北京市怀柔区喇叭沟门满族乡人民政府关于2019年度法治政府建设工作情况的报告
2019年在区委、区政府的领导下，喇叭沟门满族乡深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，紧贴建设“生态名乡”、“旅游强乡”、“和谐新乡”的“十三五”发展战略目标，全力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现就我乡2019年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强领导，科学谋划，夯实法治政府建设基础
我乡充分认识到法治政府建设的必要性和紧迫性，把依法行政作为政府运作的基本准则，把推进依法行政、建设法治政府同加强政府自身建设紧密结合在一起，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。
（一）党政主要领导认真履行第一责任，高位推动法治政府建设。以乡长为法治建设第一责任人，进一步完善依法行政工作网络，始终将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。建立以乡长为组长、乡副书记、纪委书记为副组长，乡纪检、派出所、司法所、社会事务管理科、综治办、就业服务组等部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，同时领导小组下设的办公室在司法所，由司法所所长任办公室主任，负责处理具体事务。领导小组定期召开会议，全年共开展会议12次，研究部署依法行政工作，组织专项检查，做到有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门指导，领导小组办公室协调的工作格局。
（二）抓好谋篇布局，为乡域经济发展，努力营造有法必依、执法必严、违法必究的法治环境，不断提高依法行政水平。我乡于2019年年初制定了《喇叭沟门满族乡人民政府2019年度法治政府建设工作要点》，从法治教育、执法监督、政务公开等方面，明确了各项具体工作目标任务，并逐项推进，狠抓落实。
二、加强培训，狠抓学法，运用法治思维推动发展
（一）抓好领导干部关键少数，促进领导干部学法用法常态化。2019年，我乡办公会会前学法4次，学习内容包括《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国反恐怖主义法》《新公务员法》等法律法规，为我乡机关干部及各村两委干部举办法治讲座2次，共计150余人次参加讲座。
（二）组织全乡70名机关干部学法考法，组织69名村两委干部学法考法，通过学法考法，使工作人员形成法治思维，在工作中运用法治思维推动乡域发展。
三、科学决策，突出重点，不断提升依法行政能力
（一）严格落实《喇叭沟门满族乡人民政府法律顾问管理制度》及《怀柔区喇叭沟门满族乡政府人民政府重大行政决策合法性审查制度》，我乡现聘请法律顾问1名，2019年全年为我乡重大行政决策进行合法性审查3次，提供法律意见12条。
（二）健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是做好行政诉讼案件应诉及判决执行工作，2019年涉及我乡行政诉讼1件（此案件2018年立案，2019年判决），按照判决要求对相关答复意见书予以撤除，并重新作出了相关答复。二是认真做好被复议案件答复工作，2019年涉及我乡行政复议案件1件，积极配合复议机构开展案前调解及立案审查工作，按期提交复议书面答复及相关证据材料，严格履行法治政府职责。严格按照要求填报国务院和北京市复议应诉信息系统，报送复议、应诉和行政调解统计报表，分析报告情况。三是不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉渠道，严格依法依规办理群众投诉。四是强化人民调解工作，2019年我乡进一步优化调解员队伍构成，在原由两委班子兼任调解员的基础上，充分吸收老干部、老党员、党代表、人大代表、少数民族群众、妇女、有威望的村民等参与，组织9人次参加区级调解员培训，组织全乡人民调解员培训1次，通过培训，切实提升调解员的业务能力。
（三）深化政府信息公开，依法行政工作透明公开。为保证政务信息公开工作的规范化与制度化，我乡建立和完善了相关工作制度。2019年我乡在政府信息公开专栏共主动公开政府信息198条，全文电子化率达100%。，本共收到政府信息公开申请1件，且已经在规定时间内进行了依法、依规答复。
四、完善机制，规范程序，不断加强行政执法监督
（一）从严规范行政执法人员。对我乡涉及行政执法的科室、人员进行全面梳理，并组织无行政执法资格证的人员参加行政执法资格考试。
（二）严格落实行政执法“三项制度”，要求各行政执法科室做好执法全过程的记录，对于重大的执法决定做好法制审核以及执法事项的公示。
五、接受监督，加强约束，不断提高依法行政水平
（一）自觉接受人大监督，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。
（二）完善社会监督机制，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象。
2019年我乡法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题：一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高，需进一步加强行政执法队伍培训力度，提高行政执法水平；二是2019年度未招录到具有法律职业资格证书的工作人员；三是法治政府建设缺乏创新点，创新力不足。
2020年是全面贯彻落实“十三五”规划和《法治政府建设规划实施纲要（2015-2020年）》的收官之年，是深入推进依法行政，基本建成法治政府的重要一年。我们将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照基本建成法治政府的要求，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。
喇叭沟门满族乡人民政府
2020年3月19日