2021年泉河街道办事处工作意见

日期:2021-03-09 13:45    来源:怀柔区泉河街道办事处

  2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”时期的开局之年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。泉河街道将在区委区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,深入总结和学习运用中国共产党100年的宝贵经验,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移加强党的全面领导,系统推进“五态”建设,为全力开启科学城“1+3”融合发展新征程,更加奋发有为地推动绿色发展、创新发展、高质量发展,确保“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  一、以保护良好的生态环境为基础,切实增强环境整治实效

  1.扎实做好环境保护工作。全面推进餐饮企业以及行政事业单位食堂餐饮废气升级改造任务,加强日常监督检查,保持散乱污企业动态清零;按照“三查、十无”、“六查、六落实”、“六掌握、六报告”等大气污染防治管理具体要求,强化各项措施落实,打好蓝天保卫战;重点做好2个环保监测站点周边区域相关整治工作。

  2.扎实做好河长制工作。修改完善街道“河长制”工作方案,调整“河长制”工作领导小组,完善街道、农村两级河湖管理机构,营造街、村上下齐抓共管的良好局面;严格落实河长制工作的各项制度,重点抓好河长巡查制度,确保做到街道级河长月巡查、村级河长周巡查,发现问题及时处理。

  二、以构建科技创新生态为核心,切实提高服务水平和质量

  1.深入推进责任规划师制度。推动老城区更新改造,打造充满活力的街区空间,积极推进大小中富乐村棚改,探索拆违过后,待建地块的后续利用和管理工作,改善城区生活服务配套水平,提升城市品质;补充引进城市咖啡厅、知名商超等便民服务、文化休闲类基础设施,为科学城引进人才做充分准备,满足其在生活上的多样化需求,缩小与中心城区在公共服务上的差距。

  2.严格监管违法建设。本着“控违在先、拆违在后”的原则,加大违法建设查处力度;坚持检查关口前移,强化日常巡查监管,将违法建设查处在萌芽状态,尽量减少违法成本及业主损失;加强批后监管,加大对私自变更建设规划许可等违法行为的查处力度,始终保持对违法建设的高压态势。

  3.提升城市功能品质。以专项整治为突破口,集中力量,集中精力,重点整治占道经营、出店经营、非机动车乱停乱放等不良现象,加大对乱扔乱倒垃圾、乱涂乱画乱粘贴等违章行为的处罚力度;开展校园周边环境综合整治、乱停乱放车辆综合整治联合执法,形成执法合力,推进城市管理逐步纳入规范化管理。

  4.优化经济形态。以壮大村集体经济为目标,指导各村整合村集体产业资源,发挥各村地缘优势,引导带动一批优质企业入驻,逐步优化村级产业结构,促进村集体增收;以星东天地为阵地,借鉴先进地区产业发展思路,利用星东天地现有场地资源和区位优势,引进一批发展较好的连锁美食网红店,打造网红美食打卡地。

  三、以打造新型城市形态为支撑,切实改善城市环境秩序

  1.加大环境整治力度。健全和完善环境建设督查检查机制,重点围绕“门前三包”、“垃圾分类”、“爱国卫生”,在抓源头、抓机制、抓监管等方面下功夫、见成效;做好新生违法建设的巡查工作,做到发现一起、查处一起,实现违法建设零容忍目标;重点做好垃圾分类问题和店外乱堆乱放的整治工作。

  2.推进街巷环境治理工作。充分发挥街巷长和小巷管家作用,实施多方面多层次街巷精细化管理与治理举措,在精治、共治、法治方面见成效;重点完成杨家园村北街、南大街村路、南大街村胡同等3条街巷的达标类整治改造和北斜街南段、下元市场北街、四小南路、潘家园路等4条街巷的精治类提升改造。

