各位代表：
现在，我代表雁栖镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出意见。
2019年工作回顾
一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对北京重要讲话精神，认真落实中央、市委市政府和区委区政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的监督支持下，坚持以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，牢固树立怀柔就是科学城、科学城就是怀柔的工作理念，紧紧围绕科学城建设和国际会都扩容提升“双服务”定位，统筹推进山上山下两个战场平衡发展，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动服务保障任务，并高质量完成各项重点工程项目建设。完成地方财政收入1.24亿元，同比增长24%，经济运行态势总体平稳。
一、强使命敢担当，“双服务”工作持续提速
服务科学城项目进展顺利。发扬“科学一百年，拼搏每一天”的奋斗精神，认真贯彻落实区委区政府的“100·365”科学行动，聚焦服务科学城项目。科学城征地拆迁项目完成北台上、北台下、永乐庄村的临时租地手续、征地手续和集体公产的补偿手续办理，正在办理征地结案和转非工作。雁栖国际社区项目完成乐园庄、陈各庄共15户非宅腾退，陈各庄村已完成征地表决，正在组织两个村就成立合作公司履行民主程序。雁栖小镇项目目前按照区政府新的安排与科学城公司重新对接，已取得项目立项等前期手续，准备在启动非宅拆迁工作同时进行村民代表大会征地表决工作。怀柔妇幼保健院项目已完成地上物拆除，目前正配合怀胜公司做好征地工作。科学城110千伏线路迁改工程已完成补偿款发放，施工单位已完成进场施工。雁栖镇S5号线道路接驳项目完成全部的拆迁、补偿以及线改工作，施工单位已完成道路及广场铺设工程。下庄村棚改项目目前正在按照新的综合审批程序编制规划实施方案和棚户区改造方案。环境整治定向安置房58万平米项目已实现开工建设，正在配合北控城开公司办理项目征地结案和转非手续。雁栖河夜间休闲及冰雪项目涉及的景观照明、冰雪建设、线路迁改、电力报装增容、阶梯步道建设全部完工，已具备接待游客能力，2020年4月开始进行绿化及健身步道铺装。
重大活动服务保障工作圆满完成。以新中国成立70周年庆祝活动为统领，深入落实蔡奇书记调研服务保障工作指示要求，圆满完成第二届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障任务，确保世园会开幕开园、亚洲文明对话大会和第九届北京国际电影节期间全镇的安全稳定，做好全球创新经济论坛、第七届互联网安全大会、京东方全球创新伙伴大会等活动的服务保障工作。认真落实“办好一次会、搞活一座城”要求，按照“精精益求精、万万无一失”工作标准，高质量完成维稳安保、志愿服务、环境整治、动员宣传等服务保障工作，确保活动期间镇域安全稳定、各项工作运转正常。以服务保障重大活动为牵引，更加巩固国际会都优势，进一步强化群众“会都有我、我为会都”的责任感、自豪感。
环境建设更加精细。做好会都、科学城周边及主要道路沿线环境治理和景观建设。积极推进京承高速两侧及14出口至京加路（雁栖湖）环境整治景观提升项目--京加路雁栖段环境整治一标段、二标段工程，完成绿化美化、外立面整治、道路铺装等45项工程，建成集绿化美化、健身娱乐等功能为一体的郊野公园和燕城公园，进一步提升国际会都和科学城周边景观环境质量。
二、调结构增优势，发展活力持续增强
