理、重大执法事项协调、执法争议处理、案卷评查等工作，加强接访人员管理，定期组织行政执法人员进行业务知识和法律法规培训。2023年，我镇组织执法人员按时参加法治培训5次，全面加强综合行政执法队规范管理，开展法治审核16件，定期上报公示行政处罚信息130余件，年终召开了行政执法人员述法工作会，不断提高行政执法水平。
（五）完善社会矛盾预防调处化解制度，促进社会公平正义
健全矛盾纠纷行政预防化解体系，扎实做好各项矛盾纠纷化解工作，我镇充分发挥人民调解作用，积极介入，担当作为，实现人民调解、法律服务、综治维稳等工作融合式发展，严格执行行政复议决定书和行政复议意见书、建议书，定期对败诉案件进行分析报告。依法做好信访工作，严格落实领导干部定期接访下访制度，进一步畅通信访反映渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解。压实信访工作责任，扎实推进化解信访积案专项工作。深化推动行政调解工作，加强行政复议调解，按照“应调尽调”原则，积极开展案前、案中调解工作，力求做到案结事了。2023年，我镇持续深化“平安北房”建设，成功调解群众纠纷216件，与区法院开展现场座谈交流4场，逐步探索建立人民调解与司法审判衔接的工作机制。
（六）主动接受各类监督，确保行政权力规范透明运行
主动接受人大监督和政协民主监督，我镇严格落实并持续优化议案建议、提案办理报告制度，建立健全与人大、政协相关部门定期沟通机制。自觉接受司法和纪检监察监督，支持法院依法受理和审理案件，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，认真落实司法建议、检察建议，支持和配合检察机关开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼。主动接受纪检监察机关监督，重大决策部署注重征求纪检监察机关意见。2023年，我镇机关负责人主动出庭应诉，行政诉讼出庭应诉率达到100％。
（七）提升工作人员法治运用能力，全面加强依法行政意识
持续推进领导干部法治培训，党政主要负责人带头学习、带头宣讲、带头落实习近平法治思想。深入落实领导干部述法制度，严格执行述法制度，班子成员及中层干部按照清单履行法治建设职责，组织班子成员和中层干部完成年终述法工作。2023年，我镇持续加强镇村干部职工队伍建设，党政负责人带头宣讲法治课一次，依托学法考法平台和“青年干部论坛”等平台，全面做好法治队伍人才储备，激励干部担当作为。
（八）加强法治队伍建设，充分发挥法律顾问积极作用
加强法治队伍建设，我镇司法所为我镇法治机构，我镇具有法律职业资格在岗在编人员3名，按要求申请配备了公职律师3名，建立了公职律师制度。同时完成“法律明白人”培训考核56人，为建设法治村居打下坚实基础。2023年，我镇安排村居律师坐班41次，达到100％按时坐班，充分发挥了律师的专业知识技能，引导律师全方位参与到人民调解、法治宣传等司法行政工作，
（九）上一年度存在问题的整改情况
2023年，我镇不断提升法治宣传质效，不断完善法律服务工作开展，着重加强与区法院、区司法局等部门的共建联动，形成合力，进一步激发司法质效，高质量开展法治工作。与区法院联合召开了“柔·和”解纷揭牌仪式和“优化营商环境 助力乡村振兴”村委会法治建设座谈调研会，邀请五家乡镇在北房镇共同举行“柔·和”解纷工作站揭牌，邀请村书记、人大代表、政协委员针对乡村振兴工作开展法治工作座谈交流与现场点评，并邀请法官对全镇村书记、两委干部、法律明白人开展了法治专项讲座，共同参与了520邻里节民法典普法问答、民法典送法进村居、宪法日进校园等普法宣传活动。与区司法局统筹完成大周各庄村全国民主法治示范村创建工作，司法部领导到大周各庄村进行实地调研参观，取得了良好的法治宣传效果，进一步推广了北房优秀法治品牌，增强了法治建设成果。充分发挥法治便民举措，联合派出所、市监所等部门开展普法宣传活动，强化了诉源治理水平，将法治政府建设工作提前融入到镇域各项工作中，全面深入提高法治宣传与服务质效，通过法治政府建设工作促进了镇域经济、民生等各项工作开展。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足及原因
一是法律服务还不够便捷。2023年我镇法律服务总量全面提升，但法律服务的便捷度还不足，还不能很好满足镇域居民对法律服务的需求，还需要进一步扩宽法律服务途径，全方面提升法律服务品质。