  3.落实生活垃圾分类工作。围绕坚持“党建引领、以点带面、社会动员、全面参与”的工作思路,强化责任落实、创新工作机制,依托在职党员“双报到”、物业议事党支部,不断将垃圾分类工作引向深入;重点完成垃圾分类桶站的规范化提升改造工作,完成桶站挪移、升级改造,大件、建筑垃圾存放点建设等工作;在合适位置设立大件垃圾、建筑垃圾的暂存点,把垃圾分类有效纳入社区管理,促进源头减量。

  4.优化提升物业管理水平。依托新物业条例的实施,大力提升街道辖区整体物业服务水平,重点完成49个业委会的换届选举工作,实现业委会(物管会)组建率、物业服务覆盖率、党的组织覆盖率的三个100%。

  四、以培育高精尖产业业态为契机,提升乡村治理能力

  1.加强农村集体“三资”管理和监督。加强村级资金管理,严把资金审批,做到“四签字五把关”,定期组织召开街道农村集体“三资”管理联席会议,对各村到期合同走民主程序,上北京市北京市农村产权交易平台,加强对社区公益事业补助金的审批和监督,严格审批程序,确保社区公益事业补助金使用符合《北京市社区公益事业金专项补助资金管理办法》。

  2.推进低收入农户增收和精准扶贫工作。探索低收入农户增收长效机制,重点做好低收入人群监测工作,避免返贫现象;持续开展对口帮扶和支援合作工作。

  3.加强心理服务体系建设。加快建设心理健康服务网络,及时关注和疏导重点人群心理健康问题;依托“一中心四站点”,为空巢、丧偶、失能、失智、留守老年人、妇女、儿童、残疾人和计划生育特殊家庭提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康服务。

  4.积极落实各项惠民政策。积极争取市区资金,推进水库移民工程建设,在工程实施过程中严格监管,确保工程质量;合理安排农村基础设施管护资金支出,规范资金使用审批流程,争取资金使用见成效;确保农业、林业、水利等各项惠民补贴发放到位。

  五、以营造风清气正政治生态为必然要求,进一步激发干部队伍干事创业的精神状态

  1.提升超前谋划能力。深度研究党建引领下的基层社会治理,在提升软实力上下功夫,引导广大街居村干部聚焦创新提质,夯实基层基础,指导12个社区、7个村充分发挥居民的主体作用,统筹各方力量进行整合,织密“共建”组织网,切实构建起基层党组织引领下公众参与、社会协同的共建体系。

  2.提升学习能力。深入开展理论学习中心组(扩大)学习,组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装;深入开展“机关干部大讲堂”、社区党组织书记“头雁论坛”等主题活动,激发党员干部担当作为的主观能动性。

  3.增强调查研究能力。完善街道领导、科室联系社区、村工作制度,引导机关干部深入村居、企业开展专题调研,同时,每周二到所联系社区、所包村现场办公一天,与社区、村干部一起研究工作,接待居民反映问题,能现场解决的要立即解决,不能解决的要摸清情况及时上报进行专题研究,确保全部得到解决。

  4.强化执行能力。严格按照《廉政档案建立和管理办法》,建立街道科级干部及村居“两委”干部廉政档案;深入推进全面从严治党向社区、村延伸,突出政治监督,强化日常监督和专项监督,聚焦街道各项重点工作,积极发挥监督探头作用,坚持问题导向,紧盯重点领域,保障各项政策落实落地;对疫情防控、12345接诉即办、扶贫协作、扫黑除恶、垃圾分类等重点工作,跟踪深入监督,对工作不实、落实不力的问题严肃查处。

  六、以打造平安新模式为抓手,切实维护辖区安全稳定

  1.加强隐患排查综合整治。加强对信访人、法轮功、吸毒、肇事肇祸精神病患者等重点人的管控,针对在册严重精神障碍患者建立高风险患者分类台账;严厉打击非法“组党结社”活动,加大对邪教和非法宗教排查力度建立平安泉河建设工作协调机制;推进市级挂账社会治安重点地区整治工作;做好辖区疑似非法集资类金融机构动态监管,开展联合执法检查活动,逐步消化辖区存量民间金融机构;加大矛盾纠纷排查化解力度,不断推动扫黑除恶、反恐防恐工作走向深入。

