2025年，在区委区政府的正确领导下，本单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实市、区关于法治政府建设的各项决策部署，聚焦主责主业，强化担当作为，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政工作质效
1.强化理论武装，筑牢思想根基
坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，全年组织专题学法6次。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，依托“学习强国”、北京干部网络学院等平台，开展线上线下法治培训13次，推送学习资料50余篇，引导全乡干部深刻领会核心要义，切实将学习成果转化为推动依法行政的强大动力。
2.健全考评机制，提升履职效能
完善依法行政考核评价体系，将法治建设成效纳入各部门及村级组织年度绩效考核重要内容。常态化组织行政执法情况分析研讨会，扎实开展行政执法案卷评查工作，以评促改、以查促优，有效提升了执法规范化水平和依法履职能力，在生态保护、乡村治理等重点工作中严格依法办事，依法行政质效显著增强。
（二）推进政府职能转变，更好发挥政府作用
1.深化“放管服”改革，优化营商环境
牢固树立服务意识，持续推进简政放权，聚焦山区群众和企业办事难点堵点，进一步精简办事环节、压缩办理时限，推动政务服务标准化、便利化。严格执行涉企检查计划报备制度，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。加强涉企法律服务供给，开展法治宣传等活动，助力企业提升依法经营水平，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
2.深化“接诉即办”，提升治理效能
坚持“民有所呼、我有所应”，健全完善“接诉即办”工作机制和责任体系，强化主动治理、未诉先办。全年共受理并办结群众诉求3077件，响应率100%，共计7个月考核成绩均为优秀档次（无扣分诉求）。通过办好一件件民生实事，有效解决了群众急难愁盼问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）完善和严格落实行政决策制度，助推科学民主依法决策
1.严格决策程序，强化制度约束
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及市区相关规定，明确重大行政决策事项范围，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问和公职律师“智库”作用，对涉及全乡发展规划、重大项目、民生实事等重大决策事项，进行全流程合法性审查和风险评估，确保决策内容合法合规、风险可控。
2.坚持民主公开，提升决策公信力
2025年，在《喇叭沟门满族乡消防安全除患攻坚专项整治行动工作方案》这一行政规范性文件制发和废止的过程中，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，广泛收集民意，切实将民众知情权、参与权和监督权落到实处，确保决策过程公开透明、决策结果科学民主，也使得使决策拥有了扎实的实践根基。
（四）完成行政执法改革任务，落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法
1.深化执法改革，提升执法效能
严格按照改革要求，整合执法力量，厘清职责边界，综合行政执法队规范高效运行。完成行政执法人员资格动态管理，持证上岗率达到100%。组织开展并积极参加执法业务培训和技能比武，提升执法人员专业素养和实战能力。
2.全面落实“三项制度”，规范执法行为
全面推行行政执法公示制度，通过政府网站等平台公示执法主体、职责、依据、程序及结果等信息19条。严格执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪6台，实现执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围和责任，确保执法决定合法适当。全年未发生因执法不规范引发的重大负面舆情或群体性事件。
（五）完善和严格落实信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾预防调处化解制度，促进社会公平正义
1.构建多元化解机制，有效化解矛盾纠纷
完善乡、村两级矛盾纠纷排查调处网络，发挥人民调解基础性作用。乡人民调解委员会配备专职调解员2名，全年开展矛盾纠纷排查1128次，成功调解纠纷100件，制作规范化调解案卷16本。定期召开调解员工作例会和培训，持续提升调解员业务能力。畅通信访渠道，规范信访事项办理流程，信访事项按期办结率100%。
2.依法应对行政争议，维护社会公平正义
贯彻落实《怀柔区行政诉讼“败诉清零”专项行动方案》，健全行政执法行为投诉举报和情况通报制度。全面梳理排查执法风险点，对存在被诉风险的案件，积极通过沟通协调、调解和解等方式化解争议。尊重并严格执行司法裁判，自觉维护司法权威，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义。
（六）主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等对行政权力的制约与监督，确保行政权力规范透明运行
1.织密监督网络，强化权力制约
自觉接受党内监督，乡党委定期听取法治政府建设工作汇报，开展廉政风险排查。认真执行向乡人大报告工作制度，及时办理人大代表议案和建议。主动接受民主监督、司法监督和审计监督，配合做好各项监督检查工作。加大政务公开力度，全年主动公开政府信息63条，办理依申请公开1件，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
2.拓宽监督渠道，回应社会关切
设立举报信箱、开通热线电话、利用政府网站和微信公众号等平台，广泛接受群众监督和舆论监督。对群众反映和媒体曝光的问题，第一时间调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果，做到件件有落实、事事有回音。
（七）提升国家工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全面加强依法行政意识和能力
