为贯彻落实国务院《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》和怀柔区政务服务管理办公室《关于实施“足不出村”办政务的工作意见》(怀政务办函[2018]49号)文件精神,结合我街道实际,特制定“足不出村”办政务的工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全心全意为人民服务的原则,深入贯彻落实中央“放管服”改革精神和工作部署,推进政务服务体系改革。以需求为导向,不断提高政务服务水平,转变服务方式,优化服务流程,提升服务效能,让广大群众感受到实实在在的获得感、体验感、满足感。
二、工作目标
怀柔区政务服务建立区政务服务中心、镇乡(街道)政务服务中心和村(社区)政务服务站三级体系,因地制宜创设街道、村(社区)代办的工作方式,实现我区村民办事由“少跑路”向“零跑路”迈进,最终实现“足不出村”工作目标。
三、工作内容
(一)下放权限扩大代办事项。为更好的服务村(居)民,积极推动行政审批权限下放,同时,为优化营商环境,各审批部门将审批权限进一步授权到村(社区)政务服务站,对此类服务事项实现“就近能办、站点可办、少跑快办”。
(二)打通网上办事渠道。依托“互联网+政务服务”的优势,以“村民办事不出村”为目标,搭建区、街、村(社区)一体化服务平台,打通“事前网上申请、事中在线办理、事后快递送达”的办事渠道。让村(居)民通过网络完成需要办理事项的申请,让信息“多跑路”让群众“少跑腿”,实现区、街、村(社区)政务服务一体化、信息化,让群众在家就能享受优质的政务服务。
(三)建立政务服务工作机制。街道不断完善政务服务体系建设,规范代办机制,明确了街道代办服务主管领导和各村(社区)代办服务主管领导、建立了龙山政务工作群、成立了村(社区)代办人员队伍,任命劳动保障协管员、残疾人专职委员、养老助残员、计生专干等为各村(社区)代办专员。街道政务服务中心积极做好代办事项,协调、解决审批过程中存在的困难和问题,发挥街道政务服务中心的桥梁和纽带作用,形成村(社区)政务服务站和街道、区政务服务中心三级接力办理的工作模式。街道政务服务中心加强对村(社区)政务服务代办人员管理和培训,其他涉及代办业务的科室要做好业务指导和代办人员学习培训工作。
(四)实施专员全程代办工作。村(社区)政务服务站要尊重村民个人的意愿实施代办。代办专员负责记录代办台账,帮助村(居)民填写有关表单、收齐要件、材料初审、信息核对、申报上报等手续,做好代领、发放有关证照、要件等工作,要求代办过程中代办专员要保护办事人隐私,确保为群众提供优质、快捷的服务。
四、工作要求
(一)加强组织领导。街道政务服务中心、各村(社区)政务站要高度重视此项工作,确保工作任务落到实处。各村(社区)主要领导负责牵头抓总,统筹协调,督促落实,分管领导要具体负责,组织抓好工作措施的实施。
(二)加强规范服务。村(社区)政务服务站要按照“一门受理、全程服务”的要求。各村(社区)服务站要做到:一要有窗口服务标牌和标识。二要公开代办主管和代办人员的电话、服务内容。三要建立代办服务台账。四要建立大厅纪律检查台账。政务服务工作人员要做到“七要七不要两不许”即:要和蔼、要谦恭、要得体、要耐心诚恳、要语气亲切、要一次告知、要用语文明;不要态度生硬、不要冷言冷语、不要言语粗暴、不要迟到早退、不要嬉笑聊天、不要玩手机、不要玩游戏;不许窗口无人职守、不许擅自停止服务。
(三)加强宣传引导。街道和各村(社区)要充分宣传,大力宣传“足不出村”办政务的好政策、好经验和好做法,充分发挥媒体舆论引导和舆论监督作用,营造良好的政务服务氛围。
(四)加强监督。街道对各村(社区)进行监督,定期抽查、检查办理落实情况、服务行为、工作态度,检查结果作为各村(社区)政务服务工作考核依据。要求各村(社区)加强管理,代办人员服务过程与“七要七不要两不许”对标对表,不断提高责任意识,切实做好政务服务工作。