2019年，聚焦首都“四个中心”建设和怀柔区“1+3”功能定位，我们将认真落实北京市城市总体规划，立足“一都一城”（国际会都和科学城）建设，围绕“两线三区”（111国道沿线、范崎路沿线和平原地区、丘陵地区、山区），坚持山上山下两个战场，以打造国际会议服务区、科技创新承载区、特色旅游度假区、首都绿色生态区，建设宜业宜居特色小镇为目标，以党建为统领，科学调整镇域总体布局，全面提升区域功能。我们将围绕科学城建设和国际会都扩容提升，加快推进雁栖小镇规划调整，全力以赴做好“双服务”工作，不断提升服务重点项目的能力和水平；同时积极推进各项重点工程建设，抓好全镇各项工作，努力破解经济社会发展难题，加快经济转型步伐，切实转变政府职能，将雁栖建设成为功能设施齐全、社会和谐稳定、人民安居乐业、环境整洁优美的现代化宜业宜居小镇。2019年，我们将重点抓好以下工作：
（一）全力为国际会都、科学城做好“双服务”
1.协助怀柔科学城、国际好会都做好周边征占地工作。一是根据区级工作安排，做好下庄村棚户区改造涉及的征占地及动迁工作；二是根据科学城管委会工作进展，适时启动雁栖小镇项目涉及的北台上、范各庄、永乐庄村非宅拆迁工作，力争按照时间节点完成拆迁任务；三是协助科学城管委会做好S5号线后期建设的占地补偿工作；四是尽快完成58万平米安置房二期建设涉及的动迁工作；五是加快推进雁栖国际社区项目建设，协助长城伟业做好陈各庄村集体土地租赁用房地上物搬迁工作；六是加快推进妇幼保健院项目建设进程，协助区文委、怀胜公司做好项目征占地的民主程序履行及地上物拆迁补偿工作。
2.协助示范区做好扩容改造相关工作。围绕国际会都扩容提升，配合做好周边景观绿化提升、夜景照明工程（二期）以及重点项目的占地补偿等工作。同时利用国际高端会议会展区所属地资源优势，积极探索相关产业与文化旅游产业的融合发展，做好引进金融、高端酒店、物流等系列服务业态的前期可研，加快推进雁栖小镇规划调整，提前谋划布局，引进大型社区资源，组团打造综合配套服务功能区。
（二）继续发挥党建统领作用，推动各项工作顺利开展
1.继续推动基层党组织和广大党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。利用镇党校、北京长城网等有效手段，对全镇党员进行深入培训，并组织“习近平新时代中国特色社会主义思想”进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站宣讲活动，今年七一，各党支部书记围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神给各支部党员讲好党课。
2.认真做好村（居）“两委”换届工作。镇党委严格按照“五好”、“十不能”标准，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的党组织书记，通过村（居）“两委”换届选举，进一步拓宽选人用人渠道，注重把工作能力高、致富能力强、公道正派的人选入“两委”班子，下大力气配强低收入村和软弱涣散村党组织书记，力争2018年12月初完成村（社区）党组织换届选举，2019年1月底前完成村委换届选举。
3.大力推动抓党建助力乡村振兴。加强村党组织对其他各类组织的领导，在农村人居环境整治中发挥组织功能。开展党员户挂牌承诺、党员联系户、修订村规民约、展示党员群众风采等工作，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水，提升村容村貌等重点任务中发挥带头带动作用，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯，助力全国文明城区创建。在推进乡风文明中加强对群众的教育引导。进一步提高村级“三务”公开规范化水平。按照公开模板，及时对“三务”进行公开。
4. 始终坚持抓好党风廉政建设。始终坚持把压实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重要抓手，通过制度明责、强化履责、严肃追责，不断推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责转变。始终把整治作风作为党风廉政建设的重担，从作风建设中存在的突出问题入手，加强分析研判，深化专项治理，坚决防止“四风”问题回潮反弹。做好全镇换届选举相关的监督工作，严肃换届选举纪律，加强正面宣传教育和反面典型警示，共同营造风清气正的换届风气。坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，持续强化“不敢腐”的震慑。高度重视执纪审查安全，牢固树立“没有安全就没有执纪审查”的意识，将审查安全责任落实到岗、到人。
（三）扎实推进各项重点工作，高水平完成全年工作任务
1.加快推进城乡建设步伐。高标准推进神堂峪村市级美丽乡村建设工作，启动路面绿化铺装、外立面粉饰工程，严格按上级部门要求进行预算评审和施工招投标工作，尽早进入施工阶段。其余范各庄、莲花池、官地、石片4个区级美丽乡村建设工作，将严格按照要求完成规划设计工作；加强与交界河村的沟通协调，推动交界河村的新农村建设；加快实施大地村新农村建设二期工程，力争年底前完成改造任务。
