政府工作报告
--2022年8月31日在北京市怀柔区喇叭沟门满族乡
第五届人民代表大会第二次会议上
党委副书记、乡长 于春利
各位代表：
现在，我代表喇叭沟门满族乡人民政府向大会报告工作，请予审议。
上半年工作回顾
今年上半年，在区委、区政府以及乡党委的领导下，在乡人大的监督下，乡人民政府深入贯彻落实市第十三次党代会精神以及区委六届四次全会精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚韧不拔谋发展、惠民生，坚定不移补短板、强弱项，坚持不懈重实干、抓落实，较好地完成了阶段性目标任务，全乡经济社会发展呈现出稳中有进、亮点纷呈的发展态势。
一、抓质量提效率，经济发展“成效”更显
财税建设成效显著。坚持以发展为第一要务，在创新招商方式、优化招商手段上下功夫，坚持“稳存量、扩总量、提质量、引增量”的思路不动摇，使财源结构不断优化，财税总量显著提升。截至目前，共引进北京万嘉园物业管理有限公司、中瞻国际项目管理有限公司等各类企业470余家，其中注册资金1000万元以上企业66家。1-7月份累计完成财政收入5302万元，同比增长73%，位居全区第二，提前5个月完成全年指标任务。
产业业态更加丰富。积极推进星空小镇建设，打造“旅游+星空”融合发展结构。强化星空氛围营造力度，成功举办流星雨直播、天文论坛、天文科普教育、星空摄影等活动30余场，星空品牌影响力逐渐增强。依托资源优势，积极发展林下和在田中药材种植产业，擦亮道地中药材招牌，累计种植面积达800余亩，让“黄土地”变“金疙瘩”，生“绿”又生“金”。
二、抓治理强保护，生态环境“底色”更纯
聚焦生态环境，工作推进扎实有力。紧盯大气污染防治的重点领域和关键环节，空气质量持续向好。深化河道环境治理，完成河长制点位整改173处，完成石洞子、下帽山村河道环境整治工作。常态化开展清河行动，巡河里程达2300公里，河长制APP巡河率达100%。完成新一轮百万亩造林2612亩，完成前沟彩叶林绿化、帽山村绿化美化、留白增绿等工程，通过多元增绿、见缝插绿、精准建绿，进一步完善了乡域绿色空间的结构和质量。对农用地实施分类管理，建设用地实行风险管控，未利用地强化巡查保护，土壤环境风险得到有效管控，保障了“米袋子”“菜篮子”和人居土壤环境安全。
聚力人居环境，整治行动平稳有序。积极推进“厕所革命”，拆除旱厕16座，新建二类公厕8座、改造2座。扎实推进拆违腾地和无违建乡镇创建工作，拆违腾地17200平方米，核查处理图斑6842宗，超额完成任务。深入推进垃圾分类工作，更新、维护破损垃圾桶385个，建设标准化大件垃圾、装修垃圾临时存放点14处。坚持问题点位日检查、日调度、日整改、日销账，确保不放过一个死角，不留下任何盲区。以新时代文明实践所、站为阵地，组建“沟门满天星”志愿服务队，集中力量攻克创城“顽疾”。累计出动村级整治力量800余人次，清理乱堆乱放500余处，整治环境问题点位1000余处，努力实现农村人居环境“洁、净、美”。
三、抓管控防输入，抗疫堡垒“防线”更牢
常态化开展疫情防控工作。严格落实“四方责任”，全体机关干部下沉一线，参与卡口值守、核酸点执勤等工作。严格村级卡口管理，坚持24小时卡口值守，落实“四件套”“两扫两看”等疫情防控措施，全力筑牢疫情防控屏障。对商店、超市、民宿旅游等重点场所开展“拉网式”检查，确保各项措施落实到位。在全区率先配备“电子哨兵”，构建“技防+人防”“智能+人工”联动防控安全网。与“怀丰”省际联合检查站建立联动机制，加大检查力度，随时掌握进京人员动态信息，坚决守好首都“北大门”。扎实开展无疫社区（村）创建工作，上台子、东岔、下河北、帽山、北辛店5个村成功入选北京市第一批无疫社区（村）。
积极推动疫苗接种工作。充分利用“星空之声”村级广播、微信公众号等载体，做好接种新冠疫苗的相关政策、接种注意事项等讲解工作，引导村民积极主动参加疫苗接种。针对老年人疫苗接种工作，“私人定制”接种方案，实现“全覆盖、上门访、一对一、面对面”服务，全力筑牢“北极乡”免疫屏障。目前，我乡加强针接种率达95.60%，60岁以上人群第1剂疫苗接种率达100.53%，均位居全区前列。
四、抓民生办实事，社会事业“福祉”更优
全面深化接诉即办工作。切实践行以人民为中心的发展理念，采取“一把手直抓、一条线贯穿、一体化推进”的工作流程，打造全乡15个村事事有人抓、件件有人督的工作格局。牢固树立“马上就办”的作风和理念，采用直通式管理办法，全面畅通为民办实事的“绿色通道”。以解决群众急难愁盼“关键小事”为抓手，为百姓提供“一对一”高质量服务，从“情”的角度送达温暖，从“理”的角度解决问题，有效从源头上减少群众诉求。截至目前，我乡接诉即办实现4次市、区双第一，综合成绩居全区第一。
稳步推进民生工程。完成了35千伏变电站10千伏配套送出工程建设，为全乡用电安全提供了有力保障。满韵汤河沟域（对角沟门至喇叭沟门段）生态修复及配套基础设施建设工程顺利推进，京韵满乡民族团结精品文旅示范带建设有序推进。加快煤改电项目实施进度，现已完成项目预算报告编制、拆迁公司确认等前期准备工作。完成喇叭沟门满族乡供排水设施水毁修复、白河流域水毁修复（喇叭沟门满族乡）、喇叭沟门商街供水及污水管网改造等民生工程前期设计工作。
