2021年,在区委、区政府的正确领导下,泉河街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,深入总结和学习运用中国共产党100年的宝贵经验,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移加强党的全面领导,系统推进“五态”建设,为全力开启科学城“1+3”融合发展新征程,更加奋发有为地推动绿色发展、创新发展、高质量发展,确保“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、2021年工作总结
(一)坚持守土尽责,做安全城区的守护者
1.全力做好常态化疫情防控工作。全力做好碧湖宾馆疫苗接种点及疫苗流动接种车服务保障工作。自2021年1月2日至今累计接种133471人(其中第一剂49274人,第二剂51103人,第三剂33094人);18岁以下人群累计接种8433人(其中第一剂4126人,第二剂4307人);积极做好国内中风险地区进京人员、境外人员的市派大数据排查及社区、村自排查工作,共收到市派大数据派单3450人,确属我辖区管控范围1324人,街道自排查进(返)京人员2217人;协调泉河社区卫生服务中心做好核酸检测及管控工作,共做核酸检测4400余人次。
(二)做实绣花功夫,做美丽城区的创造者
1.扎实推进重点实事好事工程。积极配合区住建委推进老旧小区综合改造项目,完成301栋楼体布点布图录入、58栋楼拆违、改造、验收,以及“十四五”期间老旧小区综合改造调查问卷1146份,17栋楼的网上申报工作已经进入初审阶段;积极推进老旧小区加装电梯施工项目,1部完成,8部计划完成,3部正在做工作;实施一系列应急抢修和维修改造施工,总投资219万元,完成围墙改造施工、污水管道应急抢修施工、房屋漏雨抢修维修施工,惠及居民800余户。
2.积极做好环境建设工作。完成新新家园南巷3条背街小巷环境整治改造施工,对小中富乐村等7条背街小巷实施精细化提升改造,维修破损地面1423平方米,完成外墙粉刷1027平方米;完成环境整改点位2134处;成立环境督察管理队伍,针对“门前三包”、“垃圾分类”、“爱国卫生”等主要环境建设工作,采取动态管理机制,协助进行日常的巡查、检查工作,随时发现问题、随时予以处理。
3.紧抓两个“关键小事”。全力推进垃圾分类工作,把辖区原有233个桶站缩减为225个,包括108个智能箱体、117个雨棚,符合“四有”标准;在具备条件的50个小区(村)建设55个带围挡的大件垃圾和装修垃圾投放点,并在其余小区公共区域张贴投放标识牌;开展示范小区创建工作,富乐小区北里19号院等5个小区获得“北京市生活垃圾分类示范小区”称号,泉河园二区小区正在等待市级验收;完成市级垃圾分类示范片区复审工作,建立非居民厨余垃圾产生单位管理台账,完成270余家非居民厨余垃圾产生单位的排放登记工作,正有序签订厨余垃圾合同。长效提升物业管理水平,完成25个业委会的换届选举工作,其余20个正在积极推进;组织建立“红色物业”管理机制,10个居民小区完成引进物业公司签约工作。
4.深入开展爱国卫生运动。组织专项整治行动6次,周末大扫除17次,参与人数12000余人,清理病媒滋生地7100余处、堆物堆料10000余处、卫生死角7200余处、僵尸车82辆、非法小广告8400余张、清运垃圾660余吨;重点落实病媒生物防治工作,聘请专业消杀公司进行四轮夏季“灭蚊蝇”消杀工作,出动人员200余人次,出动专业作业设备140余台次,使用药物500余公斤,对6800余处污水井、管道井口等重点公共区域点位进行2轮消杀,动员辖区1万余户居民家庭参与灭蟑行动,组织开展灭鼠专项行动,涉及1.2平方公里公共区域环境,重新设立毒饵站32个、堵鼠洞53个、累计投放鼠药200余公斤,聘请专业消杀公司对辖区村与社区接壤处、辖区与周边街道乡镇接壤处等重点部位进行强化灭鼠补药工作;稳步推进控烟禁烟专项行动,针对辖区商务楼宇及重点餐饮业发放宣传材料280余份、禁止吸烟标识142个,组织开展第34个世界无烟日宣传活动,发放宣传材料3000多份,电子屏滚动播出控烟宣传50余条,微信推送5期,开展吸烟有害健康大讲堂活动及培训,累计参与者800余人次,开展联合执法检查行动,累计检查商户1700余家,发现问题180余处,并已全部整改完毕。