2.继续推进“疏整促”工作。以综合执法力量下沉为契机，充分依托“街乡吹哨、部门报到”机制，加大统筹协调力度，形成工作合力，持续深入开展拆违打非、出租房屋和地下空间专项整治等工作，重点做好黑马及沙滩摩托整治、光织谷违建拆除以及相关村宅基地纠纷等难点工作；持续开展散乱污企业整治，做好巡查检查和监督管理工作；坚持人口政策与镇域发展战略、功能疏解相结合，全面规范房屋出租管理，发挥长效管控机制作用，确保完成年度人口调控任务；加强镇域内占道经营、无照经营及店外经营的整治力度，发现一家整治一家，实现无证无照的动态清零；严格管控镇域内违法建设，对新发生的违法建设发现一起查处一起。
3.坚决打赢2019蓝天保卫战。坚持大气排放污染物违法行为“零容忍”，对镇域内各类企业的污染物排放，进行细致核实和登记检查；积极开展工地扬尘、道路遗撒、露天烧烤、露天焚烧、无照售煤五项专项执法行动，重点加强对施工工地的管理和查处，全面做好大气污染防控工作；积极落实环保督察考核，层层压实责任，动员全域共同参与大气污染防治；认真办理环保督察件，制定整改计划，按时限进行整改落实；根据市区发布的空气重污染预警级别，坚持做到快速有效应对；严格按照雁栖镇“十三五”环境保护与生态建设规划，各部门按照职责分工，认真抓好落实，确保大气污染防控成效显著。
4.推动传统产业转型升级。加快推进传统农业向都市休闲农业转型，促进农游融合发展。在浅山区打造精品高端旅游项目。以神堂峪沟域为依托，编制集生态涵养、医疗康养、长城文化、民俗体验为一体的国际交往小镇规划设计方案，进一步承载国际会都溢出功能，为国际会议提供更优质的配套服务；在北部山区实施科学城周边地区（雁栖段）环境整治工程（交界河—北湾村）。在交界河至北湾村沿线建设节点景观、进行绿化美化，尽快完成立项批复。进一步推进头道梁村瓦蓝酒店建设，再完成5处民居改造及接待中心建设。盘活农村闲置资源，推动八道河村“雁栖黄金谷金厂艺术中心”项目落地，做好跟踪服务保障，力争打造特色鲜明、内涵丰富的工业旅游新亮点；挖掘历史文化底蕴，打造头道梁村红色旅游文化基地。
5. 进一步激发农村发展活力。认真落实村集体经济组织财务公开制度，规范村集体财务行为，加强财务管理；继续加强农民专业合作社的规范化建设，落实各项扶持政策，促进农村经济发展和农民持续增收；结合农村“两委”换届，重点做好农村干部离任审计工作，确保村级稳定；继续严格规范合同管理，大力推广农村产权交易平台，促进资源优化配置；认真落实《雁栖镇农村集体经济组织规范化管理制度》，进一步健全完善联席会议制度，确保村级“三资”管理工作规范有序运行。
6.有效提升社会治理水平。落实网格化管理、街巷长制，“街乡吹哨，部门报到”综合执法职能下沉。依托多网融合平台建设，全面加强维稳和综合治理建设，探索加强政务数据共享和大数据应用，推进“智慧雁栖”建设；强化矛盾纠纷排查化解，充分发挥网格化管理功能，努力化解社会矛盾；完善社会治安防控体系，实施扫黑除恶专项行动，维护和谐稳定社会局面；坚持安全发展理念，完善安全生产监管机制，持续开展安全生产大检查工作，杜绝重特大事故发生；强化食品药品日常监察和信用体系建设，持续推进“阳光餐饮”工程，确保全镇人民饮食用药安全。
7.继续巩固精准帮扶成果。继续加强对建档立卡中低收入农户的监测，确保达到脱贫标准后不返贫，同时收入增幅达到13.5%以上；落实好各项帮扶政策，对符合政策的低收入农户做到应保尽保；加强对低收入产业项目的监管，确保低收入产业项目安全实施完工，保证低收入农户受益；强化社会力量帮扶，加强与联乡帮村单位、“万企帮万村、强区助弱区”行动中对接帮扶单位的联系，从财力、智力上加强对低收入村的帮扶；同时，继续做好与河北丰宁县黑山嘴镇的扶贫对接工作，严格按照计划完成各项措施的落实。
8.全面抓好社保就业。全面落实促进就业政策，强化就业服务精准帮扶工作，促进农村富余劳动力和城镇失业人员实现再就业，结合科学城企业用工需求和北湾村种植香菇扶贫基地，开展劳动技能培训。为占地转非安置人员转变劳动技能提供专业师资培训满足持证上岗的需求，充分安置转非劳动力实现再就业；全面落实城乡居民医疗保险政策，实现参保率98%以上；强化全民参加养老保险意识，实现应保尽保。继续做好各项社保征缴工作，努力扩大社会保险覆盖范围，确保五项社会保险基金收缴率达到100%。
9.推进公共服务事业发展。完成数字电影放映、星火工程演出工作；将文化与旅游有机融合，举办系列文化活动；加强文化设施建设，完成八道河村文化室改扩建建设；积极协助区文委、文保基金会做好西栅子长城箭扣段二期修缮；在北部山区设立专职消防队，年内完成营房建设并投入运行；加快推进怀柔新城09街区第一幼儿园建设，力争2019年6月开工；精细化落实残疾人保障待遇；成立镇村两级老年协会，完善养老服务体系建设，更好地为老年人提供服务；继续巩固创城建设成果，树立“一盘棋”理念，将意识形态工作融入其中，实现区域居民政治意识和文明素养的全面提升；多措并举，巩固北京市卫生镇创建成果，争创国际卫生镇；抓好计生队伍建设，不断提升服务水平；加强人民武装工作，坚持双拥共建，推动军民融合深度发展。