旅游产业高质量发展。采取盘活存量、优化增量、腾笼换鸟等方式，全力促进农游产业发展，新增民宿7家、17个院子，其中藏幽精品民宿利用11个闲置农宅改造而成，并成为《第三种人类》拍摄地之一。积极探索老年大健康产业，成功将长园渔场转型为老年康养基地，成为老年人慢性病疗养、健康养老、休闲度假的首选之地。成功盘活一处闲置度假村，引进浙江安吉高端酒店建筑风格和经营模式，建成云端莲馨谷精品酒店，目前已接待游客。
招商引资提质增效。2019年，我镇新增税源1620万元，其中通过“协税护税”工作机制，形成税源共计1108万元，通过集中办公区等招商引资渠道，新引进并已形成税源企业108家，累计缴纳税款512万元。不断优化营商环境，全面落实国家减税降费政策，对集中办公区进行升级改造，完成政务服务体系“一窗”改革，大力推行“足不出村办政务”和“一气呵成办企业服务”，让群众和企业办事更加便捷。同时按照区投促局关于做好怀柔区企业集中办公区信息化管理服务平台建设工作要求，完成我镇所有引进集中办公区企业系统信息化采集。
农业产业化进程加快。不断创新思维方式，在国际社区人才公寓建设中，采取利用农村集体建设用地入股分红方式参与科学城项目建设。有益探索和尝试推进北台上村雁栖小镇、西栅子村长城文化国际村、范各庄村科学家工作室等项目建设，进一步壮大集体经济，确保农民收入长期、稳定和可持续。全力促进旅游产业与科学城、国际会都高度融合，将山区建成市民休闲旅游首选地和科技创新的战略腹地。
三、优生态添绿色，城市治理水平持续提高
疏整促工作持续推进。坚定有序推进“疏整促”专项行动，整治无证无照商铺6家，对无证无照经营发现一户，查处一户，实现“动态清零”。劝导、查处无照经营行为700余起，拆除违反规划设置的户外广告牌匾122块。完成南小区、范各庄村西的2处非宅腾退、面积4.95万平方米。全面遏制违法建设，拆除违建别墅项目15宗、49处、2.1万平方米，100%完成拆除任务；拆除北京市严厉打击违法用地违法建设专项台账27处、12.68万平方米；拆除历史遗留及新增违法建设30处、1.05万平方米。加强对雁栖河流域渔业养殖综合整治，清退长园渔场、花苑湖、太公垂钓园、劳模山庄4家9处渔业养殖场，完成地上物拆除和地面恢复。做好设施农业清理整治，拆除超标耳房7个，清理75个耳房内堆积的杂物，拆除园区道路硬化超标面积约300平方米，复耕52栋蔬菜大棚。
大气污染防治成效显著。重点加强对工地施工、渣土运输泄漏遗撒、道路及裸露地面的扬尘管控，增强餐饮服务单位油烟治理、汽修停限产等行为的查处，开展露天烧烤、露天焚烧专项行动，同时严格落实黄色预警的各项强制性措施。全力保障全国两会、“一带一路”、庆祝新中国成立70周年等重大活动期间的空气质量，制定重点时期空气质量保障方案，采取联合执法、每日督查等方式进行巡查检查，发现问题及时纠正。重点围绕控煤、控尘、控排、禁烧、餐厨等5项工作，完成全部139家单位餐饮油烟综合治理。认真完成山区6个村煤改电工作，保证了村民取暖季正常供暖。
城市治理显示更高水平。深化党建引领，充分发挥街巷长、河长、小巷管家作用，以创城、创卫为契机，结合“疏解整治促提升”、环境“百日”整治、铁路沿线“双段长”制、“门前三包”巡查管理等专项行动，为群众打造更宜居、更和谐、更美好的生活环境。积极探索党建引领物业服务企业和业主委员会参与小区治理工作，育龙铭居、光织谷小区成立业委会，协助区委宣传部完成育龙铭居小区《向前一步》节目录制前期准备工作和录制工作，积极指导小区业委会将小区向自治管理方向发展。完善农村生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理体系，镇域内14个村、2个社区以及学校、幼儿园、驻镇单位、餐饮企业等垃圾分类处理全覆盖，实现垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网”融合目标。率先在旅游行业推行“垃圾减量化”，即不主动提供客房一次性用品和餐厅一次性餐具。
