2024年，汤河口镇人民政府在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为镇域经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将汤河口镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治思维，深入学习贯彻习近平法治思想
领导干部带头学法。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学习12次，通过集中学习、研讨交流等形式，引导领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
开展法治教育培训。组织全镇机关干部、村（居）干部参加法治专题培训14场次，邀请法律专业人员进行授课，内容涵盖宪法、民法典、行政法等法律法规，有效提升了基层干部的法治素养和依法办事能力。
（二）健全决策机制，提升依法决策水平
严格落实重大行政决策程序。制定《汤河口镇重大行政决策程序实施细则》，明确重大行政决策的范围、程序和责任追究机制。充分发挥政府法制机构和法律顾问作用。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，强化依法行政力量，确保决策的科学性、民主性和合法性。2024年，汤河口镇284份合同经过法治审核。
（三）规范行政执法，提高执法效能和水平
加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加业务培训四次，提升执法人员的业务能力和法律素养，执法队伍专业化水平不断提高。
严格落实行政执法“三项制度”。主动公示行政执法各项信息，自觉接受社会监督；为执法人员配备执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录；成立重大执法决定法制审核工作领导小组，保障重大执法决定法制审核工作。
开展行政执法专项整治工作。通过自查自纠、监督检查、案件评查等方式，及时发现和纠正问题，规范行政执法行为。全年开展行政执法监督检查4次，评查执法案卷8件，审核重大行政执法决定1件，均未发现存在的不作为、乱作为、执法不规范等问题。
（四）加强法治宣传，营造良好法治氛围
深入开展“八五”普法宣传活动。结合重要时间节点和镇域实际，开展形式多样的法治宣传活动。在“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日重要节点，通过发放宣传资料、法律讲座、法律咨询等形式，宣传各项法律法规。2024年，汤河口镇共开展各类法治活动54场次，解答群众法律咨询1496余人次，发放宣传资料3000余份，。
推进法治文化阵地建设。在镇域内建设法治文化广场、法治文化长廊等阵地，通过设置法治宣传栏、张贴法治标语、展示法治案例等方式，将法治文化融入群众日常生活，营造浓厚的法治氛围。目前，全镇已建成法治文化公园1个、法治文化长廊1条。
加强“法律明白人”培养。按照“选好、育强、用活”的原则，在全镇各村（居）培养“法律明白人”69人。通过集中培训、现场指导、线上学习等方式，提高“法律明白人”的法律知识水平和依法化解矛盾纠纷的能力，发挥他们在法治宣传、法律服务、纠纷调解等方面的示范引领作用。
（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强镇综治中心、司法所、派出所、法庭等部门之间的协作配合，形成工作合力。完善“一站式”矛盾纠纷调解平台，为群众提供便捷高效的调解服务。2024年，全镇共排查化解各类矛盾纠纷2522次，各类调解112件。
加强行政复议和行政应诉工作。积极配合做好行政复议案件的办理工作，严格履行行政复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。通过行政复议和行政应诉，有效化解行政争议，维护群众合法权益。
推进信访工作法治化。严格落实《信访工作条例》，规范信访工作程序，引导群众依法理性表达诉求。加强对信访矛盾的排查化解，对重点信访案件实行领导包案制度，推动问题解决。
二、存在的不足和原因
（一）法治队伍建设有待加强
部分执法人员的法律专业知识和业务能力还不能完全适应新形势下法治政府建设的要求，法治人才队伍的结构和数量有待进一步优化和充实，对法治人才的引进和培养力度还需加大。
（二）法治宣传教育的效果有待提高
法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，与群众的实际需求结合还不够紧密，部分群众的法治意识仍然淡薄，运用法律手段解决问题的能力还不强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设工作
成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议，研究部署法治政府建设工作中的重大问题。将法治政府建设纳入镇域经济社会发展总体规划和年度工作计划，与其他重点工作同部署、同落实、同考核。制定《汤河口镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确职责分工，确保法治建设各项任务落到实处。
（二）带头学法用法，提高依法决策、依法行政能力
党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规，在重大决策、重要项目实施、规范性文件制定等工作中，严格遵循法定程序，充分听取法律顾问和各方面意见，确保决策合法合规。积极参与法治实践，亲自处理涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷，发挥示范引领作用。
（三）强化监督考核，推动法治建设责任落实
建立健全法治政府建设考核评价机制，将法治建设工作纳入对各科室、村（居）的年度绩效考核内容，加大考核权重。加强对法治政府建设工作的日常监督检查，定期通报工作进展情况，对工作不力、影响法治政府建设的科室和个人进行问责，有效推动法治建设责任落实。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强法治理论学习
深入学习贯彻习近平法治思想，创新学习方式方法，丰富学习内容，提高学习效果。加强对领导干部和执法人员的法治培训，邀请专业学者进行专题授课，组织开展案例研讨、模拟执法等活动，不断提升法治思维和依法行政能力。
（二）进一步提升依法决策水平
完善重大行政决策程序制度，加强决策前期调研和论证，广泛听取社会各界意见建议，提高决策的科学性和民主性。充分发挥法律顾问作用，拓宽法律顾问参与政府工作的领域和深度，为重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等提供全方位的法律支持。
（三）全面提高行政执法规范化水平
加强行政执法队伍建设，定期组织执法人员业务培训和考试，提高执法人员综合素质。严格落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法全过程的监督管理，规范执法程序、执法行为和执法文书制作。加大行政执法监督检查力度，开展专项执法检查和案卷评查，严肃查处行政执法中的违法违规行为。
（四）深入开展法治宣传教育
创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。结合镇域实际和群众需求，开展“菜单式”普法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化阵地建设，打造具有汤河口镇特色的法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围。
（五）不断完善矛盾纠纷化解机制
健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解组织和调解员队伍建设，提高矛盾纠纷化解能力。完善“一站式”矛盾纠纷调解平台功能，优化工作流程，为群众提供更加便捷高效的调解服务。加强行政复议和行政应诉工作，提高行政复议案件办理质量和行政应诉能力，有效化解行政争议。
2025年，汤河口镇人民政府将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，为镇域经济社会高质量发展创造良好的法治环境。
特此报告。
北京市怀柔区汤河口镇人民政府
2025年3月3日