为强化巩固新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》(以下简称“新规定”)和贯彻落实《怀柔区2019年烟花爆竹安全管理工作方案》的具体要求,为做好九渡河镇2019年烟花爆竹的安全管理工作,通过强化组织部署、宣传发动、安全监管等措施,全力实现我镇禁放点、燃放点安全,确保不发生因燃放烟花爆竹引发重特大事故,保障全镇人民人身、财产安全和社会公共安全,确保人民群众度过一个愉快、安全、祥和的节日,现结合我镇实际,制定《九渡河镇2019年烟花爆竹安全管理宣传工作方案》。
一、指导思想
2019年春节烟花爆竹安全管理工作坚持“严守禁放规定,维护城市环境,为了美好生活”的宣传主题,树立“全民共治、治安共享”的工作理念,充分利用各种宣传资源,广泛动员各方社会力量,开展全方位、立体化和针对性的社会宣传引导工作,有力推动落实我镇禁放、限放等工作措施,努力促进实现“禁放区禁住,限放区安全,社会面平稳”的工作目标。
二、组织领导
为加强对此项工作的组织领导,九渡河镇成立了由镇长任组长的2019年烟花爆竹安全管理工作领导小组,由镇长黄锋任组长,镇二级班子成员任副组长,镇派出所、安全科、综治办等相关科室为成员的领导小组。下设办公室,主任由镇派出所所长张磊兼任、副主任由镇武装部长宿东兴兼任,成员单位为镇派出所、镇相关责任科室、各行政村及镇域内企事业单位,负责烟花爆竹安全管理的组织协调。
三、工作措施及责任分工
各行政村、相关职能单位和科室要按照“十进”、“十有”的工作要求,将宣传发动贯穿烟花爆竹安全管理工作始终,切实形成严管、严治、严控、严查的舆论导向。“十进”即“进机关大院、进涉外机构、进影剧院站、进公交地铁、进宾馆酒店、进工地、进部队、进学校、进社区、进农村”;“十有”即“电视有影、广播有声、报纸有字、网上有点击、道路有横幅、小区有展板、手机有提示、单位有活动、面上有标识、群众有共识”。
各职能部门要开展对特定人群的宣传教育。其中,村建办围绕燃放烟花爆竹对大气污染的影响,配合文化服务中心在法规公布实施、临近春节和春节期间等时间节点,开展宣传引导工作;负责对物业公司和建筑工地等单位的法规宣传落实工作进行督促、指导和检查;教育卫生计划生育科负责对全镇教育系统开展宣传引导工作;商贸旅游发展中心负责对商业零售、餐饮经营单位及各工商户开展宣传引导工作;负责对列管的旅游景点、宾馆、酒店等行业单位开展宣传教育,督促做好安全防范并落实管理责任;社保所负责组织对敬老院等养老机构进行宣传告知法规。安全科负责组织烟花爆竹零售网点对购买烟花爆竹的市民进行宣传提示。
镇烟花办,负责协调、指导全镇烟花爆竹宣传工作。公布非法储存、运输、销售烟花爆竹的举报电话(89687651)。
各行政村:要积极组织深入辖区的企事业单位、村民家中,开展分波次、有重点的入户宣传。
具体措施:一是要印制一封信、禁放承诺书等宣传材料,深入我镇禁放区的群众家中、企事业单位等,逐一上门走访、发放宣传材料;要在辖区内发放、张贴禁放标识和宣传海报等宣传品,营造良好社会氛围,争取广大群众对禁放工作的理解支持。
二是在辖区全覆盖上门宣传的基础上,要开展针对性的入户宣传,向村民重点告知本辖区禁放区和限放区范围,深入宣传非法存放、运输烟花爆竹的危害性,引导并鼓励广大群众举报非法、伪劣、超标烟花爆竹流散进京的违法行为,全面提高群众自觉遵规守法、抵制非法经营和主动参与管理的共治意识。群众积极举报打非治违线索,
三是要组织开展烟花爆竹安全管理和消防、应急相结合的宣传活动,通过讲解燃放非法、伪劣、超标烟花爆竹和不理性燃放烟花爆竹的社会危害,引导群众自觉不燃放烟花爆竹,并强化广大群众防火、灭火及自救的安全意识。
四、阶段划分及阶段目标
第一阶段(2019年1月上旬)
围绕我镇重点禁放单位及重污染期间禁放等重点内容,通过条福、广播、电子屏等宣传方式,全面开展宣传,确保广大群众知禁放新规、知禁放区、知限放时间,实现家喻户晓,社会周知。元旦前,围绕“重点禁放单位区域”、“杜绝非法烟花爆竹”等内容开展宣传发动。
第二阶段(2019年1月中旬至2月底)
围绕“严守禁放新规,维护城市环境,为了美好生活”的主题,通过入户宣传、发放一封信、签订承诺书等宣传,确保广大群众严守新规定;要突出“腊月二十三(1月28日)、除夕(2月4日)、初五(2月9日)、正月十五(2月19日)”等重要时间节点,广泛宣传我镇重点禁放单位区域。春节期间,注重宣传积极向上的年俗文化,引导全镇移风易俗、文明祥和过春节。
第三阶段(2019年2月底至年底)
2019年春节过后,要重点围绕禁放区,针对有燃放烟花爆竹习俗的开工、开业、乔迁、奠基、婚丧嫁娶、宴席服务等,开展针对性的禁放宣传和日常重点宣传,巩固前期宣传效果。
五、工作要求
1、提高思想认识,加强组织领导。各行政村、相关职能单位和科室要充分认识烟花爆竹安全管理宣传工作的重要性和紧迫性,积极协调各方力量,确保宣传工作落到实处;要加强监督检查,对宣传工作开展不力、组织不落实、工作不到位的,将实施责任倒查机制。
2、加大宣传力度,丰富宣传形式。各行政村、相关职能单位和科室要把深入、扎实的宣传工作做为禁放、限放工作重要组成部分,围绕重点人群、重点地区,分阶段、分步骤地组织开展宣传引导,进一步激发社会活力,吸引广大群众积极参与宣传工作,努力实现共治共享的宣传效果。
3、加大曝光力度,震慑违法犯罪。各行政村、相关职能单位和科室在正面引导的同时,要加大对违法行为和典型案例的曝光力度,切实维护法规的严肃性,进一步震慑不法分子、教育广大群众,推动全镇人民自觉遵守烟花爆竹安全管理法规。
北京市怀柔区九渡河镇人民政府
2019年1月7日