2025年，琉璃庙镇在区委、区政府坚强领导下，深入践行习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官目标，将法治建设融入镇域发展各领域，依法行政能力和治理效能持续提升，为全镇高质量发展筑牢法治屏障。现将工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
（一）深学细悟，夯实依法行政思想根基
将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组核心内容，开展专题研学4次。依托“青年干部大讲堂”等载体，开展法治讲座2次、法律答题1次，实现机关干部全覆盖。坚持学用结合，全年未发生因决策违法引发的重大矛盾纠纷和行政争议。
（二）转变职能，提升政务服务质效
深化“放管服”改革，落实柔性执法，优化政务服务，全年新增市场主体1006家。动态调整权责清单，加强政府购买服务合同及外包执法权监管。打通法律服务“最后一公里”，公益律师全年提供咨询161人次、入村服务19次，公共法律服务覆盖面持续扩大。
（三）健全机制，推动科学民主依法决策
严格执行重大行政决策程序和“三重一大”制度，将合法性审查作为必经程序，司法所所长列席镇长办公会，全年审查合同245件。充分发挥法律顾问和公职律师作用，参与涉诉处理4次，为重大决策提供专业支撑，全年无违法决策事项。
（四）法治护航，筑牢应急处置防线
紧扣“7·26”汛情应对及灾后重建，依法启动应急响应，安全转移3名社区矫正对象、29名安置帮教人员。联合区法院、司法局组建专班，快速化解灾后纠纷1件。为因灾受影响调解员办理保险理赔，保障基层人员权益。严格审查灾后重建合同与采购协议，确保重建工作依法规范。
（五）规范执法，落实“三项制度”
严格落实行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”，执法人员全员持证亮证执法，新增4名持证干部。全年开展行政检查813次、双随机检查375次，作出处罚166件，全部完成记录与审核。扎实开展执法专项治理，按月报送问题清单，执法规范化水平显著提升。
（六）多元化解，促进社会公平正义
坚持新时代“枫桥经验”，构建“人民调解+司法确认+法律服务”体系，村居纠纷调处成功率100%，完成司法确认1件。加强调解队伍建设，开展三级培训，为调解员投保意外险。落实信访法治化，化解率90%，“接诉即办”成绩位居全区前列。规范社区矫正与安置帮教，列管对象无重新犯罪。
（七）主动接受监督，规范权力运行
镇纪工委常态化监督法治建设，全年无违规违纪执法行为。主动接受人大监督，及时办理代表建议。全面推进政务公开，畅通群众监督渠道，办结投诉举报35件，办结率100%。自觉接受司法监督，行政应诉出庭率100%。
（八）学用结合，提升干部履职能力
落实党委会会前学法4次，重点学习宪法、民法典等核心法规。通过“以考促学、以讲促学”提升干部法治素养，将法治能力纳入考核评优重要依据，引导干部运用法治思维化解矛盾、推动工作。
（九）建强队伍，夯实基层法治根基
规范法律顾问工作，有效防范法律风险。建强村级法律明白人、调解员队伍，为基层法治建设提供坚实人才支撑。
（十）上一年度存在问题的整改情况
针对上一年度提出的“执法队伍建设仍需加强”问题，我镇制定专项整改方案，逐项落实整改举措，全面补齐短板弱项。一是强化队伍扩容提质，组织年轻干部专项备考培训，新增4名干部通过行政执法资格考试。二是健全培训机制，开展行政执法实务培训3场，重点围绕行政处罚法、现场执法规范等内容，通过案例教学、模拟执法等形式，提升执法人员实操能力。
二、存在的不足及原因
对照上级要求，我镇法治政府建设仍存在短板：一是融合不深，部分干部“重业务、轻法治”，法治思维运用不足；二是普法不精，新媒体运用不够，个性化普法供给不足；三是力量薄弱，村级法治人员专业能力有待提升；四是品牌不显，特色做法梳理提炼不足，示范引领作用未充分发挥。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设与镇域经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，切实扛起法治建设主体责任。
（一）带头统筹部署，压实法治建设责任
将法治政府建设纳入全镇年度重点工作规划，召开党委专题会议研究法治政府建设工作4次，及时解决法治建设中的重大问题和难点问题，制定工作台账，明确责任科室、责任人及完成时限，层层压实各科室、各村法治建设工作责任。
