一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政工作质效
紧抓领导干部这个“关键少数”，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化，把习近平法治思想作为行政办公会会前学法、领导干部培训和学法考法重要内容。街道研究制定了《2024年普法依法治理工作要点》《泉河街道办事处领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为其中重要内容。积极落实一把手讲法制度、领导干部述法制度等。坚持以学促干强素质、学用贯通促发展，进一步增强领导干部运用法治思维、法治方式想问题、做决策、办事情的能力，全面提高机关干部依法行政的能力和水平。
（二）推进政府职能转变，更好发挥政府作用
1.“接诉即办”持续深化。实行“主要领导统筹、主管领导包案、职能科室办理”的工作机制，对工单处理流程进行跟踪管理，坚持有解思维最大化，严格落实见人见事，做到向前一步、主动作为，年度承办案件4229件，比上年度同期减少4622件；启用“吹哨”机制20次，有效解决树木倾倒、民办幼儿园周边交通秩序等问题；提前摸排辖区房屋漏雨、污水管道维修、路面塌陷、老旧小区改造等问题，集中修缮，从源头减少诉求量；通过业务培训、岗位轮训，提高工作人员综合素质，95%以上的工单办结时间缩短至4—5天，诉求解决率、满意率得到显著提升。
2.政务服务高效便民。推动基层公共政务服务与群众需求“零距离”对接，提高“一件事一次办”办理质量，推进民生诉求服务提速、提质。持续开展“早晚弹性办”“午间不间断”“周六不休息”延时服务，针对老人、残疾人等特殊人群，提供全程帮办、主动上门、容缺受理等个性化服务，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。2024年，街道政务中心共受理各类服务事项21000余件，接待居民30000余人次，业务办结及居民满意率均达到100%。
（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
1.重大行政决策科学民主合法。严格落实各项工作制度，凡涉及重大事项均按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。建立纪检、财务、司法所列席行政办公会工作机制，对街道重大行政决策、重大行政执法事项以及重大经济合同签订等事项进行合规合纪合法审核，实现纪检监察、法制审核全覆盖。
2.整合法治力量助力科学决策。加强法治队伍建设，建立“公职律师+法律顾问”全方位法律服务体系，目前街道共有4名公职人员具备法律职业资格证书，其中2名已设为公职律师。同时，聘请北京贵通律师事务所作为街道法律顾问单位，切实发挥公职律师和法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审查、行政复议和行政诉讼等工作中的重要作用，为街道法治工作保驾护航。针对街道各类合同协议、涉法涉诉事项、重点信访事件和其他历史遗留问题，提供法律意见建议，协助街道有效规避各类行政风险。2024年审查合同98份，出具法律意见2份。
（四）落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法
1.推进行政执法规范化建设。严格落实执法“三项制度”要求，加强行政执法案件法制审查力度，确保行政处罚决定程序正当、适用法律正确、证据符合三性要求，规范行政执法过程音像记录，实现对行政执法全方位、全流程监督。
2.加强行政执法队伍建设。开展执法队员法治教育培训及在岗轮训，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的培训学习。积极组织行政执法队员参加依法行政培训班、案卷评查提升会、法治培训会等活动，确保全面提升行政执法人员的能力素质。
3.探索“执法+服务”新模式。加大重点领域执法力度，聚焦执法突出问题，秉持“柔性”执法理念，创新行政执法方式。针对辖区内绿湖早市乱象，开展跨部门联合执法，完善监管机制，建立准入、巡查、投诉处理等机制，及时化解纠纷、消除隐患。绿湖早市由乱到治，实现环境治理、群众增收，是我街道开展柔性执法的成功实践，也是创新“执法+服务”机制取得成果的生动见证。
（五）完善矛盾纠纷多元化解制度，促进社会公平正义
1.强化综治中心建设，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。把综治中心实体化建设作为推进区域社会治理现代化的有力抓手，中心采取“常驻＋轮值＋临驻”相结合的方式，对信访占比大、群众关注度高、专业性强的城建、交通、司法、公安等领域采取主要部门实行常驻，其余部门根据接访量、调解需要分别实行轮驻、临驻，形成部门协调、各方联动、合力调处的矛盾纠纷多元化解格局。
2.坚持党建引领，打造共建共治共享的基层治理新格局。深化“党支部+物业”“党支部+业委会”“党员固定议事日”等机制，积极探索“红色+网格”“网格+解纷”“网格+服务”等“网格+”工作模式，形成“网格化+N”治理框架，为基层社会治理汇聚“红色动能”。
3.稳步推进人民调解工作，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。秉承调防结合，以防为主原则，加强溯源治理，坚持矛盾纠纷排查化解工作常态化。对于排查出来的纠纷能够化解的，就地及时开展调解工作，必要时联系人民法院申请确认人民调解协议的法律效力。加强对社区（村）调委会的业务指导与规范化建设，组织调解员、“法律明白人”积极参加线上线下培训，全面提升人民调解员的业务技能水平。
（六）主动接受监督，确保行政权力规范透明运行
1.主动接受党内监督，制定《全面从严治党重点工作责任清单》，强化主要领导“第一责任人”和班子成员“一岗双责”意识，确保各项任务措施落到实处。
2.自觉接受司法监督、检察监督、行政监督，积极落实行政负责人出庭应诉制度，代表街道出庭出声发表意见，有效推动行政争议实质性化解。2024年街道接收行政复议案件1件，行政应诉案件1件，行政复议意见书1件，均依法提交行政复议答复书、应诉答辩状、行政复议意见整改措施。