四、促脱贫谋振兴，美丽乡村建设持续发力
美丽乡村建设有序推动。第一批美丽乡村市级试点村神堂峪村、4个区级提升村范各庄村、官地村、石片村和莲花池村，正在由施工单位怀胜公司做好施工前各项工作。第二批美丽乡村创建村长元村、头道梁村、西栅子村，提升村八道河村，待农业农村局统一安排部署后进行下一步工作。按照“清脏、治乱、增绿”的总要求，持续改善农村人居环境，共计清除农村生活垃圾1615处、2775吨；清理农业生产废弃物21处，18.5吨；拆除私搭乱建227处；清理乱堆乱放乱贴乱画3276处，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”问题。
精准扶贫成效显著。目前全镇建档立卡（770户、1539人）低收入农户全部达到脱低标准，收入增幅有明显提升，6个低收入村全部有产业支撑，为低收入村发展解决实际问题，帮助大地村申报四窑榛子园建设项目，涉及资金49万元。北湾村实施蘑菇种植项目，全年售出蘑菇5万斤，收入16万元；同时认真做好扶贫对接工作，采取“请进来+走出去”模式，加强与对口帮扶支援的河北省丰宁县黑山嘴镇的2次对接，通过观摩座谈、实地走访，共同商讨帮扶措施，目前雁栖镇与镇域爱心企业共向黑山嘴镇累计捐款240万元（其中2019年帮扶100万元）。
农村管理不断加强。狠抓一事一议工程监督，完成2018年八道河村和大地村的项目，总投资177.84万元。加快推进农村集体经济组织资产资源租赁（承包）合同清理及规范专项行动，对无地上建筑物的486份问题合同进行整改，现已整改完成455份，剩余31份问题合同正在积极推进。坚持做好财务信息公开，确保人民群众的监督权。坚持管理服务并重，认真贯彻落实三资联席会议制度，2019年度，共组织召开“三资”联席会议11次。
五、守初心惠民生，百姓获得感持续提升
民生保障不断优化。农村劳动力就业及转移就业153人，完成全年任务的117.6%；城镇失业人员实现就业298人，完成全年任务的119.2%；镇级公益性组织安置14名就业困难人员，完成城乡劳动力培训138人。积极推进养老服务驿站建设，柏泉庄园小区养老服务驿站目前正在做好试营业准备，新村社区养老服务驿站已完成装修。完成山区6个村的卫生室修缮，雁栖医院为没有乡医的北湾村每周开展1次巡诊服务。顺利通过国家卫生镇考核验收，不断改善镇域环境面貌，提高全镇人民健康水平。
基础设施建设更加完善。加快推进乡村公路建设，完成梨树沟路、八西路建设，完成水毁的7条街坊路、4条乡村路的修复。进一步完善山区村庄和平原住宅小区周边基础设施，在一品园小区北侧新安装路灯30盏，对北部山区6个村和平原柏泉庄园小区的492盏路灯进行维修，确保全镇亮灯率达100%。做好农村基础设施运行维护和管理工作，投资90万元实施一品园小区西侧道路雨水管道工程，解决小区门前积水问题。启动北湾村、西栅子村和长元村的泥石流和崩塌治理项目。进一步完善各村和居民社区的便民设施，增设规范充电桩、增加公交站点、优化小区路口、维修小区电梯等，既改善了群众的生活质量，又为服务科学城发挥了积极作用。
群众诉求实现全天候一站式服务。认真做好12345市民服务热线服务工作，坚持 24 小时人工在线服务，坚持群众诉求24小时接诉即办。建立“挂牌督办”机制、例会研讨制度，健全微信通报制度，着力畅通便民利民“绿色通道”，实现承办问题一次性办结、闭环式管理。
社会事业均衡发展。围绕“我们的节日”，举办端午包粽子比赛、中秋亲子活动、重阳慰问等活动，圆满完成怀柔区第29届群众艺术节燕城庙会、腊八施粥、正月十五施元宵等活动，弘扬中国传统文化。结合新中国成立70周年，先后组织开展了雁栖镇夏日文化广场专场演出、300人群众健身舞蹈大赛、迎国庆群众文化汇演、500人太极拳展示及全民趣味运动会等5项全镇性群众参与文体活动，累计参与群众6000余人次。箭扣长城二期修缮工程进展顺利，于6月底全部竣工，建立由52名人员组成的长城专职保护员队伍，做好长城本体环境保护。根据区委统一部署，成立雁栖镇新时代文明实践站、所，有志愿服务队70余支，志愿者总数共计787人，全年开展全镇集中实践活动4次，其余各类实践活动10余次。