5.扎实做好环境保护工作。推动餐饮企业油烟净化工作落实到位,每季度摸排一轮,辖区248家餐饮企业中,正常营业281家、装修改造2家、关门转让1家;积极开展环境保护专项执法,定期对施工工地扬尘、渣土苫盖、道路扬尘、建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆、露天焚烧、烧烤等情况进行巡查检查,发现问题第一时间上报解决;积极组织有效应对空气重污染,全年累计出动执法人员867人次,多次检查重点汽修企业6家、餐饮企业284家;落实河长制,开展巡河785人次,巡河1293公里。共清理清理河道及周边垃圾52处;清明节期间开展文明祭扫各类宣传活动5次,发放宣传材料1000余份,投资2万元对集中埋葬点周边进行枯枝、垃圾清理;开展“创森”工作宣传,张贴海报22张,悬挂横幅10条,500余人关注创森微信公众号,填写调查问卷50份;成立“疏整促”专项工作组,制定针对性的实施方案,明确各职能科室责任分工,进行台账式管理,各项任务都已对标对表,在全区考核中名列前茅。
6.积极开展违法建设整治工作。持续做好拆违腾地工作,已拆除并销账违法建设面积9994.64平方米,占地面积16830.48平方米,已拆除未销账建设面积3298.88平方米,占地面积6657.64平方米;初步完成总面积95.3万平方米的4994个卫星图斑的现场核验、分类梳理工作,其中0.3万块、建筑面积31.44万平方米的宅基地图斑已全部录入“北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动信息平台”;顺利完成农村房屋安全排查工作,排查房屋1028户,其中用作经营性自建房255户,未用作经营性自建房764户,非自建房9户,未发现存在安全风险的房屋。
(三)传递民生温度,做品质城区的服务者
1.全力培育高端产业业态。顺利完成青春市场升级改造工程,人流量相比以前提升50%,销售猪肉数量平均每日可达10头左右,销售额增长到每日平均约31500万元,最高时候可达10万元,增长率215%,蔬菜日平均销售额每日3000元,增长率100%,超市日销售额上升到每天近2万元;为承接科学城产业创新项目落实、落地,对建立集中办公区开展招商引资工作进行初步探索;积极争取招商返税政策,和长哨营满族乡对接探讨合作招商思路;积极与世纪大地燃气公司对接推进世纪大地燃气产业转型,计划打造一个集医疗、健身于一体的健康小院;积极与东城区交道口街道、南锣鼓巷商会对接,邀请商会十余家商户代表就优化营商环境及招商引资工作进行交流座谈。
2.加强社会保障体系建设。大力加强就业工作,新增城乡劳动力就业850人,完成任务指标140.5%;实现农村转移劳动力就业45人,完成任务指标的150%,失业人员就业率68%。住房保障工作成效显著,总体保障率60%,重点群体保障率80%,就业总数和住房保障两项工作在全区名列前茅;大力加强政务服务中心建设,深入开展“党建进厅”活动,在大厅建立党员先锋岗,将“我是党员我服务”的承诺落地生根;推行工作日早中晚、周六延时预约服务,新开设“办不成事”窗口,消除群众办事的痛点、难点、堵点,一年来无“未办成事”;严格落实“好差评”工作,“好差评”系统记录的4000余个即办件都是“非常满意”,全年共受理各种服务事项1.6万件,接待居民1.8万人次,办结及居民满意率均达到100%;全面提升社会保障水平,“一老一小”新参保502人,累计参保5448人;城乡居民养老保险累计参保3980人,正常缴费1100人;城乡医保异地就医620人次,药费手工报销318笔、120余万元;补办、更换、新办社保卡1820张,修改定点医院1600人次,救助无保障老人710人;组织开展违规领取社会保障待遇大排查、大追缴的专项行动,共排查领取社会化退休金、社会保险养老金、无保障待遇人员3000余人,违规领取社保待遇8人,追缴违规资金14.2万元;组织社会化管理退休人员开展“京颐杯”庆百年华诞13项系列活动,参与活动总人数近1000人次;开展劳动监察日常巡查企业85家,涉及企业人员500人,协调农民工讨薪10.5万元,政府为主体的投资工程实现“无拖欠”。