（二）带头尊法学法，树立法治标杆
坚持以身作则、以上率下，带头参加党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习、党委会会前学法等活动，全年主讲法治专题党课2次，引导全体班子成员增强法治意识，提升依法决策能力。将宪法法律学习纳入干部教育培训核心内容，亲自部署机关干部学法用法活动，推动形成全员学法的良好氛围。
（三）带头依法决策，规范权力运行
严格执行重大行政决策法定程序，坚持重大事项、重大项目、重要合同合法性审查前置，主动听取司法所、法律顾问、公职律师的法律意见，做到不经过合法性审查不决策、不合法的事项不推进，全年主持召开的重大决策会议均实现合法性审查全覆盖。
（四）带头督办落实，强化保障支持
定期对法治政府建设工作开展督促检查，对行政执法、普法宣传、矛盾化解等重点工作推进情况进行现场督办，确保各项工作落地见效。全力保障法治建设工作经费，为普法宣传、法治培训、人民调解等工作提供充足资金支持；关心法治队伍建设，支持司法所依法履行职责，鼓励干部参加法律职业资格考试和行政执法资格考试，切实加强法治人才培养。
（五）带头述职述廉，自觉接受监督
将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉内容，主动向镇党委、人大及区委、区政府报告法治政府建设工作推进情况，自觉接受党内监督、人大监督和群众监督，切实做到守土有责、守土尽责。
四、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，我镇将以习近平法治思想为指导，紧扣区委、区政府法治建设工作部署，以问题为导向，补短板、强弱项、提质效，持续深化法治政府建设，为全镇高质量发展筑牢法治根基，重点抓好以下工作：
（一）深化习近平法治思想学习，推动法治与业务融合
持续把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、机关干部学习的核心内容，开展专题学习和研讨交流，推动学习走深走实。将法治建设要求融入经济发展、乡村振兴、安全生产、基层治理等各项业务工作，建立法治建设与业务工作同推进的考核机制，引导全体干部自觉运用法治思维和方式推动工作、解决问题。
（二）创新普法宣传形式，提升普法精准性和实效性
打造“法治+非遗”“法治+乡村振兴”特色普法品牌，做优“敛巧聚法”等特色活动。充分利用“大美琉璃”微信公众号等新媒体平台，推送个性化、情景式法治内容，每月至少开展1次村级线下普法活动，针对青少年、老年人、经营主体等不同群体开展精准普法，推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。
（三）规范行政执法行为，持续提升执法规范化水平
严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员专业培训，开展执法案卷评查、模拟执法等活动，提升执法人员业务能力。深化基层行政执法专项治理，健全隐患排查整改闭环机制，规范外包执法权监管，推进柔性执法、说理式执法，提升行政执法温度和效能。
（四）健全矛盾化解体系，筑牢基层社会稳定防线
持续加强人民调解队伍建设，开展常态化专业培训，提升调解员、法律明白人化解复杂矛盾的能力。完善“人民调解+司法确认+信访化解”联动机制，深化与法院、检察院、司法局的协作，推动行政调解、人民调解、司法调解有机衔接，确保矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强社区矫正和安置帮教工作，落实日常监管和个性化教育，严防重新犯罪。
（五）加强法治队伍建设，强化基层法治保障
进一步建强法治工作核心力量，优化人员配置，明确工作职责，提升法治工作精细化水平。加强公职律师队伍建设，鼓励更多干部参加法律职业资格考试，充实法治人才储备；规范法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大决策、涉法涉诉、合同审查等工作中的专业作用。加大村级法治工作人员培训力度，开展年度轮训和实战指导，提升基层法治队伍专业能力。
（六）挖掘法治建设亮点，打造特色法治品牌
加强对全镇法治建设工作的梳理和总结，深入挖掘普法宣传、人民调解、基层依法治理等工作中的特色做法和典型案例，系统提炼经验做法，打造具有琉璃庙镇特色的法治建设品牌，充分发挥示范引领作用，推动全镇法治政府建设再上新台阶。
特此报告。
北京市怀柔区琉璃庙镇人民政府
2026年2月27日