2024年，在区委、区政府的正确领导下，本单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进基层法治建设，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，深入推进科学城统领“1+3”融合发展，扎实推进依法行政，将政府行为全面纳入法治轨道，为奋力推进“展翅腾飞看怀柔”贡献法治力量和法治保障，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政工作质效
深入贯彻落实党的二十大精神与习近平法治思想，常态化开展党的二十大精神和习近平法治思想学习培训，将党的二十大精神和习近平法治思想作为会前学习的必学内容，实现法治培训全覆盖。2024年，我镇共开展会前学法5次、法治讲座6场，全面提升了领导干部的法治思维和依法行政能力，推动党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到扎实推进依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面。全年开展宣传活动54场，为500余人提供现场法律咨询，发放宣传资料5000余份，联合区法院、派出所、市监所、综治办、执法队开展了“宪法宣传进校园”“法律明白人”“谁执法谁普法”等普法宣传活动，提升了法治促进治理体系和治理能力现代化的效能，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）推进政府职能转变，更好发挥政府作用
深化行政体制机制改革，严格落实市政府向镇乡街道下放行政执法职权的有关决定。持续优化营商环境，奋力营造市场化、法治化、便利化、国际化一流的营商环境。围绕群众企业办事需求和体验，持续优化政务服务工作，建立科学城南区“科创会客厅”，全面营造服务型政府，促进创新要素落地集聚，吸引800余家企业落户。推动一体化综合监管改革向纵深发展，推行日常检查“无事不扰”。打造“南科有你、未来有渔”营商服务品牌，搭建沟通合作的平台，全面提升政府监管有效性、精确性。不断提升城市治理现代化水平，依托“大走访”工作机制，提升城市精细化治理效能，进一步压紧压实接诉即办办理质量。
（三）完善和严格落实行政决策制度，助推科学民主依法决策
严格落实《怀柔区重大行政决策程序暂行办法》各项程序要求，确保重大行政决策、重大合同、重大行政执法决定均经过合法性审查。发挥法治机构内部合法性审核把关作用，重视听取公职律师、政府法律顾问专业论证意见。严格规范性文件合法性审核和备案监督，落实国家、本市行政规范性文件制定管理的有关规定，对于重大行政决策事项目录，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，持续提升合法性审核工作质效。我镇法治机构负责人按要求常态化参加政府办公会并发表意见，全年开展“法律明白人”培训5场，为民主法治村居建设打下坚实基础。
（四）完成行政执法改革任务，落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法
深入推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，贯彻落实有关行政执法体制改革和行政执法质量三年行动的部署要求，加强与行业主管部门的协同配合，推动行业监管和综合行政执法有效衔接。明确司法所为我镇执法监督机构，严格履行执法监督工作职责，不断提升行政处罚的规范化水平。持续深化柔性执法、创新执法、重点领域执法，按要求参加行政执法案卷评查，全面提升了行政执法效能。组织执法人员参与庭审旁听，全面加强了业务知识和法律法规培训。2024年，我镇全面加强综合行政执法队规范管理，针对行政执法工作人员开展法治培训5场，开展法治审核18件，定期审核公示行政处罚信息，年终召开行政执法人员述法工作会，持续提升行政执法水平。
（五）健全矛盾纠纷行政预防化解体系，促进社会公平正义
健全矛盾纠纷行政预防化解体系，扎实做好各项矛盾纠纷化解工作，完善和严格落实信访、调解等社会矛盾预防调处化解制度，促进社会公平正义。全面贯彻实施新修订的行政复议法，全年规范完成行政复议案件应诉5件。深入推进信访工作法治化，依托“渔阳堂屋”，健全信访预防、受理、办理、监督追责等工作流程，规范信访秩序法治化配套制度和工作程序。全面深化行政调解工作，加强行政调解实效作用，不断规范行政调解工作程序，全年成功调解案件67件。推进公共法律服务均衡发展，依托“法律顾问村居行”“法律明白人”品牌，持之以恒推进公共法律服务，全年安排村居律师坐班48次，达到100％按时坐班，为千余名人民群众提供了高质量法律服务。
（六）强化内外监督工作合力，确保行政权力规范透明运行
配合完成法治督察各项工作要求，切实解决法治建设领域的薄弱问题，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等对行政权力的制约与监督，确保行政权力规范透明运行。深化政府信息和政务公开，发挥政务公开在促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理等方面的作用。进一步加强与法院的联动机制建设，深化在信息共享、源头预防、非诉调处、诉前协调等方面的良性互动。尊重法院生效裁判，认真落实司法建议、检察建议，支持和配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼。自觉接受司法和纪检监察监督，支持法院依法受理和审理行政案件，2024年办理行政诉讼案件22件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，做到“应出尽出”。
（七）全面加强法治政府建设，提升工作人员法治运用能力