3.深入推进“七有”“五性”建设。组织开展“走近你,温暖你”社会救助特色服务项目,走访428户重残家庭,7户特困家庭和121户低保家庭;整合街道、社区、楼院三级社会救助网络,疏通救助渠道,快速确认救助对象信息,确保精准救助,全年审批社会救助事项2700余次,新申请低保户5户7人,撤销18户36人。报销低保、特困人员药费470人次,41万元;完成潘家园、南大街、钓鱼台、后城街等6个村的基础设施管护工程,无障碍设施改造工程正在有序推进,完成平原造林、生态林、退耕还林等各项涉农补贴的发放,落实库区移民的安置和后期扶持政策,核实水库移民农户673人,发放补贴40.38万元,非农户320人,发放补贴17.92万元;打击非法集资,召开专班会议4次,开展联合执法5次,开展知识讲座2次,建立信息员队伍,对辖区非法集资类金融机构进行再次摸底排查,目前辖区内已实现疑似非法集资类金融机构动态清零。
4.推进老龄工作。为84位低保、低收入、计划生育特殊家庭老年人发放养老服务补贴14.8万元,为513位失能老年人发放护理补贴283.07万元,为919位高龄老年人发放高龄津贴152.47万元;落实老年人能力综合评估监管,入户核查失能老年人126人,公示85人,无异议85人;为街道3148位70周岁以上老年人申请2022年度意外伤害保险,敬老月期间为80位独居、空巢老人发放米面油慰问品;聘请北京怀柔幸福里养老中心为辖区内81位独居老人提供巡视探访服务,巡访人次472人,实际入户次数213次,实际电话次数2757次;将街道592位基本养老服务对象按照驿站分布情况科学规划给7家养老驿站,并于年底前完成签约工作。
5.积极开展志愿服务活动。共有实名注册志愿者8950人;推进志愿者时间储蓄工作,以创城和卫生城区复审为重点,组织志愿者参与社区治理,实现有记录的志愿者人员占到注册总人数的50%以上;全力推进“小V”志愿服务项目,争取5万元资金,在于家园二区、湖光、金台园、新贤家园和杨家园等5个社区开展“小V”志愿服务项目,湖光社区的“三微小屋”志愿服务项目入围全市100佳志愿服务项目;以“志愿服务传递慈孝爱心 情暖夕阳助力文明创城”为主题,积极开展为老志愿服务活动14次,为辖区121户空巢老人、独居老人、社区老党员、老志愿者提供家政保洁、清洗油烟机和上门修脚等便民服务。
(四)立足开拓创新,做基层治理的先行者
1.抓好“接诉即办”工作。制定《2021年接诉即办考核办法(试行)》,进一步明确专班工作人员的责任分工;建立《历史遗留问题和疑难问题工作台账》,强化解决历史遗留问题和疑难问题的工作力度;召开80余次热线办理部署会、推进会和协调会,共承办案件6701件,现已全部办结;各月综合考评成绩在全区街乡镇排名14名上下,相比上年同期处于下降趋势。
2.推进基层社会治理建设。圆满完成第十届四次、五次居民代表大会,参会居民代表1298人,占应到会居民代表87%,走访居民6423名,收到意见77条、建议89条;积极推进楼门院治理示范点及社区议事厅示范点创建工作,北园社区楼门院治理示范点和协商议事厅示范点已通过评估;完成全市生活垃圾分类社区动员发动试点社区、社区服务空间开放式建设示范点和“三无”小区服务管理试点验收工作;新建富乐北里社区心理服务站点1个,开展心理服务进社区活动20余次,线上课程40余次,受益人群上千人;开办社会心理指导师培训班,线下培训6场,线上课程8次,培训学员153人,《新贤家园社区心理服务站心灵关爱项目》荣获第二届全国社会心理服务专业案例征集活动全国优秀案例;积极推进社区社会组织联合会建设,孵化阳光健康志愿服务队、敬老爱老志愿服务队两支服务队;圆满完成北京市“第三届”社区邻里节暨泉河街道第十六届邻里节活动,围绕“同心向党,和睦邻里;喜迎冬奥,和谐社区”主题设计并组织开展46项主题活动。