平安建设扎实推进。始终抓住综治工作责任制这一主线，重点开展了扫黑除恶、禁毒铲毒、交通安全、预防煤气中毒等工作。结合新一届两委换届工作及时更新完善治保会、治安志愿者等基层综治队伍建设，全面做好全国两会、第二届“一带一路”峰会等各个重点时期的社会面巡防工作。全年共开展各类宣传活动20余次，召开工作联席会10次，启动重点时期社会面防控3次，群防群治力量参与3万人次。全年未发生影响社会面稳定的突出和重大安全事件。加强安全管理，强化安全意识，定期巡查检查，全年共检查生产经营单位1549家次，发现隐患1093条，整改率100%，组织开展雁栖镇八道河黄金尾矿库应急救援避险转移演练等应急演练6次，实现了全年安全生产零事故的目标。
六、强自身提效能，为民服务作风持续优化
作风转变持续深入。坚持以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在找差距、抓落实中守初心、担使命，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实。坚定不移推进全面从严治党，落实“一岗双责”，坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实中央关于加强党的政治建设的意见和贯彻市委、区委相关措施。聚焦“四风”新形式、新动向，坚持经常抓、抓经常，开展低收入农户帮扶专项监督、扫黑除恶相关工作监督检查、集中整治形式主义和官僚主义专项监督，持续深化作风整治，狠抓党员干部作风问题；推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，加大查处力度，立案5件、除名1人、警告处分6人、严重警告处分3人，坚决惩治腐败。
自身建设持续增强。加强法治政府建设，营造全民学法尊法守法用法浓厚氛围，完成“七五”普法任务。深化双拥共建，提升退役军人事务服务保障水平，推进军民深度融合发展。借鉴“枫桥经验”，扎实做好信访和社会矛盾化解工作。自觉接受人大代表监督、法律监督，主动接受公众监督和媒体监督，切实做好议案、建议办理工作，保障政府工作依法、规范。大力推进依法行政，加强政务公开，及时回应社会关切，政务服务能力不断提升。
各位代表，2019年全镇经济社会得到了全新发展，这离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和大力支持，更离不开各位代表的热情参与和认真监督。在此，我代表雁栖镇人民政府，向关心、支持雁栖建设和发展的代表们并通过你们向付出辛勤劳动的全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作中仍存在一些缺点和不足。主要表现在：一是当前怀柔正在加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，国际会都功能日益提升，面对做好“双服务”工作，镇域经济转型升级任重道远；二是山区、平原经济发展水平不尽均衡，北部山区乡村振兴面临较大挑战；三是近几年，镇域内先后有6个村整建制搬迁、1个村实施旧村改造，在发展过程中的一些新老问题还未得到彻底解决；四是随着经济的转型升级和政府职能转变、镇域广大党员干部群众的思想准备和能力素质还有待提升等等。对此，我们要高度重视，今后努力加以解决。
2020年主要任务
