2024年,在区委、区政府的正确领导下，桥梓镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习二十届二中、三中全会精神，全面贯彻区委六届七次、八次全会精神,全面落实关于法治政府建设的各项决策部署。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习习近平法治思想，全面提升依法行政工作质效
充分利用现有学习机制，将《习近平法治思想学习纲要》等作为党委理论学习中心组、行政办公会、干部培训、提职考法、领导干部年度述法、党员集中学习的重要内容，引导全体机关干部常态化学习习近平法治思想。镇党委政府通过落实《桥梓镇述法制度》等，规范机关工作人员依法履职，不断提高依法行政工作质效。
（二）推进政府职能转变，更好发挥政府作用
一是提升政务服务效能，打造一流营商环境。坚持“马上就办、合力攻坚、长效服务”，打造一流营商环境，“一对一”管家式服务护航企业“轻装前行”，镇企业服务大厅建成启用，企业注册实现全程网办、当天取照。先后为40余家企业办理税票扩版增量，办结企业诉求113件，满意率100%，有力提振了企业在桥梓长期发展的信心和底气。
二是人居环境颜值更靓，美丽乡村建设初显成效。以“八大行动”和主次干道清零行动为抓手，重点整治和整体推进相结合，稳步提升农村人居环境质量。全力以赴做好重大节日、重要活动期间环境保障。全面改善环境面貌，“脏乱差”问题保持动态清零，沙峪口村人居环境位列全区第一，全镇人居环境考核排名全区第二。
三是通过普惠民生，不断完善社会治理。施划见新停车位300余个，修补地面破损2000余平方米等。完成前茶坞、山李庄等15个村健身活动设施更新补充，6座跨河桥申请成功纳入全区河道水毁修复项目，美丽乡村公厕改造全部完工，努力让发展成果更多更好地惠及全镇人民。
（三）完善和严格落实决策制度，助推科学民主依法决策
严格执行“三重一大”集体决策机制，不断提升“三资”管理规范化水平，修订出台农村“三资”管理监督意见，村级重大事项全方位、全流程纳入综合监管平台，农村集体经济稳步健康发展。充分发挥司法所和政府法律顾问在合法性审核工作中的专业优势，严把合同审核关，确保合同内容依法依规。
（四）落实行政执法“三项制度”，推进严格规范文明执法
认真履职，全面落实行政执法“三项制度”。2024年开展行政检查2000余次。查处、规范无照经营、占道经营违法行为500余起，环境秩序类违法行为规范、清理400余起；清理乱堆物料200余处，查处户外广告、牌匾100余块，已全部拆除完成。参加区镇两级大型联合执法10余次，专项执法活动100余次。
（五）落实矛盾预防调处化解制度，促进社会公平正义
充分发挥人民调解第一道防线作用，协调利用职能科室、村居律师、镇村调解组织等人力资源，合力攻坚化解疑难矛盾纠纷21件。引导村居民通过行政复议、行政诉讼等方式依法理性维护自身权益，全力保障了镇域的和谐稳定。我镇调解组织全年共开展矛盾纠纷排查1346次，调解各类矛盾纠纷125件。村居行律师进所入村共接待群众来访咨询2080人次，入村开展法治讲座15 场，参与调解10次。
（六）主动公开与接受监督并举，确保行政权力运行规范透明
一是积极推进政务公开工作。积极主动围绕重点工作、折子工程等对接外宣媒体，在北京电视台、千龙网、怀柔报等各大报刊媒体刊播新闻稿件。增强政府工作透明度，依法公开政务信息115条。
二是自觉接受内外部监督。深入推进全面从严治党，严格履行“一岗双责”，主动接受党内监督、人大监督、群众监督等，确保权力运行规范透明。认真执行镇人大各项决议，依法办理人大代表建议案。
（七）加强法治培训，切实提高依法行政能力
坚持领导干部学法长效机制，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治理念、提高法治水平的关键抓实抓细。全年共组织领导干部会前学法4次，开展法治专题讲座2次。通过“尚德桥梓微信公众号”、腾讯会议等丰富线上线下学法形式，不断提高领导干部依法行政的能力水平。
（八）加强法治队伍建设，当好法治政府参谋助手
一是充分利用法律顾问、村居律师和调解员等法治力量，全年举办法宣活动31场，共发放宣传品和宣传资料3000余份，其中法治课堂进村居巡讲活动26场。分级分类组织人民调解员和“法律明白人”参与线上线下培训 72人次。
二是镇法治机构积极履职，为科室提供法律意见、审查修改合同、参与重大执法案件审核等工作。协助承办科室梳理办事流程，确保重要环节不遗漏。做好与相关科室的应诉对接，对败诉案件及时分析报告，为职能科室做好风险提示。全年为科室及村委会提供法律意见30余次，审查修改各类合同及法律文书32份，审核重大执法案件3件，举行听证会2次。镇政府配备公职律师1名，做好与相关科室应诉对接，全年共办理复议诉讼15件，其中，行政复议6件，行政诉讼（含一审二审）5件，民事诉讼4件。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因
2024年，桥梓镇法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求，仍存在一些不足之处，主要表现为：
一是镇村干部法律知识素养需进一步提升,运用法治思维和法治方式解决问题的能力与群众的需求仍有一定差距。
二是政据意识不足，复议案件事实部分调查不清，证据固化留存不到位，因缺乏证据而说不清事实。
三是辖区群众法治意识还需进一步提高，知法守法用法氛围还不够浓厚，依法维权意识不强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是不断压实法治政府建设主体责任，对法治政府建设重要工作亲自协调部署、狠抓督办落实，及时研究解决法治建设有关问题，推动各项工作纳入法治轨道。
二是坚持科学民主决策和监督，严格执行重大行政决策法定程序。落实重大合同审核及重大执法案件审核等相关制度。认真执行镇人大各项决议，主动接受群众和社会的监督。
三是坚持带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真贯彻落实《关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划》的各项要求。
四是严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员依法行政，注重提升镇村级干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是全面统筹推进法治政府建设。认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署和工作要求，提高证据意识，避免出现因缺乏证据而说不清。
二是严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，达到出庭应诉率100%和“出庭又出声”的良好效果，在尊重司法权威中树立法治政府形象。
三是严格落实“三项制度”，按照执法权限开展各类行政执法。以提高执法队伍综合能力为目标，持续推进执法队伍规范化建设。
四是不断加强村民自治法治化水平。通过进一步修订完善村规民约、拓宽普法渠道等方式，不断提升村民自我管理和学法、尊法、守法、用法、依法维权的意识，全力推动群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。
五是落实普法责任制，发挥领导干部“关键少数”作用，扎实推进“八五”普法工作，促进普法宣传教育工作更具精准度和实效性。进一步强化依法履职意识，更加深入推进机关干部的学法工作，提高法律学习的针对性、有效性，避免因知识欠缺导致执法程序违法等现象。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。
北京市怀柔区桥梓镇人民政府
2025年3月18日