3.加强农村集体“三资”管理和社区公益事业金监督工作。严把资金审批关,已审金额9589万元,对48件重大事项进行讨论研究,涉及资金约1800万元;完成三资管理系统平台52套报表的年报工作;完成后城街村、钓鱼台村村换届后农村集体经济组织的换证工作;各村按民主程序走五步工作法上北京市农村产权交易平台共签定房屋出租出售合同37份;对村经济组织成员按民主程序走五步工作法,街道“三资管理”联席会把关,使用规范文本签订的房屋、土地出租合同3份,有415份正在审核资料;推进三个村产权制度改革,于家园村确定产权制度改革实施方案,正在进行清退工作,南大街村完成各类人员的核对,细化产权制度改革实施方案,小中富乐村已完成各类人员的核对工作,上报产权制度改革实施方案,准备进行清退;加强对社区公益事业补助金的审批和监督,每月25日召开例会对各社区公益事业补助金当月完成情况及下月活动计划进行审批,确保符合《北京市社区公益事业金专项补助资金管理办法》。
4.做好公共文化工作。积极推进街道级综合文化活动中心和各社区、村综合文化活动室建设;积极推进街道图书分馆及基层图书室建设,年内新增图书3639册,图书总量达到16665册,为各社区、村流转图书1900册;做好“书香怀柔”第十四届全面阅读活动,征集各类作品300余份;在区图书馆组织的庆祝中国共产党成立100周年主题知识竞赛中荣获三等奖;积极推进“社区之家”及“冬奥社区”建设工作,湖光社区为2021年“社区之家”示范点建设,梅苑小区为冬奥小区,在小区内摆设冬奥吉祥物、安装道旗、增设宣传橱窗、建设冬奥运动小广场,并打造冬奥活动室。
(五)筑牢安全防线,做平安建设的捍卫者
1.强化措施落实。针对全国两会和“庆祝建党100周年”重要活动节点,启动维稳信访情报信息日研判机制,积极动员治安志愿者协助专业力量开展治安巡逻、定点值守、矛盾化解、重点人管控等工作;对重点人群实行台账管理,采取“人盯人、一对一、多对一”等管控措施,圆满完成了全国两会、“庆祝建党100周年”等重要活动期间辖区的安全稳定;围绕国家安全教育日、禁毒宣传月等重要时点和文明养犬、阳光信访等重点内容开展形式多样的宣传活动,营造了良好的安全稳定氛围;严厉打击非接触涉网犯罪,保护人民群众的财产安全;全力推进区级挂账社会治安重点地区整治,制作宣传条幅28条,张贴宣传海报500余张,致广大社区居民一封信2300余份,发放宣传材料4000余份,开展各类防范知识讲座6次;开展进校园、进企业、进社区宣传防范电信诈骗30余次,为1500余人安装反诈APP,拦截阻止群众汇款3次,减少损失30余万元。
2.积极开展联合执法工作。围绕疫情防控工作,积极开展餐厨垃圾分类、燃气安全、文明养犬等10余项专项执法,共立案868起,总罚款160700元。查处无照经营行为3200余起;规范店外经营2500余起;清理堆物堆料约900处;规范、查处非法小广告约500起,治理小广告点位470个,收缴非法小广告4600余张;规范、拆除违规设置的户外广告、牌匾、指示牌等360余块,责令修复破损户外广告、牌匾标识、断亮霓虹灯612块,清理宣传条幅、标语、临窗广告、山寨路牌400余件;规范停车场与地桩地锁违法行为290起;处理96310、12345等举报案件1200余件,及时回复率100%,有效破解市容环境卫生、公用事业管理、环境保护、施工现场、交通运输、停车场管理、生态环境保护等多方面问题,城市面貌和管理水平得到了进一步提升。
3.积极做好安全生产和消防安全工作。落实安全生产责任,签订《领导干部安全生产责任书》、《生产经营单位安全责任书》、《安全责任告知书》1223份、开具巡查单1089份;结合安全生产专项整治三年行动工作全面开展“安全生产大体检”,检查、复查生产经营单位3427家次,发现隐患1469项,整改隐患1250项、隐患整改率85.1%,对38家单位采取关停等措施,全年在隐患排查治理信息系统共登记上账57条并全部按时销账;年内完成24家小微企业标准化达标工作;开展城市安全风险评估试点工作,完成辖区1121家生产经营单位的风险评估。扎实开展消防基础设施建设工作,对小区楼院的4714件消防器材进行维护、更换、维修等,确保消防器材能正常使用;分两批次建立28个集中充电车棚,第一批次5处已基本完工,月底将投入使用,第二批次23处,预计年底前完成施工;对9319处个人车棚安装充电设施,并对公共车棚进行改造,方便居民充电,解决小区“飞线”隐患,截至目前121处投入使用,其他楼院安装工作正在推进,预计年底全部投入使用;以5.12全国防灾减灾日、安全生产月、消防安全月为契机,开展应急宣传进万家系列活动,安全生产月期间,通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式,向居民宣传、讲解安全知识及基本应对技能,发放安全知识宣传册1200余份、开展应急演练20场、悬挂横幅20条、张贴宣传海报150份。