  2.做实公共法律服务。开展人民调解委员会规范化建设,深入开展公共法律服务站、室建设,加大工作人员培训指导力度,提升工作能力和业务水平;做好法律服务村居行工作,引导律师等专业法律服务资源深入基层开展法律服务工作,满足群众法律需求;做好辖区流动人口法治宣传教育工作,在人口倒挂村(户籍人口少于流动人口)设置固定宣传阵地。

  3.加强基层社会治理创新。强化流动人口和出租房屋管理,建立健全流动人口管理体制,动态掌握流动人口和出租房屋底数和变化情况,加强群租房治理,严防发生群死群伤事件;完善平安志愿服务制度建设,实现治安志愿者100%网上实名登记、平安志愿服务项目街道、社区村100%覆盖、网上实名注册治安志愿者实现100%加入志愿项目。

  4.加快推进智慧社区建设。完善社区监控设施和信息化数据平台建设,积极配合公安机关加快推进智慧小区建设,加强人脸识别、图像对比、信息采集等工作,解决重点地区社会治安领域的突出问题和薄弱环节,努力夯实社会治安综合治理的基层基础,确保整治工作取得实效。

  5.做好安全生产和消防安全工作。开展安全生产专项整治三年行动,全面排查治理消除各类安全隐患,坚决遏制重特大事故发生;狠抓安全教育培训和应急演练,开展“5.12防灾减灾日、安全生产月、11.9消防安全”等宣传、培训、演练活动,普及安全知识,提高安全意识,增强应急处置能力;完善安全生产责任,隐患排查治理、应急救援处置、安全教育培训体系建设。

  七、以坚持问题导向为突破口,切实提升服务整体能力和水平

  1.做好“接诉即办”工作。深入分析群众诉求高频点位及高频诉求,结合全市、全区普遍反映诉求及区域特别诉求,研究总结一般规律;围绕热线集中诉求开展研判预警,做好事前准备,提高工作主动性、预见性;充分发挥联系科室和包村干部作用,力争“小事不出村居,大事不出街道”;针对需要由区级部门协助解决的重、难点问题,启动“街乡吹哨、部门报到”机制进行重点攻坚,确保做到“事不完、人不走”。重点结合12345市民诉求情况,安排好相应的老旧小区抢修、维护、改造施工。

  2.加强社会保障工作。大力加强就业工作,新增城乡劳动力就业620人,力争超额完成区政府下达的就业任务指标;组织实施政务窗口“领先行动计划”,推行延时预约服务,最大限度压减投诉率,力求居民满意率100%;不断提升城乡养老、医疗保险参保的覆盖面,抓好国企退休人员纳入社会化管理的接收工作,严格保障房申办初审上报各个环节,抓好劳动人事争议调解和劳动监察工作,农民工讨薪调解率100%,政府投资工程无拖欠;建立退役军人之家(老兵之家),不断提升退役军人服务水平。

  3.加强社会信用体系建设。建立街道社会信用评价积分制度,对不缴纳物业费、不文明养犬、乱停车、私搭乱建等不文明行为进行登记,扣除积分,每户扣除积分达到10分的将存在问题发函反馈给所在单位;对在日常积极参与社区建设、志愿服务的居民给予适当积分奖励,用于兑换物质奖励。

  4.推进基层社会治理建设。以社区议事厅为平台,每月召开一次居民协商议事会议,建立社区议事长效机制,引导居民广泛开展协商议事活动,解决环境、物业、垃圾分类等各类热点难点问题,提升自治水平;以街道社区社会组织孵化基地为平台,以政府购买服务、购买岗位形式,发挥社工专业作用,孵化培育“草根”社会组织,推动基层社会治理向纵深发展。