3.全面推行信息公开，接受群众监督。依托怀柔区人民政府网站，在专题专栏做好政策法规、政务信息、财政预算、重大建设项目等政府信息公开工作，接受群众监督，提高政府工作的透明度。积极回应民生关切，主动公开民生保障、社区建设、文化服务等各类信息123条。收到依申请公开4件，已全部办结，做到查收及时、流程规范、回复准确。
4.强化行政执法监督。利用怀柔区行政执法信息公示平台，做好行政处罚、行政许可、行政检查等执法信息公开公示工作。开展行政不作为乱作为突出问题专项整治活动，深入摸排行政执法领域存在的突出问题和堵点难点清单，认真开展自查自纠，制定切实有效的整治和预防措施。
（七）加大普法宣传，营造良好法治环境
全面落实“八五”普法工作部署，营造尊法学法守法用法的社会氛围。以实际法律需求为导向，深入推进“法律六进”活动。以“三八”国际劳动妇女节、“3·15”国际消费者权益日等时间节点为契机，结合各村居实际情况有针对性地开展宅基地确权、民间借贷、《民法典》等法律宣传活动。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展“4·15”全民国家安全教育日活动、“全民反诈 你我同行”反电信诈骗活动、“城管开放日”普法活动、“12·4”国家宪法日宣传活动、“护航成长 ‘典’亮生活”送法进校园活动等。2024年开展法治宣传活动160余场，发放宣传资料及宣传品4000余份，覆盖人群5000余人次。
（八）上一年度存在问题的整改情况
1.针对行政执法水平有待提高的问题，进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。
2.针对干部法治意识有待提升的问题，多举措提升干部队伍法治水平。持续加强习近平法治思想学习，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真落实会前学法、干部法治培训、学法考法、行政负责人讲法等制度，不断提升各级领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因
今年以来，法治政府建设虽然取得了一些成效，但仍存在问题和不足，主要表现在：普法工作的力度和深度有待提升。虽然我们已经在辖区内开展了一系列法治宣传教育活动，但普法宣传的力度和效果仍有待提升。一些居民对法律法规的了解还不够深入，法治意识也相对薄弱，部分居民对于利用司法手段解决矛盾纠纷的意愿不高，对相关法律法规的认知和理解片面，增加了在基层层面化解矛盾和满足居民诉求的难度。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
1.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署全年法治建设重点任务，将法治建设纳入2024年度工作计划，同街道中心工作同部署，同推进、同考核。召开行政办公会研讨重要法治工作，协调解决影响法治建设的难题。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织领导干部旁听法院案件庭审、参与2024年度守法普法协调小组会议和“谁执法谁普法”普法履职报告评议活动。定期听取司法、执法部门工作汇报，及时研究解决法治工作中存在的问题。抓好行政复议、行政应诉、信访、重大行政执法等案件办理工作，重要案件坚持亲自过问、亲自协调、亲自督办，协调相关科所、法律顾问等共同参与办理，充分调动街道各级领导干部依法行政的能动性，推动法治政府建设迈向新台阶。
2.党政主要负责人带头学习、带头宣讲、带头落实习近平法治思想。行政负责人为全体领导干部讲授以《深入推进依法行政 全面建设法治政府》为题的法治课。全面贯彻理论学习中心组集体学法制度和行政办公会会前学法制度，全年开展会前学法4次，每季度至少开展一次全体领导干部学法培训，提升领导干部法治思维和依法行政的能力和水平。街道主要领导带头落实领导干部学法用法述法。组织全体在编人员参加学法考法，参考率、通过率均为100%。领导班子和中层干部将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，推进法治泉河建设提质增效。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化依法行政意识
持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，把习近平法治思想贯彻落实到街道法治建设全过程和各方面。通过邀请律师、法官开展法治讲座等形式不断提高街道干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）持续规范行政执法工作
全面梳理执法流程，从每一个环节入手，进一步提升执法质量，规范执法行为。坚持惩罚与教育并重的原则。通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保执法既有力度又有温度。加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。
（三）创新基层治理模式
坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持好、贯彻好党的群众路线，汇集基层社会治理强大合力。发挥街道综治中心维护辖区和谐稳定的抓手作用，2024年将在4个试点村筹备建设综治中心。创新基层治理模式，加强基层资源整合，探索以党建为引领，自治、德治、法治、智治“四治”融合的基层治理体系，打造共建共治共享的基层治理新格局。
（四）抓实“八五”普法工作
制定《2025年泉河街道办事处普法依法治理工作要点》，对全年普法工作进行安排部署。围绕街道中心工作，以实际需求为导向，持续为干部群众开展高质量的法治宣传活动。高标准谋划泉河法治文化阵地建设，打造一处法治文化主题公园。创新法治宣传方式方法，依托微信公众号加大线上普法力度，定期推送贴近居民生活的法律知识解读、以案释法案例等普法文章与视频，不断提高普法的针对性、实效性，推动普法工作高质量发展，夯实基层法治基石。