4.做实公共法律服务。社区矫正对象在册10人;安置帮教对象在册人数共计53人;累计走访社区矫正对象238人次,社区矫正对象电话报道4380次,开展个别谈话教育114人次,集中开展社区服务18人次,疫情期间对矫正对象进行分批教育30次;及时高效处理矛盾纠纷,开展矛盾纠纷排查1000余次;开展“村居行”公益法律服务,3名村居公益法律服务律师到村居开展220次服务、为村居、学校开展法制讲座10次、通过电话等方式提供法律咨询286人次。
5.全力做好其他各项工作。开展科普知识讲座等活动15次,不断提升辖区居民的科学文化素养;顺利完成农业统计、劳动力调查、人口抽样、规下企业抽样调查以及住户类调查工作,确保源头数据的真实准确;做好计划生育、教育工作。
(六)坚持不忘初心,做党建引领的实践者
1.强化党建工作合力。落实基层党建工作责任制,制定《泉河街道党工委抓党建工作责任提示清单》、《泉河街道党工委书记抓党建工作责任提示清单》和《泉河街道班子其他成员抓分管领域党建工作责任提示清单》,明确党员领导干部抓基层党建工作的具体责任,压紧压实管党治党职责;健全领导班子成员党建联系点制度,建立每周二到党建联系点、重要时间节点经常到党建联系点工作机制,形成党建工作齐抓共管的格局。
2.提升党建工作执行力。高标准完成2021年社区、村“两委”换届选举工作,实现零舆情零上访零违纪目标,采取集中授课、实地参观、交流研讨等形式开展集中培训,全面提升社区、村“两委”干部能力素质;搭建干部锻炼学习的平台,让优秀年轻干部参与街道重点工作、重要岗位和急难险重任务,调整6名年轻干部担任村第一书记职务,机关干部全部参与疫情防控、创城等工作;建立健全双向学习交流制度,积极探索“纵横向”交流、“内外部”交流相结合等方式,推荐5名年轻干部到“三城一区”、区直单位挂职锻炼,培养综合能力;对8个先进基层党组织、141名优秀共产党员予以表彰。
3.党建引领基层治理成效显著。在社区、村和区域党建工作协调委员会成员单位中推行“四小服务”工作机制,通过建立“小台账”、提供“小方便”、办好“小事情”、化解“小问题”举措,89名在职党员担任小区“志愿楼长”,收集整理居民诉求118件,参与环境治理、桶前值守等志愿服务活动160余次,“共享停车位”78个;升级改造泉河街道党群服务中心,开展党建成果展示、传统文化学习、读书阅览等活动;沿街建立76个“暖心驿站”,为新业态、新就业群体提供饮水、休息、避暑、取暖等服务,引导他们积极参与社区治理;依托“红色物业”和物业和业委会(议事)党支部品牌,化解各类问题600余件,解决社区无场地办理夏日广场、小区荒地改造等其他问题500余件。
4.构建区域化党建新格局。通过“工作相融”整合服务资源,全方位、全领域、全要素整体构建优势互补的服务资源,完善100余个“三项清单”;积极与国标(北京)检验认证有限公司和北京统一饮品有限公司两家企业对接,开展服务科学城交友联谊会、物品交流合作社等活动,不断深化交流合作,形成长效机制,提升服务品质,为科学城人才提供高质量服务保障。
5.深入开展党史学习教育。研究制定《泉河街道党史学习教育实施方案》,召开党史学习教育动员大会,对街居村党史学习教育工作进行全面动员部署;集中开展理论学习中心组及扩大学习14次,班子成员围绕党史为街道理论学习中心组、机关科级干部讲一次党课,并到各自分管社区、村讲一次专题党课;为街道领导班子、各党支部、党员活动室配齐《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等学习书籍,引导党员干部认真进行自学,并做好学习笔记;每周在“街道党史学习教育工作群”内发送问答题,理论学习中心组成员进行自学并完成答题自测;在“魅力泉河”微信公众平台开设“为您推荐一本好书活动专栏”,让党员学习由“面对面”变为“屏对屏”,实现党史学习教育不脱节、不断线。