下一阶段，全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，高标准高质量落实蔡奇书记来怀柔调研讲话精神和区委五届十次、十一次全会决策部署，聚焦首都“四个中心”建设和以科学城为统领的“1+3”功能定位，依托怀柔科学城品牌效应和雁栖湖国际会都山水资源优势，认真践行“100·365”科学行动，结合山上山下两个战场，遵循轻重缓急、先易后难、整体推进原则，坚持党建统领全局、以人民为中心的发展，高规格做好“一都一城”服务保障工作。全镇经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入1.08亿元，完成区政府下达的固定资产投资任务。重点抓好以下工作。
一、坚持党的领导，稳妥推进新冠肺炎疫情防控
筑牢疫情防控坚强堡垒。始终坚持“首都无小事，事事关政治”站位，高标准、严要求落实好各项防控措施。21个行政村、2个社区由下沉干部、村及社区干部、群防群治力量、志愿者组成的1700余名一线力量，全力做好各个卡口、重点区域、重要节点的值守和巡查检查工作，坚定信心，扛起责任，将村庄、社区这道防线守严守牢，成为疫情防控的坚强堡垒。
落细落实各项防控措施。始终保持思想不松懈、标准不降低，持续做好各村、社区的防控工作，根据阶段性工作特点，做好从重点地区返镇人员的监测，严格执行14天集中隔离规定，确保做到无死角、零漏洞。继续做好复工复产企业的走访调度，主动帮助企业解决在复产过程中遇到的问题，直至企业恢复正常生产。强化对“七小”行业的巡查检查，针对营业的便民服务类企业，严格要求落实测体温、摘门帘、一米线、信息登记等各项防控措施，便民服务类以外企业，做好随时开店营业准备。认真做好疫情类市民诉求件办理工作，坚决做到响应率、解决率达100%。
二、突出“主战场”优势，深化“双服务”工作
做好科学城融合文章。抓实100·365科学行动涉及的重点工程建设，确保国际人才社区、妇幼保健院、陈各庄村共有产权房、陈各庄村商品房项目如期开工建设；配合区教委完成怀柔区第三实验学校项目选址及拆迁工作；配合区国资委完成科学家工作室项目建设方案制定、施工建设；完成顶秀美泉小镇京加路大桥到北大街东延路段的占地拆迁工作；完成会都沿线全长28公里的范崎路道路两侧环境整治提升项目建设；加快推进国际会都上游（北湾至交界河段）生态修复及配套基础设施建设，年度内完成前期手续办理，力争2021年开工建设；进一步做好雁栖河顶秀美泉段升级改造，打造城市生态廊道。
配合做好国际会都扩容提升。做好雁栖小镇项目征地和非宅拆迁工作，确保下半年A地块商务配套项目开工建设，并适时启动非宅拆迁；围绕国际会都扩容提升，着力做好周边景观环境提升、生态环境建设、综合环境整治等工作，确保国际会都周边环境始终保持高水平。同时利用国际高端会议会展所属地资源优势，充分发挥国际会都辐射带动作用，推动国际会都与怀柔科学城深度融合，进一步完善配套服务功能，建设设施齐全、便利快捷的综合配套服务功能区。
三、促进经济创新升级，持续提升发展质量
有效增强乡村旅游发展活力。结合美丽乡村建设，继续推进乡村旅游提质升级，加快推进头道梁红色旅游休闲度假项目，尽早完成一期项目建设。积极研究开发新型产业链，为科学城及会都建设提供配套服务。整合雁栖不夜谷、雁栖河夜间休闲项目等优质旅游资源，研究开发旅游夜经济产品，精心设计旅游线路，实现与国际会都、科学城等高端服务接轨。
继续加大招商引资力度。在巩固现有税源基础上，及时发现镇域新建、在建项目，确保税源不流失。巧妙运用区域经济发展财政优惠政策，吸引更多企业入驻投资；充分利用集中办公区办税优势，拓展新税源；同时，依托国际会议中心、科学城建设等区域优势，力争引进北控、华熙海御、嘉实等纳税大户。继续保持与财政、市场监管、税务等部门的密切协作，为新注册企业搭建便捷桥梁，提供良好营商环境。根据新的个税改革政策，研究制定雁栖镇新个税改革财政奖励标准。