全力保障民生安全。积极开展扫黑除恶专项斗争以及反恐、反邪教、禁毒、国家安全等宣传教育，营造了安全稳定的社会环境。扎实做好防汛、防火工作，深入开展安全生产专项检查，突出关键部位、重点环节、重要时段，加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，强化整改落实，着力建立安全生产长效机制。上半年累计检查生产经营单位178家，出动检查人员369人次，排查隐患90余处，整改率100%。
各位代表、同志们：上半年，面对疫情的不利影响，我们取得的各项较为可喜的成绩，是区委、区政府以及乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向所有关心、支持沟门建设，为沟门发展做出贡献的同志们，表示衷心地感谢和崇高地敬意！
安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足。主要表现在：集中力量做好二类公厕、垃圾分类等“关键小事”上仍需持续发力，乡村治理精细化水平有待进一步提高；民生领域还存在短板，教育、医疗、交通等方面与群众的期待还有差距；机关干部抢抓机遇的意识、干事创业的激情、改革创新的思维还有欠缺，等等。对此，我们要始终坚持问题导向，不以事艰而退避、不以任重而不为，迎难而上，善干巧干，努力创造更佳成绩，绝不辜负全乡人民的信任和期望。
下半年主要工作安排
各位代表，下半年正值党的二十大召开的重要节点，正值创建全国文明城区的关键时刻，我们将进一步坚定信心、振奋精神、全力冲刺，确保将上半年的良好发展态势转化为全年的发展胜势。下半年，继续狠抓财政收入工作，确保财政收入实现7100万元，同比增长近40%；PM2.5年均浓度完成区政府下达的目标任务。
为实现上述目标，要重点做好以下几方面工作。
一是围绕经济提质增效，持续加快创新转型步伐。认真落实企业扶持政策，把各项支持政策转化为扶持重大项目、骨干企业发展的具体举措，积极帮助企业解决困难问题，共建互助合作、共谋发展的良好环境。拓宽企业引进渠道，确保“量”“质”齐升，把“盘子做大、支撑做强、后劲做足”，全年引进各类高质量企业不少于700家，切实实现生财有道、聚财有方。继续培育发展苍术、黄芪等道地中药材种植产业，大力推进新型集体林场建设工作，进一步带动村民实现“绿色就业”。持续推进“北京最北 星空最美”项目规划落地实施，巩固星空建设成果，扩大“最美星空目的地”知名度。
二是围绕乡村面貌改善，持续提升治理水平。积极推进孙栅子、苗营、东岔、西府营等7个村的美丽乡村建设进程，建设一批具有浓郁满族文化风情的特色民居。持续开展违法建设、背街小巷治理等专项行动，健全长效管护机制，推动农村人居环境整治工作向精细化延伸。突出精准治污、科学治污，推动生态环境质量持续好转。倡导绿色发展方式和生活方式，让天更蓝、地更绿、水更清、生态环境更优美。深化全国文明城区创建工作，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造“人人有礼、处处干净、户户和美”的文明沟门，切实把“文明指数”转化为村民的“幸福指数”。
三是围绕环境宜居宜业，持续深化绿色发展理念。坚持减排方向不变、力度不减，持续打好大气污染防治攻坚战。认真落实“一微克”行动，扎实做好扬尘精准监管，深入开展大气污染专项治理，确保PM2.5年均浓度始终稳居全区前列。深入推进河长制，实现河长制工作的常态化和长效性。完成喇叭沟门村污水治理工程。加强土壤污染源头管控，确保土壤环境质量总体稳定。加快实施怀柔区满韵汤河沟域（对角沟门至喇叭沟门段）生态修复及配套基础设施等建设工程，不断提升林木绿化率和森林覆盖率。强化自然保护区管理，最大限度保留原生态系统，平衡保护与发展的关系，推动生态优势转化为发展优势。
四是围绕百姓安定幸福，持续增进民生福祉。突出保基本、兜底线，落实城乡低保、特困救助供养等补助政策，织密救助网络体系。依托新时代文明实践所、站阵地，广泛开展形式多样的文明实践活动，进一步丰富群众文体生活。持续深化接诉即办工作，聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，及时回应百姓关切，不断畅通诉求反馈渠道，确保服务有温度、解决有力度。紧紧围绕喜迎党的二十大这条主线，全面加强宣传，努力营造良好的社会氛围。
五是围绕自身能力建设，持续提升为民服务效能。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持之以恒强作风，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把为民办事、为民造福作为最重要政绩。切实做好政务公开工作，不断提高政务服务水平，让权力在阳光下运行。严格落实中央八项规定精神，加强廉政风险防控，强化监督问责，永葆为民务实清廉政治本色，努力建设办事的政府、高效的政府、廉洁的政府。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委、区政府以及乡党委的坚强领导下，以奔跑的姿态前行，以决战的状态实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！