6.严格落实意识形态责任制要求。制定《2021年泉河街道党工委意识形态工作实施方案》,街道领导班子签订《泉河街道贯彻落实意识形态工作责任制实施细则责任书》,进一步推动意识形态工作责任制落细落实;高质量开展街道理论学习中心组学,制定《2021年泉河街道党工委理论学习中心组学习方案》,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织开展集中学习、交流研讨等,并制定《街道理论学习中心组专题学习<习近平关于北京工作论述摘编>学习计划》,街道理论学习中心组成员按照学习计划进行自学;完善《泉河街道新媒体建设管理制度》,制定《微信公众平台信息审批单》,完成12个社区政务新媒体平台备案工作;深入推进新时代文明实践所及村居新时代文明实践站建设,组织开展慈孝文化节、夏日文化广场、未成年人暑期夏令营、邻里节等活动600余场。
7.不断加强党风廉政建设。制定《泉河街道2021年纪检监察工作意见》、《泉河街道2021年落实全面从严治党纪工委监督责任清单》,确保各项任务措施落到实处;围绕常态化疫情防控、社区(村)换届选举等街道重点工作开展政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查;做实日常监督,列席工委会39次,行政办公会23次,村级账前审计会10次,制定下发监督重点11期,各社区、村发现上报问题47个;聚焦专项监督,开展常态化疫情防控检查50余次,发现问题100余个;推动监督下沉落地,选拔年轻化、知识化的干部充实到基层纪检监察干部队伍中;严抓警示教育,召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,用发生在身边的典型案例,警示教育全体党员干部进一步提升廉洁自律意识和拒腐防变能力,在金台园社区建设三十多米“文明执政 廉洁立身”主题廉政文化墙,督促党员干部时时自省、自警,在心中构筑拒腐防变“ 防火墙”;对在疫苗接种、接诉即办、人居环境整治中排名靠后的社区、村进行提醒谈话。
二、存在的问题
1.农村人居环境整治不到位。对农村人居环境整治工作的重视程度不够,反馈问题整改不积极;安排上还缺乏统筹,责任落实不到位,没有建立起环境卫生的长效机制;存在卫生死角、责任盲区,严重影响了农村人居环境的整体效果。
2.接诉即办工作存在差距。没有完全树立起以居民为中心的工作导向,一些积压时间长、涉及面广的系统性问题还没有彻底解决,工作还不够精准深入;在开展“每月解一题”行动中,选题不科学,解题不及时,没有真正拿出啃硬骨头的精神去攻坚克难。
3.生态环境保护能力存在弱项。辖区内部分餐饮企业存在油烟净化装置不合格等问题,部分工地存在“三堆”覆盖不及时、裸露地面硬化降尘措施不到位问题,楼房和民房的房屋装修及翻建,建筑材料、土方等乱堆乱放,建筑垃圾未及时清理及降尘。
三、2022工作计划
2022年,是我区创建全国文明城区的关键一年,泉河街道将在区委、区政府的正确领导下,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,进一步强化管理,狠抓服务,全面推动街道各项事业又好又快发展。
1.坚持党的全面领导,构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。一是坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,教育引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一,自觉在服务大局中找准职责定位。二是持续凝聚建设科学城的强大合力。认真贯彻落实市委、区委关于加强党的政治建设的决策部署,牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,教育党员干部胸怀“两个大局”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;对照市委、区委“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,聚焦综合性国家科学中心建设,提高站位,凝心聚力,引导广大街居村干部坚定不移落实“怀柔就是科学城、科学城就是怀柔”要求,深入开展“四在前”活动,即担当使命在前、学习实践在前、解放思想、转变作风在前,大力弘扬“科学一百年、奋斗每一天”新时期怀柔精神,切实把思想和行动统一到系统推进“五态”建设、全力开启科学城统领“1+3”融合发展新征程上来。