不断壮大农村集体经济。始终坚持以解决当前农村集体经济发展中最突出最关键问题为出发点，全面梳理本镇农村集体经济现状，科学分析优劣势，因地制宜制定发展壮大农村集体经济实施方案，积极推进雁栖小镇、国际社区人才公寓、下庄村棚户区改造、交界河美丽乡村、山区百亩榛子园等项目建设，努力实现“一年起步、两年突破、三年见成效”的总体目标。同时，不断提升村级班子发展集体经济的能力，加强土地用途管控，管好用好农村集体建设用地，保障村集体和农民能够长期获利收益。此外注重加大科技支撑，挖掘历史文化元素，围绕科学城服务保障，切实做到一村一品。
四、以生态优先为导向，全面提升城市治理能力
推动生态精细管理。坚定不移打赢蓝天保卫战，继续推进清洁能源替代，加强施工扬尘、泄露遗撒、露天烧烤等行为的管控和处罚力度。严格落实节能减排精神，对纳入应急减排的企业，实施“一厂一策”治理，预警期间做好停限产工作，确保按要求排放。严格落实河长制，实施属地责任，定期开展清河行动，确保镇域内河流河畅、水清、岸绿，不断巩固水生态环境建设成果。不断加大生态资源的保护力度，继续开展生态绿化建设，完成村庄绿化面积9万平方米。完善土壤污染防治工作方案，不断改善土壤质量。
继续推进“疏整促”工作。建立健全专项任务“动态清零”长效机制，巩固“散乱污”企业治理成效，严防新生反弹。持续深化浅山区违法占地违法建设专项治理、别墅清登工作，有效提升基层治理整体水平。以怀柔区创建全国文明城区为抓手，用好各项政策和资金，全面提升镇域环境建设水平；继续强化“三边”治理，做到留白增绿，打造赏景休闲、绿化美化微景观；继续做好背街小巷的环境治理，切实解决好群众身边的环境问题。加大镇域内占道经营、无照经营及店外经营的整治力度，持续开展已销账占道经营重点点位“回头看”工作，严格防止反弹回潮。
系统开展城市治理。依托执法力量下沉机制，继续做好“街乡吹哨，部门报到”工作，深入推进网格化城市管理工作，充分发挥街巷长、小巷管家、网格员作用，解决好群众身边问题。以“门前三包”工作为抓手，深入开展市容环境、设施环境、秩序环境综合治理，推动雁栖镇门前三包工作实现趋向法制化发展。继续落实垃圾分类，巩固提升党政机关垃圾分类工作成效，引导市民积极参与，推动垃圾源头减量，完成垃圾分类示范片区创建任务。落实《物业管理条例》，健全党建引领居委会、业委会、物业服务企业协同治理机制，将物业服务管理纳入社区治理体系。
五、着力抓重点强弱项，深度实施乡村振兴战略
坚决打赢精准帮扶攻坚战。2020年我镇将继续把低收入农户增收工作作为政治任务来抓，落实各项镇级帮扶政策，大力推进各个产业项目进度，完成项目验收和尾款的拨付，使低收入农户受益。在与黑山嘴的对口帮扶工作上继续加大扶持力度，引进多方力量在黑山嘴镇发展实体项目，将输血与造血结合起来，助力黑山嘴镇打赢脱贫攻坚战。
加快推进美丽乡村建设。加强与怀胜公司沟通，按照区农业农村局时间节点要求启动路面绿化铺装、外立面粉饰工程，严格按上级部门要求进行预算评审和施工招投标工作，尽早进入施工阶段。积极推进第一批、第二批区级美丽乡村建设，严格按照要求完成各项工作。配合美丽乡村建设，做好范各庄、石片、西栅子村的文化活动室改扩建工程。
全面提升农村综合管理水平。认真落实村集体经济组织财务公开制度，加强对各村资金审批、合同签订、财务公开等涉及“三资”方面工作的监督监管，不断完善“三资”文件及财务制度。继续加强农民专业合作社的规范化建设，落实各项扶持政策，促进农村经济发展和农民持续增收。继续严格规范合同管理，大力推广农村产权交易平台，促进资源优化配置。督促各村严格落实我镇农村经济合同清理规范工作方案，对存在建筑物的问题合同进行清理规范。
六、聚焦提升民生福祉，大力发展各项社会事业