加强法治政府建设的统筹谋划和组织实施，落实“北京市全域成为全国法治政府建设示范区”的目标要求，贯彻实施《“十四五”时期怀柔区法治政府建设行动计划》，全面提升法治思维和依法行政能力。持续抓实领导干部学法培训，落实领导干部学法机制，紧盯“关键少数”，通过行政办公会、法治讲座等形式持续开展专题讲法，依托学法考法平台和“青年干部论坛”等平台，全面做好法治队伍人才储备，不断依法行政能力，激励干部守法用法担当作为。落实《怀柔区司法所规范化建设三年行动方案（2022-2024年）》，压实司法所法治建设责任，强化司法所依法行政工作规范化建设，保障司法所人员参与业务培训，夯实法治建设基层基础。
（八）加强法治队伍建设，充分发挥法律顾问积极作用
我镇全面加强法治队伍建设，明确司法所为我镇法治机构，全面负责我镇司法治宣传教育、矛盾纠纷调处、社区矫正与安置帮教、公共法律服务、法治政府建设等各项法治工作。2024年我镇具有法律职业资格在岗在编人员3名，均按要求申请登记为公职律师，建立了公职律师制度。完成了95名“人民调解员”、56名“法律明白人”的业务指导与工作保障，为建设法治村居打下坚实基础。同时我镇充分发挥村居法律顾问及外聘律师的专业知识技能，引导律师全方位参与到人民调解、法治宣传等司法行政工作。
（九）上一年度存在问题的整改情况
2024年，我镇密切联系法院、检察院等部门，加强联动增强质效。与区检察院联合召开法治政府座谈会，作为怀柔区“同心圆”人民调解工作室作典型发言，邀请法官对全镇村书记、两委干部、法律明白人开展了法治专项讲座，共同参与了民法典送法进村居、宪法日进校园等普法宣传活动，大周各庄村作为全国民主法治示范村典型，承接了怀柔区“法律明白人”队伍集训参观并获得了肯定。针对上一年度存在的问题，我镇不断提升法治宣传质效，不断完善法律服务工作开展，着重提升法律服务便捷性，通过“法律顾问村居行”和“法律明白人”，共同加强法律服务便捷性。同时注重加强与派出所、市监所等部门的沟通交流，不断丰富法治协调方式，不断完善法治参与机制，将法治政府建设工作提前融入到镇域各项工作中，全面深入提高法治宣传与服务质效，通过法治政府建设工作促进了镇域经济、民生等各项工作开展，进一步提高法治工作质效。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因
一是行政争议化解效果有待提升，还需多措并举实现行政争议实质性化解，因涉养殖业建筑拆除导致的行政争议仍然存在，还需要优化行政争议化解的工作方式与工作方法，全方面实质性解决行政争议。
二是社区矫正工作还需抓紧抓实，还需进一步加强对被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行人员的日常管理，切实预防和较少社区矫正对象再犯罪行为发生，全方面维护社会和谐稳定。
三是领导干部和政府工作人员法治意识还需提升，运用法治思维和法治方式履行职责的能力还有待加强，还需优化法治培训形式，切实增强领导干部法治意识，全方面深入提高法治质效。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导，夯实法治建设根基。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长带头抓班子带队伍，强化工作落实，对全镇法治工作亲自部署、协调与督办，确保法治建设相关工作顺利实施。党政领导班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，层层细化工作任务，落实主体责任，切实把法治政府建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。通过党政领导亲自抓，分管领导具体抓，做到对法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二是统筹推进实施，树牢法治观念。镇主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推广学习党的二十大精神与习近平法治思想的相关内容，切实加强了党委对法治建设的全面领导。进一步健全了议事规则和决策程序，规范党委政府重大决策流程，用好法治助力党委政府依法决策，依托重大行政决策、执法法制审查、合同法治审批等制度，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。不断深夯实法治政府发展根基，持续将法治建设成效向纵深延伸，坚持在法治轨道上推进改革，在改革中完善法治，全面推动法治建设取得实效增效。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）全面激发法治建设工作质效
2025年，我镇将坚决贯彻执行镇区委、区政府决策，加强法治导向作用，及时把握法治建设薄弱环节，加强法治政府建设，通过理论学习、以案释法、警示教育等多种途径将依法行政的理念贯穿于行政管理的全过程，持续提高法治化水平。聚焦专项重点工作，在经济法治建设、农村纠纷调处、企业职工纠纷等工作中，提高法治保障精准度、科学性、实效性，充分发挥好法治工作质效，聚集人民群众关注的法律焦点，提前统筹谋划，加强事前研判，针对性开展法治工作，进一步发挥法治建设潜移默化作用。
（二）进一步丰富矛盾纠纷化解机制
2025年，我镇将进一步运用好法律明白人、人民调解员队伍，打造法治建设人才团队，提升我镇依法治理能力与水平，加强重点区域、重点人群的法治工作，营造良好的法治氛围。进一步做好行政复议和行政诉讼工作，加强与复议机关、人民法院的协调对接，增强政府公信力，推动建设权责明确、依法行政的政府治理模式。打造法治亮点工程，将大周各庄满族村全国民主法治示范村等成功法治经验亮点进行广泛复制、推广，不断总结提炼高质量的法治宣传品牌，深入开展群众喜闻乐见的法治活动。
（三）持续深化法治建设工作联动
2025年，我镇将进一步深入与人民法院、委办局的法治建设联动工作，广泛开展涉及民生、婚姻、家庭、邻里、经济财产等群众普遍关注的法治主题工作，围绕重点领域、重点项目、重点工程，加强执法队伍专业化建设，招录具备国家法律职业资格的专业人才，持续推进公职律师储备和能力建设，紧盯短板不足，务实推进，奋发作为，确保镇党委的各项安排部署执行有力、落地有声，进一步发挥法治导向效果，抓紧抓实法治领域改革任务落地，以高水平法治保障高质量发展。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。