三是服务构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局。紧紧围绕“服务保障怀柔科学城建设”主题,充分发挥“街道党群服务中心”红色阵地作用,以“我为群众办实事”作为重要内容,开展政策宣传、服务群众等活动,切实达到“服务党群、凝聚人心”的目标;做实基层党组织规范化建设,推进各社区(村)党建工作平衡发展。四是完善党建引领基层社会治理体系。注重发挥党建协调委员会作用,探索完善党建协调委员会有效发挥作用的机制方法,继续实施“四小服务”党群连心工程,推进“三项清单”落实落地,有效服务群众,提升社区治理水平。
2.坚持党管宣传原则,牢牢把握正确舆论导向,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。一是严格落实意识形态责任制。认真贯彻落实市委、区委关于意识形态工作的决策部署,将意识形态工作与街道各项工作相结合,纳入重要议事日程及党建工作责任制;深化《意识形态工作实施方案》《街道新媒体建设管理制度》《舆情应对预案》等,定期分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题,提出预案,并有针对性的进行引导,切实维护意识形态领域安全。二是夯实意识形态工作主体责任。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、首都城市战略定位、怀柔以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局等,通过开展专题培训、科级干部论坛等活动,不断提升街道机关干部整体素质;深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,全面引导广大党员干部把“学党史、悟思想、办实事、开新局”贯穿党史学习教育全过程。三是维护网络意识形态安全。强化重要时间节点意识形态领域风险防控,加强对宣传橱窗、宣传栏、文化长廊、会议室、活动室的动态监管;强化对网络舆情的收集、研判、报送及处置机制,不断提升舆情监测处置的针对性、准确性和有效性;加强“魅力泉河”公众平台、抖音号建设,不断创新采编模式,切实提高新闻信息的传播力、影响力、公信力。
3.坚持新发展理念,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。一是扎实做好环境保护。加大对北京市新《餐饮业大气污染物排放标准》宣传,扎实推进餐饮业大气污染物排放治理;完善国家级空气质量监测站周边环境精细化管理方案,全力打好蓝天保卫战。二是逐步规范辖区规划建设。配合怀柔老城区提升改造,大力推进违法建设拆除工作,完成无违建街道创建工作;配合做好老旧小区综合改造项目,围绕老旧小区跑冒滴漏的顽疾问题进行系统化梳理、解决,强化老旧小区应急抢修机制。三是抓好两个“关键小事”。提高物业管理“三率”实效,把垃圾分类有效纳入社区治理,促进源头减量;强化“红色物业”模式成果运用,加强顶层设计和系统谋划,推动党建引领物业管理创新发展。四是加大市容秩序整治力度。以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”为原则,推动城市管理执法工作再上新台阶。五是深化河长制。完善街道、农村两级河湖管理机构,严格落实各项工作制度,重点抓好河长巡查制度。
4.坚持以人民为中心,改善人民生活品质,提高社会建设水平。一是围绕“文明润心、创城惠民”总基调,加大创建力度,狠抓薄弱环节,有效解决重点难点问题,切实提升居民群众文明素质和文明程度,增强居民群众的幸福感和归属感。二是强化就业优先政策。继续落实“七有五性”要求,抓好就业工作,每年争取完成600人的就业任务。三是完善救助体系。建立健全以低保、特困、残疾人救助为主体,慈善、红会等社会力量参与为补充的社会救助体系,重点做好尚未脱贫或因病返贫群众的扶持和保障措施;畅通辖区困难人员信息摸排渠道,建立社区(村)网格、社区(村)、街道三级弱势群体信息收集网络。四是优化经济形态。以壮大村集体经济为目标,指导各村整合村集体产业资源,发挥村级地缘优势,引导带动一批优质企业入驻,逐步优化村级产业结构,促进村集体增收;继续推进街道级集中办公区建设,探索承接科学城创新项目落实落地的有效途径,更好服务科学城。五是落实好各项惠民政策。推进无障碍设施改造工程,合理安排农村基础设施管护资金支出,确保农业、林业、水利等各项惠民补贴发放到位。