持续做好接诉即办工作。依托镇级12345问题化解工作专班，妥善解决疫情市民诉求件，坚决做到响应率、解决率达100%。针对非疫情诉求件，坚持由“接诉即办”向“未诉先办”转变，针对重点难点和历史遗留问题进行预判，召开专班会专题研究，主动对接诉求人，变被动为主动，主动将问题化解在萌芽状态，切实提高“三率”水平。进一步健全完善24小时热线专人值守机制，建立日通报机制，全面促进工作改进提升，真正解决服务群众“最后一公里”问题。
不断促进社保就业。全面落实促进就业政策，强化就业服务精准帮扶工作，促进农村富余劳动力和城镇失业人员实现再就业。坚持应保尽保、托住底线，巩固全民参保计划成果。健全城乡居民养老保险正常调整机制，积极推进重特大疾病救助和临时救助工作。发展养老服务业，推进社区养老服务驿站建设，让更多老年人幸福养老。加强民政对象生产生活安全管理与服务工作，落实村（居）委会的监管责任。全面做好困难群体的帮扶，进一步改善他们的生产生活状况。
健全社会治理体系。把“最多跑一次”理念方法运用到社会治理领域，继续推进“足不出村”办政务。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，超前风险评估，预判发展走向，多形式化解，减少信访量。完善社会治安防控体系建设，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。进一步完善工作机制，充分利用各级力量做好扫黑除恶线索的排查核实工作，推动扫黑除恶工作向纵深发展。健全完善应急管理机制，全面提升应急指挥救援能力。加强食品药品监督检查，守住舌尖上的安全，加强辖区监管，深入排查风险隐患，严厉查处违法违规行为，落实辖区食品药品安全监管责任，坚决守住食品药品安全底线。严厉打击非法集资等金融诈骗行为，确保群众的财产安全。
推进公共服务事业发展。围绕文明城区创建，全面深化“助力科学城、文明树新风”活动，继续发挥新时代文明实践站、所作用，提升区域居民政治意识和文明素养，巩固创城创卫成果，努力取得优异成绩。将文化、节庆活动与旅游有机融合，举办系列文化活动。做好体育特色镇创建工作，普及全民健身运动，进一步完善镇域基础设施建设水平。
七、坚定不移廉洁从政，全面加强政府自身建设
毫不动摇加强政治建设。始终保持政治上的清醒和坚定，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。始终坚持从政治上把大局、看问题、做工作，主动把雁栖发展放在怀柔发展、首都工作大局中去定位、谋划，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实习近平总书记和党中央决策部署，落实市委市政府、区委区政府要求，保证政令畅通、令行禁止。
勇于担当狠抓工作落实。坚持“干字当头、实字为先”，敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以“钉钉子”精神，踏石留印抓铁有痕推进各项重点工程的落实。把广大群众反映强烈的突出问题，作为工作重点和突破口，坚决破除一切阻碍，深入推进“一线作战抓落实”，确保工作善始善终。
严以律己坚守廉政底线。始终牢记作风建设永远在路上，自觉扛起全面从严治党主体责任，落实管党治党“一岗双责”，持之以恒落实作风建设各项规定，自觉抵制形形色色的形式主义、官僚主义。深化廉政风险防控，强化审计监督和结果运用，加强对工程招投标、预决算评审、验收等重点领域监管，确保工程质量，提高资金使用效益。坚决整治侵害群众利益的不正之风，以务实清廉作风推动发展落实落细。
各位代表，面临新形势，我们肩负的责任更加重大，面对新挑战，我们承担的工作更加艰巨。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督帮助下，在全镇广大干部群众的共同努力下，不忘初心、牢记使命，圆满完成2020年各项任务，为全面推进雁栖经济社会转型发展而努力奋斗！