二是部门间法治协作有待加强。2023年我镇与法院、司法局、公安局等部门加强了联动，但与其他法治部门的沟通交流协作还有待提升，还需深入完善创新举措，不断丰富法治协调方式，不断完善法治参与机制，全面深入提高法治质效。
三是法治工作与中心工作结合有待提升。2023年我镇各项工作都遵循法治要求，但法治工作能动性还有待提升，法治工作与日常工作的结合还有待加强，还需要进一步学习借鉴优秀法治工作经验做法，通过法治工作促进镇域经济、民生等各项工作高质量发展。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是认真履行法治建设第一责任人职责。镇党委书带头抓班子带队伍，强化工作落实，对全镇法治工作亲自部署、协调与督办，确保法治建设相关工作顺利实施。党政领导班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，层层细化工作任务，落实主体责任，切实把法治政府建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。通过党政领导亲自抓，分管领导具体抓，在全镇形成了依法治镇工作层层落实的良好格局。
二是抓好理论学习，树牢法治观念。我镇主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习党的二十大报告中关于习近平法治思想的相关内容，掌握中国特色社会主义法治体系和社会主义核心价值观，将法治思维融入镇重大决策、经济发展等各个环节，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。
三是坚持依法行政，夯实法治政府建设。我镇坚持将依法治镇活动纳入领导政绩评价、目标考核体系，详细分解法治政府建设职责任务，将法治建设落实到镇政府各有关部门的日常工作中，推动法治政府建设系统化、常态化。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）围绕全镇中心工作，持续发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
2024年，我镇将坚决贯彻执行镇党委、镇政府决策，通过理论学习、“以案释法”、警示教育等多种途径将依法行政的理念贯穿于行政管理的全过程，以高水平法治保障高质量发展，紧扣科学城南区定位，围绕生态环境保护、镇企规范管理、农村确权登记等重点工作，提前研判法律风险，健全执法司法协同、专案会商等工作机制，提高法治保障精准度、科学性、实效性。加强对重点领域社会矛盾纠纷排查和源头化解，确保社会基本面安全稳定。
（二）全面深化法治政府建设，推动权责明确、依法行政的政府治理模式
2024年，我镇将严格执行行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量基准制度，着力提升行政执法规范与效能，不断健全决策科学、执法严格、监督有力的运行机制，提升我镇依法治理的能力与水平，强化对行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度规范落实情况的监督指导，加大行政执法案卷自查频次和自查比例，进一步做好行政复议和行政诉讼工作，加强与复议机关、人民法院的协调对接，增强政府公信力，推动建设权责明确、依法行政的政府治理模式。
（三）加强法治队伍建设，不断激发法治人才对法治政府建设的推动作用
2024年，我镇将加强执法队伍专业化建设，招录具备国家法律职业资格的专业人才，鼓励在职干部积极参加法律职业资格考试和行政执法资格考试，充实到法治工作岗位和行政执法岗位。加强一线执法力量，合理优化执法岗位人员配比。推进法治队伍建设，组织好行政执法人员持证上岗和资格管理工作。开展法治业务专题培训，不断提升工作能力水平。持续推进公职律师储备和能力建设，加快建设以党政机关内部法治工作机构为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍。切实发挥法律顾问和公职律师在推进依法决策、依法行政中的作用。全面增强司法工作人员干事创业责任感、使命感，确保镇党委的各项安排部署执行有力、落地有声，注重司法工作质效监管，紧盯短板不足，务实推进，奋发作为，全面提升法治政府工作质效。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。