2019年，怀柔镇深入学习贯彻党的十九大全面依法治国和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，及怀柔镇重点工作，坚持把社会主义核心价值观融入法治政府建设全过程，大力推进法治政府建设，在各项工作中始终贯彻依法行政理念，不断增强依法行政能力，为促进辖区的和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我镇2019年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2019年法治政府建设开展情况
（一）强化领导，全面落实目标任务
将法治政府建设工作纳入镇全年工作规划，并制定了《2019年怀柔镇法治政府建设工作要点》，根据人员分工调整，及时更新依法行政工作领导小组成员，进一步明确镇党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，相关职能部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。工作职责：明确领导小组负责本镇相关法律法规贯彻落实和宣传教育；负责本镇法治政府建设领导协调；负责制定辖区全面推进依法行政工作的总体方案和年度计划；负责本镇领导干部法治教育培训，党委中心组、办公会学法等制度落实；负责法治政府有关重大问题的研究、决定、指导，推进法治政府建设的各项目标任务落实。
（二）强化培训，提升全镇依法行政能力
领导干部法治思维和依法行政能力的提高是加快法治政府建设，推进依法行政的重要组成部分。注重学习法律知识与依法治理紧密结合，与管理工作紧密结合，增强领导干部学法用法的自觉性、主动性。制定《怀柔镇领导干部学法用法工作计划》，针对不同部门的不同特点，确定专业性较强的法律知识作为学法内容，着重引导科室负责人带头学法，采取集中培训与自学相结合的形式，增强领导干部依法行政的能力。全年二级班子理论学习中心组共开展法治学习4次，针对机关工作人员组织开展法治讲座4次。
（三）落实行政规范性文件清理工作
按照区司法局行政规范性文件清理工作的相关要求，认真梳理行政规范性文件，并落实清理工作。本年度未出现未按要求报送区政府审核部门进行合法性审核，及未按规定预留给区政府审核部门进行合法性审核的情况。
（四）落实政府法律顾问制度
怀柔镇聘请北京隆安律师事务所王芳律师作为法律顾问，签订了综合法律顾问合同和诉讼代理服务合同。法律顾问能够对镇政府大额投资建设项目、重大行政决策、行政争议、行政执法及其他政府法律事务等方面履行政府法律顾问工作职责。
（五）落实复议应诉工作
按要求填报国务院和北京市复议应诉信息系统，及时报送复议、应诉和行政调解统计报表、分析报告。认真做好复议案件答复工作，2019年涉及我镇行政复议案件2件，积极配合复议机构开展立案审查工作，按期提交复议书面答复及相关证据材料，配合复议机构调查、取证。
（六）落实出庭应诉制度
怀柔镇严格按照区政府的相关规定，对于涉及本镇的行政诉讼案件，镇长及主管副镇长按规定出庭参加行政应诉。使政府出庭应诉工作走上了制度化、规范化的轨道，有力促进了领导干部学法用法，提高了领导干部依法行政能力。
（七）落实法治宣传教育工作
围绕“法律双六进”，充分利用“春节”、全国两会、“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益、“5.1”国际劳动节、全国助残疾日、“六一”儿童节、“6.26”禁毒日、“八一”建军节、重阳节、“12.4”国家宪法日等时节，针对辖区广大居民，深入开展宪法、民法、劳动合同法、环境保护法、食品卫生法、未成年人保护法、老年人权益保障法、残疾人保障法等方面的法律法规宣传；特别是在“十一”国庆节前后，着重开展了国旗、国歌、国徽等法律法规宣传，全面提升辖区居民国家观念，弘扬爱国主义精神。全年不间断开展扫黑除恶专项斗争宣传，带动辖区居民积极参与扫黑除恶专项斗争工作中来，在全镇营造了扫黑除恶的浓厚氛围。截止到目前，共计开展宣传活动57次，发放各类宣传资料及宣传品5800余份，受教育群众达3400余人次。
二、存在的问题及2020年工作思路
一年来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与全面建设法治政府的目标相比还有差距，如有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；宣传教育还不够广泛；执法队伍整体素质有待提高，执法力度还要加强。在今后的工作中，我们将着重开展以下几个方面工作，力争使依法行政工作取得更大的进步。
一是以更高的标准学习宣传贯彻党的十九大精神，习近平总书记重要讲话精神，市委、市政府对法治政府建设的相关要求。把深刻学习领会、坚决贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，采取多种方式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，入脑入心，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全镇法治政府建设。
二是完善管理公开机制，切实推进管理事务公开。明确公开程序，广泛采取简便多样的形式进行公开。重大人事决策、资产管理决策、内部考核制度等涉及全体审计人员切身利益的事项，应及时主动公开。
三是以更实的举措规范行政执法行为。加大事关群众切身利益的重点领域执法力度进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法机制，严格执法责任追究。