5.坚持深化改革开放,推进社区治理体系和治理能力现代化建设,持续增强发展动力和活力。一是持续做好接诉即办工作。通过从源头上减量、办理中增效、日常中激励,充分运用好“吹哨报到”机制,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力,努力提高街道“三率”成绩。二是探索基层社会治理新路径。以社区议事厅为平台,建立社区议事长效机制,解决环境、物业、垃圾分类等各类热点难点问题,提升居民自治水平;做好居委会换届选举准备工作;稳步推进社区养老服务工作,积极探索居家养老、社会养老服务模式,重点推进街道养老照料中心建设,加强对辖区7家养老驿站的运营监管;以街道社区社会组织孵化基地为平台,孵化培育“草根”社会组织,推动基层社会治理向纵深发展。三是加强社区社会心理服务体系建设。加快建设心理健康服务网络,将心理健康服务纳入城乡基本公共服务体系,关注和及时疏导重点人群心理健康问题。
6.坚持系统观念,统筹发展和安全,建设更高水平的平安泉河。一是持续做好疫情常态化防控工作。严格做好中高风险地区进京人员摸排管控工作,将卡口管理和楼门、院门管理相结合;成立12个社区、7个村的公共卫生委员会和公共卫生应急处置领导小组,切实提升社区公共卫生应急处理能力。二是全力做好社会矛盾风险防范化解。坚持总体国家安全观,持续开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,综合运用“地式”“拉网式”等摸底排查手段;加强社会稳定风险评估,健全“排查、防范、打击、化解、处置、管控”风险防控机制;深入开展“信访积案化解年”活动,对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员实施攻坚化解;持续推进扫黑除恶专项斗争,实现“长效常治”。三是全面落实安全生产、消防安全监管责任,按照《北京市街乡安全生产工作指导意见》、《消防安全工作责任制》、《北京市怀柔区党政领导干部安全生产责任制实施细则》全面规范街道安全生产、消防安全工作,实现责任体系全覆盖;深入开展宣传和贯彻落实《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》,进一步落实街道安全生产长效管理机制,实现安全生产“党政同责,一岗双责”,“行业、属地”齐抓共管的格局。四是落实隐患排查长效机制,按照“年初排查、全年整改、年底销账”的隐患滚动治理模式,落实安全生产专项整治三年行动,推进隐患排查治理工作常态化、长效化,结合重点行业领域安全监管和专项整治推进安全生产、消防安全网格化管理,建立全域覆盖、资源整合、上下联动、运行高效的安全生产、消防安全网格化监管体系。五是落实生产安全、消防安全应急体系建设,提高各级、各类生产安全、消防安全事故应急预案的针对性和可操作性,定期开展应急演练;强化应急救援能力建设,依托重点企业建立行业和区域专业应急救援队伍,提高队伍标准化建设水平,夯实生产安全、消防安全工作基础。
7.坚持完善政治监督机制,持续推进监督向基层延伸,营造风清气正的政治生态。坚持从党内政治生活严起,紧紧围绕党的路线方针政策和决议执行开展监督检查,强化对权力运行的制约和监督;聚焦社区(村)疫情防控、工程建设、资金使用、党员发展等重点工作,查找细化廉政风险点,研究完善防范措施;加大重点领域和关键环节反腐力度,坚决破除权钱交易的关系网;加强对违纪案件的剖析,发挥警示教育作用,把典型违纪案例转化为警示教育资源;大力加强廉政文化建设,充分发挥慈孝文化节、夏日文化广场、邻里节三大品牌活动优势,综合运用楼门文化、宣传栏等阵地,以“文”化人,以“文”养廉,切实增强不想腐的自觉。