1.强化法治培训，提升履职能力
将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容。坚持乡长办公会会前学法制度，全年组织会前学法4次。针对机关干部、村“两委”成员等不同群体，开展专题法治培训7次，内容涵盖宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规，通过案例分析、模拟法庭等形式，提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。
2.培育法治文化，营造浓厚氛围
深入开展法治文化进乡村、进学校、进大集等活动，利用法治宣传栏、电子显示屏等载体，结合“极地之乡”普法剧场、微视频征集等群众喜闻乐见的形式，普及法律知识，弘扬法治精神。全年开展各类法治宣传活动60余次，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。
（八）加强法治队伍建设
1.发挥司法所职能作用，夯实基层法治基础
乡司法所切实履行法治宣传、人民调解、社区矫正、法律援助等职责，全年开展社区矫正对象实地教育走访73次，组织法治宣传活动60余次，为维护基层稳定、服务人民群众提供了有力法治保障。
2.强化法律顾问和公职律师作用，提升依法决策水平
积极鼓励在职在编干部参加法律职业资格考试，目前储备具备法律职业资格干部3名，其中1人担任公职律师。聘请专业律师担任政府法律顾问，全年参与重大决策、合同审查等法律事务40余次，有效防范了法律风险，提升了政府依法决策水平。
（九）上一年度存在问题的整改情况
针对上一年度指出的“基层法治人才储备仍显不足”、“法治宣传深度和广度有待提高”等问题，我们高度重视，认真整改：
1.深化内部培养和选任机制，提升业务能力
优化在岗培训及选拔任用体系。定期邀请法律顾问、法院法官进行法律知识专题授课，覆盖机关及村干部180余人次；同时，在编3名工作人员均持有法律职业资格证书，形成基层法治工作核心骨干力量。基层“法律明白人”队伍扩展至45人，覆盖15个行政村，复杂法律事务自主处置率大幅提高。
2.聚焦精准宣传与互动体验，提升普法覆盖面
针对青少年群体，常态化开展“法治第一课”主题普法活动，通过趣味讲解、案例分析等形式，累计覆盖乡域内各学段学生200余人次，筑牢青少年法治启蒙防线。针对留守老人群体，坚持每月进村入户张贴法治宣传海报，并定向发放图文易懂的“防诈骗漫画手册”，用通俗形式精准普及法律知识。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因
（一）法治人才专业领域仍不均衡
法治人才在专业领域布局仍存在不均衡问题，现有人才队伍多侧重民事纠纷调处、民事法律实务等方向，专业能力和实践经验相对扎实，但行政法领域人才储备薄弱，在行政争议化解、行政合规指导、涉行政类法律服务等方面的专业力量不足，难以匹配相关法治工作的实际需求。
（二）短视频宣传对老年群体触达率仍需提升
短视频法治宣传对老年群体的触达率仍有较大提升空间，一方面短视频传播形式偏碎片化、操作存在一定门槛，内容适配性不足，未贴合老年群体的信息接收习惯；另一方面缺乏针对性的传播渠道和触达场景，导致宣传内容难以有效触达老年群体，宣传效果有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
乡党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。
一是强化组织领导。及时调整充实依法治乡领导小组，定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题。将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
二是带头尊法学法。坚持党委理论学习中心组学法制度，带头学习习近平法治思想和宪法法律，全年主持中心组学法6次。督促领导班子其他成员和各部门负责人依法行政，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的学法用法氛围。
三是严格依法决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，所有重大决策、重要合同、规范性文件均经过合法性审查。2025年，共审查行政规范性文件1份、红头文件21份、合同44份，确保决策科学、程序正当、责任明确。
四是狠抓责任落实。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，定期听取法治工作汇报，加强对权力运行的制约和监督，确保法治政府建设各项任务落到实处。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，喇叭沟门满族乡将继续坚持问题导向，补齐短板弱项，持续推进法治政府建设向纵深发展。
（一）持续深化理论武装，提升依法行政能力
将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，通过专题研讨、案例教学等多种形式，推动学习往深里走、往实里走。加强法治实务培训，重点提升干部运用法治思维化解矛盾、处理复杂问题的能力。
（二）深入推进职能转变，优化法治化营商环境
持续深化“放管服”改革，进一步精简审批流程，提升政务服务效能。加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管机制。强化涉企法律服务，助力企业健康发展。
（三）健全依法决策机制，提升决策公信力执行力
严格落实重大行政决策程序，强化公众参与实效，完善决策后评估机制。加强行政规范性文件管理，确保合法有效。充分发挥法律顾问和公职律师作用，为政府决策提供高质量法律支持。
（四）严格规范公正文明执法，强化权力监督制约
深化行政执法体制改革，加强综合行政执法队伍建设。全面落实行政执法“三项制度”，细化执法裁量基准。完善内部层级监督，主动接受各类外部监督，确保行政权力在阳光下运行。
（五）加强法治队伍建设，提升普法宣传实效
加大法治人才培养和引进力度，完善激励机制。在“九五”普法开局之年，抓实法治队伍分层分类精准培训，建强基层普法人才库，联动网格员、村居法律顾问等力量，切实提升精准普法、有效普法的能力与水平。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。