  5.推进社区养老服务工作。推进街道养老照料中心建设,积极引入第三方组织参与社区养老,不断完善养老服务体系建设;加强对辖区7家养老驿站的运营监管,提升辖区老年人幸福感与满意度;成立12支家庭医生服务团队,提供基本诊疗及14项公共卫生服务,每年为65岁以上老年开展免费体检、生活方式及健康状况评估、中医体质辨识等服务。

  八、以高标准完成全年任务为目标,切实提升居民群众的获得感

  1.强化党建引领作用发挥。深化党建引领基层社会治理,强化党建引领物业管理、垃圾分类;发挥党建工作协调委员会平台作用,发动在职党员到社区村报到,认领志愿服务岗位,参与小区物业管理,参与垃圾分类桶前值守,积极建言献策、拿出切实行动,巩固疫情期间团结奋战的成果;严抓干部队伍管理,按步骤对机关干部、基层党组织负责人、党务工作者、年轻干部进行系统培训,拓宽干部视野,提升业务能力,加大青年后备人才的培养力度,提升干部的工作积极性;精心组织中国共产党成立100周年系列庆祝活动,七一前夕集中表彰一批“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“先进基层党组织”。

  2.严格落实意识形态责任制要求。完善街道意识形态工作领导小组,制定《2021年泉河街道党工委贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》,深化《街道新媒体建设管理制度》、《舆情应对预案》等,将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制,推动意识形态工作责任制落细落实;高标准、高质量开展街道理论学习中心组学习,每月至少开展集中学习一次,每季度交流研讨不少于一次,中心组成员每年完成不少于1篇体会文章或调研报告;定期分析研判意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题,提出预案,强化意识形态阵地管理,做好动态监管,筑牢意识形态防线。

  3做好村居换届工作。补充配齐村居空缺人员,对拟调整岗位的村居工作人员按要求做好备案手续,分步骤对参与换届的村居干部进行考察,做好换届各项工作;强化履职能力建设,对新一届村居工作人员开展全员轮训、针对性引领培训,全面提升基层干部能力素质,做好换届“后半篇”文章。

  4.推进公共文化体系建设。依托街道综合文化中心开展居民喜闻乐见的培训班,积极培育扶持自身文化品牌;推进杨家园、馥郁苑社区综合文化室建设,定期对各社区、村综合文化活动室开放情况进行督查检查;督促不符合3000册图书藏量的社区、村新增图书,指导各社区、村做好调配、流转配送图书工作,每季度流转配送图书1次;举办“公益培训“36期、群众文体活动61次、观看专业文艺演出9次;培育街道级品牌文艺团队5支;第18届文化广场演出12场,文艺节目150余个。

  5.深化志愿服务工作。加大宣传引导力度,年内志愿者注册率达到常住人口的20%以上;指导社区志愿服务按照项目化运作模式开展,年内各社区发布项目数不少于10个,培育具有影响力的志愿服务项目不少于3个,街道重点扶持5个;指导社区开展丰富多彩的志愿服务活动,每月不少于4次;完善志愿服务积分兑换及服务回馈机制,在部分社区开展时间储蓄、积分兑换。

  6.高质量完成第七次全国人口普查工作。成立人口普查领导小组及办公室;选调、选聘人口普查员及指导员;划分普查责任区,落实普查责任;开展普查业务培训;利用PAD开展普查现场登记工作;加大数据审核、修改、分析、评估力度,确保普查数据质量;全面摸清辖区内人口底数、人口发展变化规律等情况,丰富完善社区管理人口基础资料。

  7.抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。强化党对疫情防控工作的领导,做好常态化疫情防控工作,发挥社区(村)党组织战斗堡垒作用,完善联防联控、群防群控机制,树牢底线思维,压实“四方责任”,抓实抓细防控举措落实,补漏洞、防松劲,严防本土病例,织密筑牢抵御疫情的铜墙铁壁。


责任编辑:张瑀彤